Kompetence

Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget

Beslutningstema

Energinet ønsker at etablere en ny 132 kV højspændingsstation ved Næsbyskov og har i den forbindelse anmodet om udarbejdelse af en lokalplan til formålet (se bilag 1).

Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget kan beslutte, om en lokalplan for en ny 132 kV højspændingsstation skal sættes i gang.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget beslutter, at lokalplanen sættes i gang.

Sagens indhold

Energinet er i gang med at udbygge og forstærke El-infrastrukturen og ønsker i den forbindelse at etablere en 132 kV højspændingsstation ved Næsbyskov (NKO), som skal forbindes med højspændingsstationerne ved hhv. Hejninge (HEJ) vest for Slagelse og Ørslev under skoven (ØSV) vest for Ringsted.

Energinet har valgt den konkrete placering da der er en verserende planlægning i gang for en solcellepark ved Næsbyskov, som skal kunne levere strøm ind på elnettet. For at gøre plads til den nye grønne strøm og sikre, at strømmen kan transporteres videre uden flaskehalse, skal elnettet forstærkes. Derfor ønsker Energinet at bygge en ny 132 kV højspændingsstation ved Næsbyskov, hvor den kommende solcellepark skal tilsluttes samt lægge nye kabelforbindelser mellem Hejninge-Næsbyskov og Ørslev under skoven for forstærkning af elnettet.

Lokalplanlægningen vil omfatte et areal på ca. 28.200 m²,  som skal rumme selve højspændingsstation med tekniske komponenter op til en højde på 12 m, og lynfangsmaster på op til 25 m. Derudover etableres netkundezone og et afskærmende beplantningsbælte i op til 12 meters højde bestående af naturligt hjemmehørende arter.

Der tillægges areal til adgangsvej på 5 meters bredde med overkørsel til Næsbyskovvej. Derudover tillægges areal til sivesø angivet med lilla flade på vedlagte kortbilag i lokalplananmodningen, og med ca. samme størrelse som arealet for selve højspændingsstationen.

Den vestlige del af projektområdet for højspændingsstationen, op mod arealet til sivesø, vil blive opført først. Den østlige del af projektområdet er planlagt fremtidssikring. Derudover vil den endelige dimensionering af sivesø blive fastlagt når der er udarbejdet løsning til lokal afledning af regnvand (LAR-løsning).

Udover de tekniske komponenter, vil der blive placeret en manøvrebygning. Udearealet vil fremstå med slået græs, og, om teknisk muligt, englignende arealer. Derudover omkranses stationsarealet med et beplantningsbælte med hjemmehørende og lokalkarakteristiske arter til afskærmning.

Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget kan vælge at igangsætte lokalplanlægningen. Det vil betyde, der udarbejdes et forslag til lokalplan som omfatter hele projektområdet (svarende til ca. 60.000 m²), herunder selve højspændingsstation, arealet til sivesø samt areal til adgangsvej og afskærmende beplantning. Der skal tilvejebringes et kommuneplantillæg til teknisk anlæg sammen med lokalplanen, da der ikke er udlagt en ramme i kommuneplanen til formålet.

Energinet har ikke indhentet dokumentation for adkomst til arealet som der anmodes om udarbejdelse af lokalplan. Energinet oplyser, at der er tale om et offentligt anlægsprojekt, hvor der er meddelt § 4-tilladelse til projektets gennemførelse. Såfremt der ikke kan indgås frivillige aftaler om arealerhvervelse, vil der efter elforsyningslovens § 33 blive anmodet om en konkret ekspropriationstilladelse vedr. den eller de ejendomme, som ikke vil indgå i en frivillig aftale. Projektet vil herefter blive gennemført ved ekspropriation. En grundlæggende forudsætning for at gennemføre en ekspropriation er, at de nødvendige myndighedstilladelser foreligger på ekspropriationstidspunktet. Det kræver ekspropriationskommissionen som sikkerhed for, at projektet kan gennemføres ud fra andre hensyn end de privatretlige.

Energinet oplyser, at man har forsøgt at kontakte begge grundejere både telefonisk og skriftligt. Der er på nuværende tidspunkt ikke en afklaring i forhold til grundejernes indstilling, da der er behov for en løbende og yderligere dialog med grundejerne.

Vurdering

Administrationen anbefaler, at lokalplanen med tilhørende kommuneplantillæg igangsættes således, at plangrundlaget for Energinets udbygning og forstærkning af El-nettet bliver tilvejebragt. 

Med den valgte placering er der taget hensyn til landskabelige, kulturhistoriske og rekreative interesser. Der er endvidere taget hensyn til lodsejere, idet placeringen sikrer respektafstande til naboejendomme (der er minimum 180 meter til nærmeste bolig). Det er således administrationens vurdering, at der ikke er væsentlige planlægningsmæssige interesser der strider mod indpasning af en højspændingsstation på den angivne placering.

Området er desuden udpeget som områder med særlige drikkevandsinteresser. Højspændingsstationer er ikke på listen over grundvandstruende virksomheder, jf. bilag 1 i Vejledning om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse. Energinet oplyser, at der på stationen ikke forventes at skulle opføres transformere og at højspændingsstationen derfor ikke vurderes at udgøre en forureningsrisiko for grundvandet. Det vil blive afklaret nærmere i forbindelse med lokalplanlægningen om en højspændingsstation kan udgøre en væsentlig fare for forurening af grundvandet og om der derfor skal udarbejdes en supplerende grundvandsredegørelse sammen med kommuneplantillægget. Såfremt der skal udarbejdes en supplerende grundvandsredegørelse, vil kommuneplantillægget og lokalplanen fastlægge rammer og bestemmelser om afværgetiltag til sikring mod evt. forurening af grundvand. 

Energinet gennemfører en såkaldt miljøkonsekvensvurdering af projektet (tidligere kaldet VVM redegørelse) omfattende såvel ledningstracé og højspændingsstation. I forbindelse med lokalplanlægningen for højspændingsstationen skal det derfor afklares, om der er pligt til at udarbejde en miljøvurdering af lokalplanen. 

Retligt grundlag

Kommuneplantillæg tilvejebringes efter Planlovens § 23c.

Lokalplaner tilvejebringes efter Planlovens kapitel 5.

Miljøvurderinger tilvejebringes efter miljøvurderingsloven.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Hvis lokalplanlægningen igangsættes, vil Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget samt Byrådet på et senere møde blive forelagt et forslag til lokalplan og kommuneplantillæg.