Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

Byrådet skal på baggrund af indstilling fra Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget beslutte, om Lokalplan 1308, Skovbrynet Etape 2, Boliger i Slagelse Øst, skal vedtages endeligt med de ændringer, der fremgår af hvidbogen (bilag 2). 

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Byrådet beslutter, at Lokalplan 1308 vedtages endeligt med de ændringer, der fremgår af hvidbogen. 

Sagens indhold

Byrådet vedtog den 27. oktober 2025 et forslag til lokalplan for Skovbrynet i Slagelse Øst, og den blev den 31. oktober sendt i offentlig høring i 8 uger til den 28. november.

Daværende udvalg besigtigede området i oktober 2025 og mødte bygherrerne og Dagrofa.

Den første etape af boligudviklingen blev igangsat i 2018 og forventes færdig i begyndelsen af 2026. Lokalplan 1308 muliggør en fortsættelse af udviklingen med en anden etape.

Lokalplanen giver mulighed for opførelse af cirka 114 boliger fordelt på 44 parcelhuse og 70 rækkehuse i en til to etager. Ved endelig vedtagelse erstatter lokalplanen den gældende erhvervslokalplan fra 2007. Området har siden 2021 været udlagt til boligformål i kommuneplanen, hvilket betyder at planændringen er i overensstemmelse med kommunens planlægning.

Boligområdet indrettes med mindre boligveje og stiforbindelser til nærliggende funktioner som dagligvarebutik, institutioner og kollektiv trafik. Området afgrænses af Nykøbing Landevej, Ndr. Ringgade og Skovbrynet, og der etableres cykelforbindelse til Kløverbakken.

Regnvand håndteres allerede via et teknisk bassin etableret i forbindelse med byggemodningen i 2007, og der er derfor ikke udarbejdet en særskilt regnvandshåndteringsplan. Inden for området ligger engrosvirksomheden Dagrofa, og støjmålinger fra 2023 viser behov for støjafskærmning mod omgivende veje og langs virksomhedens skel for at overholde gældende støjkrav.

Lokalplanforslaget har været i offentlig høring fra den 31. oktober 2025 til den 28. november 2025. Slagelse Kommune har modtaget 8 høringssvar, som er behandlet i hvidbogen (bilag 2).

Høringssvarene omhandler primært:

• Problematikker ved at placere erhverv og boliger sammen i forhold til støj, erhvervstrafik og Dagrofas udviklingsmuligheder.
• Problematikker i forhold til trafik og kødannelse på Ndr. Ringgade ved flere boliger og kommende lysregulering.
• Kritik af Ndr. Ringgade som en usikker vej for bløde trafikanter samt manglende krydsningsmuligheder for fodgængere, utilstrækkelig belysning, og et ønske om hastighedsnedsættelse.
• Ønske om en infrastruktur for bløde trafikanter i eksisterende og kommende boligudbygning for området, med fokus på at skabe forbindelser til skole og Slagelse midtby samt mellem boligområderne.
• Fokus på manglende vedligehold af fællesarealer ved boligområdet i etape 1, Lokalplan 1194.
• Klage over konklusionen i miljøvurderingsscreeningen om ikke at udarbejde en miljøvurdering.
• Anfægtelse af gyldigheden af den eksisterende udledningstilladelse samt kommunens tilsyn og håndhævelse efter miljøbeskyttelsesloven, med fokus på påvirkninger af Skovsø Å og Gudum Å som følge af udledning af overfladevand til Skovsøbassinet.

Høringssvarene har givet anledning til følgende ændringer i lokalplanen:

På baggrund af høringssvarene er der lavet følgende ændringer i lokalplanen:

• At eksisterende virksomheder er undtaget fra kravet om, at hegn i skel skal være levende hegn. Dette er ændret i § 9.5 samt i redegørelsen, så eksisterende virksomheder, herunder Dagrofa, kan opsætte ønskede hegn af hensyn til sikkerhed.

Derudover er der sket en administrativ tilretning af lokalplanens redegørelse og bestemmelser vedrørende håndtering af regnvand. § 9.9 er ændret til Slagelse Kommunes standardbestemmelse, og det er tilføjet i § 10.5, at ny bebyggelse ikke må tages i brug, før der er etableret en løsning til regnvandshåndtering.

Høringssvar vedrørende placering af boligområde tæt på erhverv

Administrationen anerkender, at det kan være udfordrende at blande erhverv og boliger. Området har historisk været udlagt til erhverv, men er politisk besluttet omdannet til boligformål som følge af boligefterspørgsel og indgår i Kommuneplan 2021.

Den eksisterende virksomhed, Dagrofa, kan fortsætte sin drift som hidtil. Lokalplanen sikrer, at bygherre etablerer støjafskærmning, så de gældende støjgrænser overholdes af hensyn til både eksisterende virksomheder og de kommende boliger. Ændringen til boligområde medfører nye krav til støjniveauet på vejen og arealer uden for Dagrofas matrikel. Administrationen vurderer, at erhvervstrafikken er begrænset og ikke vurderes at medføre væsentlige støjproblemer.

Høringssvar vedrørende trafiksikkerhed på Ndr. Ringgade

I hvidbogen bemærkes det, at beslutninger om eventuel etablering af cykel- og gangsti, vejbelysning, hastighedsnedsættelse og krydsningsmuligheder på Ndr. Ringgade er politiske beslutninger, som ligger uden for lokalplanens rammer. Administrationen finder det hensigtsmæssigt at arbejde for øget trafiksikkerhed for bløde trafikanter på Ndr. Ringgade samt for sikre forbindelser til skole og Slagelse midtby.

Høringssvar vedrørende miljøvurderingsscreening

Vedrørende klagen, som også er fremsendt som høringssvar, vurderer administrationen, at der ikke er pligt til at miljøvurdere Lokalplan 1308 Skovbrynet 2, og at screeningsafgørelsen opfylder miljøvurderingslovens formelle krav. De påklagede forhold vedrører efter administrationens vurdering primært spildevandshåndtering og udledningstilladelser og skal håndteres efter miljøbeskyttelsesloven i forbindelse med konkrete tilladelser og ikke som led i lokalplanscreeningen. Administrationen har derfor afvist klagen overfor Klagenævnet. Bemærkningerne er videresendt til Miljøafdelingen til faglig besvarelse, da de ikke behandles som led i høringssvaret. Besvarelsen er under udarbejdelse.

Administrationen anbefaler, at lokalplanen vedtages endeligt med de foreslåede ændringer.

Retligt grundlag

Lokalplaner tilvejebringes efter planlovens kapitel 5.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.