Forsyning af NGG - Ekspropriation af areal til spildevandsledning

I forbindelse med at Novafos skal forsyne det nye NGG med stik til spildevand samt tag og overfladevand, er forskellige mulige ledningsforløb blevet undersøgt (Bilag 1). Ud fra punkterne, kompleksitet, bæredygtighed og økonomi er tilslutningspunkt på Novafos’ ledninger inde på Christianshusvej (se kortet i figur 1 og figur 2 nedenfor) den mest oplagte mulighed. Dette kræver dog, at der lægges ledninger på et areal, som ejes af Grundejerforeningen på Christianshusvej (matrikel 11di, Usserød by, Hørsholm). Arealet har siden maj 2024 været reserveret til formålet i spildevandsplanen.

Novafos og NGG’s bygherre har været i dialog med grundejerforeningen om tilslutningen siden januar 2025. Administrationen har holdt møde med grundejerforeningen i april 2025 samt kommunikeret skriftligt. Det har endnu ikke været muligt at blive enige om en frivillig aftale (se Bilag 2).

Derfor er der blevet undersøgt alternative tilslutningsveje, og der findes umiddelbart to andre alternativer (se figur 1). Disse vil begge kræve et væsentlig længere ledningsforløb samt pumper, som vil gøre tilslutningerne væsentligt dyrere. Derudover er den nordlige ledning beliggende i Fredensborg Kommune, som har afvist at modtage spildevandet. Alle tilslutningsmuligheder vil i sidste ende lede regnvand til Brøndsholmsdalsgrøften.

På baggrund af en anmodning fra Novafos (se Bilag 1), anbefaler administrationen derfor at påbegynde en proces med at ekspropriere grundejerforeningens brugsrettigheder til arealet. Selvom ekspropriations-processen sættes i gang, kan grundejerforeningen stadig indgå en frivillig aftale og modtage erstatning fra Wihlborgs og Novafos.

Figur 1. De 3 alternativer. Orange: Tilslutning via grundejerforeningens areal; Gul: tilslutning øst for bakkehusene; Blå: Tilslutning gennem Fredensborg.

Ekspropriationsprocessen

Grundejerforeningen indvarsles til åstedsforretning med mindst fire ugers varsel. Åstedsforretningen er et møde på de berørte arealer, der ledes af et medlem af kommunalbestyrelsen. Derudover deltager repræsentanter fra kommunen samt fra Novafos og grundejerforeningen.

Forud for åstedsforretningen vil ekspropriationsgrænserne blive afmærket på ejendommen. Novafos vil på åstedsforretningen forklare om projektet og dets betydning for ejendommen, herunder også gennemgå de servitut- og brugsrettigheder, der eksproprieres til. Ved åstedsforretningen vil kommunen i samarbejde med Novafos fremlægge et erstatningstilbud (se udkast til forhåndsaftale i Bilag 1).

Efter åstedsforretningen fremsendes protokollen til grundejerforeningen, der har fire ugers frist til at komme med yderligere indsigelser eller bemærkninger. Erstatningstilbuddet og aftaler indgået under eller efter åstedsforretningen er med forbehold for ekspropriationens gennemførelse og kommunalbestyrelsens endelige godkendelse.

Selve ekspropriationsbeslutningen kan først træffes efter fornyet behandling i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen tager beslutning om afgørelse om ekspropriation efter de 4 ugers frist, herefter er der en fire ugers klagefrist til Miljø- og fødevareklagenævnet. En evt. klage har som udgangspunkt opsættende virkning, dvs. arbejdet kan ikke igangsættes. Desuden er der en frist på 8 uger til accept af erstatningstilbuddet. Såfremt erstatningstilbuddet ikke er accepteret indenfor fristen, er kommunen forpligtet til at indbringe erstatningsspørgsmålet for taksationskommissionen. Det er erfaringen, at processen her kan vare fra måneder op til 1 år. Novafos vil som udgangspunkt kunne påbegynde anlægsfasen, mens en eventuel behandling af sagen i taksationskommissionen pågår.

Tidsplanen vil være som følger:

-          Politisk beslutning om igangsættelse af ekspropriationsproces: 27. oktober 2025

-          Proces frem mod åstedsforretning: 8 uger (lodsejere skal inviteres med mindst 4 ugers varsel)

-          Åstedsforretning

-          Indsigelsesfrist til protokollatet for åstedsforretningen: 4 uger

-          Politisk behandling af beslutning: 10 uger

-          Klagefrist på politisk beslutning: 4 uger (ultimo marts 2026)

-          Forventet påbegyndelse af anlægsfase: ultimo marts 2026

Konsekvenser for Grundejerforeningen på Christianshusvej

Hvis der bliver lagt ledninger på grundejerforeningens areal, vil grundejerforeningen stadig kunne benytte arealet stort set som i dag. Dog skal der sikres adgang til drift og vedligehold af spildevandsledningerne, hvilket vil begrænse mulighederne for at ændre arealets benyttelse. Det vil være nødvendigt at lægge græsarmering på adgangsvejen (Figur 2.), hvilket vil ændre arealets udtryk.

Figur 2. Placering af nye ledninger og græsarmering på Grundejerforeningen på Christianshusvejs arealer.

Forventet erstatning for ekspropriation

Landinspektøren, LE34, har udarbejdet en forhåndsaftale (Bilag 1) hvor et erstatningsbeløb på 143.000 kr. fremgår. Dette vil blive fremlagt på åstedsforretningen. Hvis erstatningen indbringes for taksationskommissionen, forventes den at blive lavere.

Forhandlinger om en frivillig aftale

Bygherre (Wihlborgs) og Novafos har begge forsøgt at få en frivillig aftale i hus (se bilag 2). Novafos har tilbudt 130.000 kr.

Grundejerforeningen har som forudsætning for en frivillig aftale fremsat ønske om, at deres område bliver drænet for terrænnært grundvand. Lov om terrænnært grundvand, som trådte i kraft den 1. juli 2025, giver mulighed for, at Novafos under visse forudsætninger kan få forsyningspligt til håndtering af terrænnært grundvand. Dette forudsætter dog, at kommunen udlægger området til håndtering af terrænnært grundvand i spildevandsplanen, og at Novafos herefter laver en beregning, som viser, at Novafos’ håndtering af det terrænnære grundvand er samfundsøkonomisk hensigtsmæssig. Vi ved endnu ikke, hvilke områder i kommunen, som vil blive udlagt hertil i spildevandsplanen, eller hvad kriterierne bliver for denne beregning, og det er således alene på grund af tidshorisonten ikke muligt for Novafos at inddrage spørgsmålet om håndtering af terrænnært grundvand i forhandlingerne om en frivillig aftale.

Konsekvenser hvis der ikke eksproprieres

Hvis der ikke eksproprieres, skal der arbejdes videre med de alternative løsninger (se blåt og gult tracé i figur 1). Disse løsninger har deres udfordringer, både økonomisk og praktisk:

Udfordringer som gælder både alternativer mod syd og nord

- Anlægsomkostningerne skønnes at blive 5-10 gange dyrere end tilslutningen gennem Christianshusvej, som forventes af koste 1,7 mio. kr.

- Der skal bruges 140 m2 til pumpestationer i nærheden af skelbrøndene. Og derudover skal der være adgang og holdeplads til bil. Hvis der skal anlægges pumpestationer, kan det blive nødvendigt at rive noget af skolen ned så der kan gøres plads.

- At pumpe på regnvand gøres sjældent fordi det er omkostningstungt.

- Der skal laves styret underboring, som også er omkostningstungt.

- Der skal lægges 2 trykledninger.

- Ledninger skal lægges på en strækning, der er ca. 5 gange så lang som tilslutning til Christianshusvej – deraf kommer blandt andet øgede omkostninger til jordhåndtering.

Udfordringer der gælder alternativ mod syd (gult tracé i figur 1)

- Der er ikke kapacitet til spildevandet mod syd på, så systemet skal opdimensioneres nedstrøms for Bakkehusene (nye ledninger: 20-25.000 kr. pr. løbende meter)

- Løsning mod syd vil kræve en aftale med en anden grundejerforening.

Udfordring som gælder alternativ mod nord (blåt tracé i figur 1)

- Løsning mod nord kræver en aftale med Fredensborg Kommune som allerede har afvist dette.

Alle alternativer inkl. ekspropriation tager lang tid, derfor planlægges en midlertidig løsning, hvor med minipumpestationer som er dyre og besværlige i drift, med arbejdsforhold der kun kan accepteres midlertidigt. Intet af denne midlertidige løsning vil kunne genbruges til en permanent løsning.