Kompetence

Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget.

Beslutningstema

Den halvårlige status baseres på en baseline af data, præsenteret første gang på Socialudvalgsmødet den 5. februar 2025. Den halvårlige statusrapport på anbringelsesområdet supplerer data omkring den faglige og økonomiske udvikling, der er beskrevet ved budgetopfølgningerne. Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget orienteres om status på den halvårlige udvikling på anbringelsesområdet.

Indstilling

Chef for Børn og Unge indstiller,

1. at Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget orienteres om status på den halvårlige udvikling på anbringelsesområdet. 

Sagens indhold

Det tidligere Socialudvalg ønskede at følge udviklingen på anbringelsesområdet i Slagelse Kommune. Socialudvalget udtrykte på udvalgsmødet den 6. november 2024 et ønske om at følge data og udvikling på anbringelsesområdet tættere, til brug for kvalificering af eventuelle politiske beslutninger fremadrettet. På udvalgsmødet den 4. december 2024 drøftede Socialudvalget hvilken data, der er relevant at følge, og at der ønskes en halvårlig status.

Baggrunden for at følge anbringelsesområdet tæt og halvårligt er blandt andet, at anbringelsesområdet står for knap 60 % af Børn og Unges samlede udgifter til indsatser for børn, unge og familier med behov for særlig støtte. Derudover besluttede Byrådet på deres møde den 28. oktober 2024 at lukke det ene kommunale børne- og ungehjem Halseby, da kapaciteten ikke blev anvendt i tilstrækkelig høj grad. Lukningen skete efter indstilling fra Socialudvalget. 

Slagelse Kommune har fortsat ét kommunalt børne- og ungehjem, Familieinstitutionen Havrebjerg, som er godkendt til 10 døgnpladser. 

Den 5. februar 2025 blev det daværende Socialudvalg præsenteret for første afrapportering på anbringelsesområdet. De data, der blev præsenteret i rapporten, udgør en baseline for at følge området halvårligt. Foruden de halvårlige afrapporteringer, indeholder budgetopfølgningerne også de økonomiske og faglige opgørelser på anbringelsesområdet.

Anbringelsesstrategi i Slagelse Kommune 
Intentionerne i Barnets lov, som trådte i kraft 1. januar 2024, er at tilbyde udsatte børn og unge hurtig og rettidig støtte og hjælp. Det fremgår af reformen, at anbringelse uden for hjemmet sideløbende med intensiv og målrettet forebyggende støtte i hjemmet, også ses som en forebyggende foranstaltning. Dette med henblik på at hjemgivelse af barnet kan ske hurtigere. I Slagelse Kommune arbejdes der målrettet med implementering af Barnets lov, så praksis i sagsbehandlingen imødekommer barnets ret til rettidig og relevant støtte.

Slagelse Kommune afsøger forinden en anbringelse, om barnet eller den unge kan anbringes i netværket eller i en plejefamilie, da forskning viser, at børn og unge opvokset i familielignende anbringelsestilbud, generelt klarer sig bedre på en lang række parametre. Har barnet eller den unge har svære adfærdsmæssige eller behandlingsmæssige behov, vil der ofte være behov for anbringelse i et behandlingsmiljø på et børne- og ungehjem. Med afsæt i en individuel og faglig vurdering af det konkrete barns støtte- og behandlingsbehov, søges der match inden for Slagelse Kommunes egne anbringelses- og aflastningstilbud, inden der afsøges eksterne tilbud.

Udvikling på anbringelsesområdet - nedslagspunkter fra rapporten (bilag 1)
Slagelse Kommune arbejder vedvarende på at styrke en bedre registreringspraksis i sagsbehandlingen for at sikre større datasikkerhed og datavaliditet.

Vigtigste konklusioner
Opgørelsen viser;

• Stabilitet og målrettede bevægelser i retning af mere samarbejde, øget brug af kommunale tilbud og fokus på familielignende rammer. Antallet af anbragte børn og unge er stabilt og aldersfordelingen viser fortsat en klar koncentration blandt 9–17-årige.
• Forældresamarbejdet styrkes markant, hvilket ses ved en stigning i anbringelser med samtykke og et fald i antallet uden samtykke. Dette afspejler både en mere samskabende tilgang og en målrettet implementering af intentionerne i Barnets Lov.
• Plejefamilier er fortsat den mest anvendte indsats, og Slagelse Kommune fastholder en høj prioritering af stabile, familielignende rammer for børn og unge. Samtidig viser data en tydelig bevægelse væk fra private døgninstitutioner og hen imod øget anvendelse af kommunens egne og øvrige kommunale tilbud, hvilket vidner om en mere økonomisk bæredygtig tilgang.

• Sammenlignes antal af nye anbringelser fra 2024 med antallet af nye anbringelser fra 2025, anbringer Slagelse Kommune i langt højere grad børn og unge i plejefamilier (9 ? 21) og på eget værelse med støtte (3 ? 11). Nye anbringelser i 2025 bærer også præg af styrket forældresamarbejde, da der er flere anbringelser med samtykke i 2025 end i 2024 (21 ? 31)

Antal anbragte
Antallet af anbragte børn og unge i alderen 0-17 år er faldet med 1 fra 235 i januar 2025 til 234 i januar 2026. Andelen af anbragte børn og unge i alderen 0-17 år, sammenlignet med resten af indbyggerne i Slagelse Kommune, ligger stabilt på 1,6%.

Figuren nedenfor viser aldersprofilen blandt de anbragte i henholdsvis januar 2025 og januar 2026. De fleste børn og unge i figuren er de samme i begge år, de er blot blevet et år ældre.

Forældresamarbejde
Figuren nedenfor viser at antallet af anbringelser med samtykke er steget fra januar 2025 til januar 2026 (164 ? 174) og antallet af anbringelser uden samtykke er faldet (71 ? 60).

Det indikerer en positiv bevægelse mod styrket samarbejde med forældre og unge over 12 år og en mere samskabende tilgang, hvilket er i tråd med intentionerne i kommunens fokus på børne- og ungeområdet.

Anbringelsestype
Figuren nedenfor viser at antallet af anbringelser plejefamilie er faldet med 3 fra januar 2025 til januar 2026 (131 ? 128) og at antallet af anbringelser i netværkspleje er steget med 1 (22 ? 23).

Figuren viser også at antallet af anbringelser på kommunale børne- og ungehjem (21 ? 26) er steget med 5 fra januar 2025 til januar 2026 og at antallet af anbringelser på private børne- og ungehjem er faldet med 4 (50 ? 46).

Det indikerer en bevægelse mod mindre brug af private tilbud og fortsat høj prioritering af anbringelser i plejefamilier.

Skift i anbringelsessted
Figuren nedenfor viser at der i hele 2024 er truffet 22 afgørelser om ændret anbringelsessted. I hele 2025 er der truffet 34 afgørelser. Det viser en tendens til, at der er en stigning i flytninger for anbragte børn.

I 2025 er de hyppigste årsager til ændring af anbringelsessted:

• I de fleste tilfælde, at plejefamilien eller det konkrete Børne- og Ungehjem ikke kan imødekomme barnet/den unges behandlingsbehov og derfor har opsagt pleje- /eller anbringelsesforholdet.
• I få tilfælde at barnet/den unges behandlingsbehov har ændret sig, så det pågældende anbringelsessted ikke længere kan imødekomme behandlingsbehovet og derfor er flyttet fra plejefamilie til Børne- og Ungehjem.
• I flere tilfældene at barnet/den unge er gennemgået positive forandringer og udvikling og er flyttet fra Børne- og Ungehjem til plejefamilie eller på eget værelse.

Hjemgivelser
I hele 2024 er truffet 28 afgørelser om hjemgivelse af et barn eller en ung. I hele 2025 er der truffet 43 afgørelser om hjemgivelse. De fleste hjemgivelser sker ved 18-års-alderen og der er få hjemgivelser blandt de yngre aldersgrupper. 

Nye anbringelser i 2025
Figuren nedenfor viser antallet af nye anbringelser i henholdsvis 2024 og 2025, fordelt på barnets alder på anbringelsestidspunktet.

I 2024 er der truffet 32 afgørelser om nye anbringelser og i 2025 er der truffet 43 afgørelser om nye anbringelser. Der er således truffet 11 flere afgørelser om nye anbringelser i 2025 end i 2024.

Der er en lille overvægt af nye anbringelser af de 13 og 17-årige i 2025.

Retligt grundlag

Barnets Lov, herunder blandt andet § 1, hvor formålet med Barnet Loc er at tilbyde børn, unge og deres familier rådgivning, hjælp og støtte for at forebygge sociale problemer.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Der er en kobling til den sammenhængende Børne- og ungepolitik, hvor der er et fokus rettet mod hjælp og støtte børn i udsatte positioner

Sagens videre forløb

Udvalget får halvårligt en afrapportering på anbringelsesområdet med afsæt i de områder, der er præsenteret i rapporten (bilag 1)