Indsatsstrategi  

Strategien for målgruppen fastholder fokus på ordinær beskæftigelse og målrettet opkvalificering, tilpasset både arbejdsmarkedets behov og den lediges kompetencer. Samtidig er der fokus på at minimere risikoen for, at den ledige falder ud af arbejdsmarkedet igen. 

• Mere målrettet indsats mod ordinær beskæftigelse 

Strategien understøttes af de nye frihedsgrader i lovgivningen, herunder fjernelsen af proceskrav om virksomhedsforløb. Dette giver mulighed for i højere grad at målrette indsatsen direkte mod ordinær beskæftigelse, der matcher den lediges kompetencer og jobønsker, frem for et fokus på aktivering gennem virksomhedspraktik.  

• Individuel tilrettelæggelse af samtaleforløb 

Lovændringen medfører, at der fremover skal afholdes to samtaler (mod tidligere tre) i det første halve år af ledighedsperioden efter overgangen fra a-kassen (undtaget er dagpengemodtagere i målgruppen for uddannelsespålæg som stadig skal have 4 samtaler). Dette udnyttes strategisk til at tilrettelægge mere individuelle forløb, hvor samtaler i højere grad afholdes efter behov og fagligt skøn.  

Lovgivningen giver mulighed for at fritage op til 25 % af borgerne for samtaler, ligesom den gør for jobparate kontanthjælpsmodtagere og ledighedsydelsesmodtagere, hvis kommunen vurderer, at den enkelte selv kan komme i job. Dette vurderes dog at kunne have en negativ effekt og øge risikoen for langtidsledighed. Risikoen for at forlænge ledigheden ved ikke at have en hyppig samtalefrekvens skal ses i lyset af, at borgerne allerede vil have mindst 13 ugers ledighed, når de overgår til kommunen fra a-kassen. Samt det forhold, at også a-kassen har mulighed for at fritage 25 % af borgerne fra samtaler, hvilket betyder, at der potentielt kan overgå ledige borgere til dagpengeindsatsen, som ikke har haft en indsats i a-kassen i de første 13 ugers ledighed. 

Der ses desuden en risiko for, at det ikke bliver muligt at leve op til det lovgivningsmæssige krav om 2 samtaler inden for de første 6 måneder for 75% af borgerne, hvis vi fratager nogle ledige, der viser sig alligevel ikke at gå i job. Derfor fastholdes i indsatsstrategien en hyppig samtalefrekvens for alle borgere, og i stedet for generelle fritagelser vil kun de borgere, der allerede har fundet et job, blive fritaget for samtaler. 

• Fortsat fokus på opkvalificering og udsatte målgrupper 

Der vil fortsat være fokus på opkvalificering med henblik på at forebygge gentagen ledighed. Den nuværende uddannelsesambassadørfunktion bevares derfor for at sikre fortsat understøttelse af både borgernes og virksomhedernes behov for relevante kompetencer. Det er en gennemgående indsats for hele dagpengeområdet, at uddannelsesambassadøren sikrer hjælp til uddannelse og voksenlære. 

Der vil desuden fortsat være særligt fokus på udsatte målgrupper. Det er især borgere over 50 år, som ofte har gavn af en mere intensiv indsats, og derudover er det borgere med manglende danskkundskaber, som udgør en særdeles udsat gruppe i forhold til stabil tilknytning til arbejdsmarkedet.  

En særlig målgruppe herudover er ledige, der raskmeldes fra sygedagpenge og overgår til a-dagpenge. For denne gruppe er der risiko for en længere periode i ledighed grundet overgangen fra sygedagpenge til a-kasse og derefter fra a-kassen tilbage til dagpengeindsatsen i Social og Arbejdsmarked. Derfor etableres der i indsatsstrategien et tættere samarbejde med et faglig refleksivt forum for sygedagpengeteamet og a-dagpengeteamet, hvor der vil være fokus på muligheden for brancheskift og opkvalificeringsmuligheder, allerede mens den ledige er på sygedagpenge. Formålet er at skabe sammenhængende borgerforløb med en bedre borgeroplevelse og at forkorte ledighedsperioden.  

I bilag 1 er indsatsens konkrete elementer, herunder samtalefrekvens og tilbudstyper for de forskellige indsatsgrupper, nærmere beskrevet.  

De forventede effekter  

For kommunen forventes strategien at understøtte en mere effektiv og fleksibel anvendelse af ressourcerne. Der er dog tale om en mindre ændring af indsatsen for denne målgruppe, og der forventes ikke en ændring i den beskæftigelsesmæssige effekt.