Kompetence

Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget, Social- og Beskæftigelsesudvalget

Beslutningstema

Der er i august 2025 implementeret nye mødeformer og en ny mødestruktur på alle kommunale og selvejende skoler samt dagtilbud i Slagelse Kommune. Formålet er at skabe rammerne for, at der kan arbejdes mere forebyggende, helhedsorienteret og koordinerende i et tæt og ligeværdigt samarbejde med målgruppen og deres familier. I foråret 2026 forventes den nye mødestruktur ligeledes implementeret i private dagtilbud, skole- og uddannelsestilbud. I denne sag gives der en orientering om første evaluering efter implementeringen.

Indstilling

Chef for Børn og Unge, samt chef for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget, samt Social- og Beskæftigelsesudvalget orienteres om status på implementeringen af tværfagligt samarbejde på børne- og ungeområdet.

Sagens indhold

Der har på tværs af Børn og Unge samt Skole og Dagtilbud siden sommeren 2024, været arbejdet med at styrke det tværfaglige samarbejde, målrettet børn og unge i alderen 0-30 år. I efteråret er der desuden nedsat et Opgaveudvalg §17, stk. 4, der har haft til formål at komme med en række anbefalinger til at styrke børn og unges trivsel og uddannelsesmuligheder. Arbejdet har udmøntet sig i ni strategiske spor med 15 anbefalinger. I det arbejde peges der blandt andet på vigtigheden i at samarbejde tværfagligt for tidligt og hurtigt at kunne hjælpe børn og unge i mistrivsel. Den nye tværfaglige mødestruktur går forud for arbejdet i Opgaveudvalget, men bidrager til at understøtte det videre arbejde med anbefalingerne.   

Arbejdet har resulteret i nye mødetyper og en ny mødestruktur, der blev udrullet den 1. august 2025 på alle kommunale og selvejende skoler samt dagtilbud i Slagelse Kommune. Formålet er at skabe en ensartet struktur for, hvordan der i højere grad kan sikres forebyggende, helhedsorienterede og koordinerende indsatser i et tæt samarbejde med målgruppen og deres familier.

Arbejdet har resulteret i nye mødetyper og en ny mødestruktur, der blev udrullet den 1. august 2025 på alle kommunale og selvejende skoler samt dagtilbud i Slagelse Kommune. Formålet er at skabe en ensartet struktur for, hvordan der i højere grad kan sikres forebyggende, helhedsorienterede og koordinerende indsatser i et tæt samarbejde med målgruppen og deres familier.

De tidligere udvalg; Børne- og Ungeudvalget, Socialudvalget og Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget har været orienteret om arbejdet og der har seneste været givet status på samarbejdet og organiseringen på udvalgsmøderne i august 2025

De nye mødeformer og den nye mødestruktur har været i gang i lidt over et halvt år og i december 2025 blev første evalueringsmøde afholdt. I sagen nedenfor præsenteres de overordnede tilbagemeldinger i evalueringen og der gives en orientering om det fortsatte arbejde.

Da det tværfaglige samarbejde er målrettet børn og unge i alderen 0-30 år, inkluderer dette også samarbejde for en målgruppe, der går ud over Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalgets politikområder. Derfor orienteres Social- og Beskæftigelsesudvalget også om arbejdet, udelukkende i forhold til samarbejdet i den koordinerende ungeindsats (KUI).

Baggrund

Flere og flere børn og unge mistrives i løbet af deres opvækst og Slagelse Kommune ønsker at arbejde for, at knække kurven. Derfor blev der i sommeren 2024 igangsat et arbejde rettet mod at styrke det tværfaglige samarbejde, målrettet børn og unge i alderen 0-30 år. Formålet var at skabe rammerne for, at børn og unge hurtigt og tidligt kan få den rette hjælp og støtte.
Det tværfaglige samarbejde understøtter implementeringen af Barnets Lov og centrenes ambitioner om at inddrage og samskabe med børn, unge og deres familier. I det tværfaglige samarbejde inviteres børn, unge og deres familier derfor med til møderne som ligeværdige deltagere. På den måde kan alles perspektiver blive inddraget og der kan tages en dialog om, hvad der bekymrer, hvilke ressourcer der er til stede og hvilke løsningsforslag der er for at styrke barnets trivsel, læring og udvikling.

Der har været arbejdet bredt med at skabe de nye mødetyper og den nye mødestuktur. Der har været afholdt workshops for alle ledere på tværs af Skole og Dagtilbud og der har været nedsat en arbejdsgruppe bestående af ledere fra skole og dagtilbudsområdet samt ledere og medarbejdere fra myndighedsområdet, PPR (Pædagogisk Psykologisk Rådgivning), sundhedstjenesten og uddannelsesvejledningen. Oplæg omhandlende de nye mødetyper og struktur kan ses i bilag 1.

Mødetyper på tværs

De nye mødetyper er følgende:

• Sparring og Rådgivning: Møder mellem skole/dagtilbud og familien samt møder mellem skole/dagtilbud og en enkelt afdeling, fx en forebyggelsesrådgiver fra Børn og Familie eller en motorikkonsulent fra PPR (Pædagogisk Psykologisk Rådgivning). Hvis sparringen foregår uden forældrene, har disse givet samtykke til sparringen. Der gives sparring på en specifik bekymring (fx den motoriske udvikling) eller til udvikling af praksis blandt personale, fx tilrettelæggelse af læringsmiljøer for alle børn.

• Tværfagligt Møde: Møder mellem skole/dagtilbud, familien og barnet/den unge (afhænger af alder og modenhed) og flere afdelinger fx en forebyggelsesrådgiver, en psykolog fra PPR og en uddannelsesvejleder. På møderne drøftes nyopståede problematikker og der findes mulige løsninger i det almene for det konkrete barn.

• Se Ske møde: Møder mellem skole/dagtilbud, familien samt barnet/den unge (afhængig af alder og modenhed) og flere afdelinger fx en børne- og ungerådgiver, en psykolog fra PPR og en uddannelsesvejleder. På møderne drøftes nyopståede problematikker, som giver anledning til en mundtlig overlevering af en underretning. Der findes mulige løsninger på det specialiserede område, for det konkrete barn. Se Ske møder erstatter de skriftlige førstegangsunderretninger til myndighed. I forbindelse med indkaldelsen foretager Børn og Familie ligeledes den lovbestemte 24-timers vurdering for at vurdere, om indholdet i indkaldelsen giver anledning til en akut indsats. Når der er mistanke eller viden om vold eller seksuelle overgreb mod børn, skal der ske direkte underretning.

• Netværksmøde (opfølgningsmøder): Møder mellem skole/dagtilbud, familien og barnet/den unge (afhængig af alder og modenhed) og flere afdelinger ved opfølgning/gentagne problematikker. På møderne laves der opfølgning på igangværende indsats samt overlevering af flergangsunderretning.

Den nye mødestruktur  

De nye mødetyper følges af en ny mødestruktur, med fastlagte mødedage og mødetidspunkter. Derudover er det tværfaglige samarbejde organiseret i distrikter, som følger skoledistrikterne. Det betyder, at hvert distrikt indeholder en skole, nogle dagtilbud samt en række faste samarbejdspartnere fra Børn og Unge samt Skole og Dagtilbud. Formålet med distriktsorganiseringen er blandt andet, at der skabes et tæt samarbejde på tværs, så det er de samme samarbejdspartnere, der sidder med i de forskellige møder. Derudover kan det være med til at skabe en god overgang fra dagtilbud til skole, da det i distriktet, er de dagtilbud, der geografisk naturligt vil have børn, der går videre over i distriktsskolen.

Den kommunale ungeindsats (KUI)

KUI er den samlede kommunale indsats, der støtter unge under 25 år i at komme i uddannelse eller job gennem koordineret vejledning og støtte. Rammen for den samlede tværgående indsats går op til 30 år. I Slagelse Kommune er KUI forankret i Ungeenheden som har ansvaret for unge op til 30 år.

Når den unge går ud af grundskolen, erstattes ovenstående mødetyper af KUI-møder. Her deltager fagpersoner på tværs af afdelinger i forhold til den konkrete situation. Når den unge går ud af grundskolen, er mødetyperne således samlet i én mødetype under navnet KUI-møde.

Evaluering af implementeringen

I december 2025 blev der afholdt første evalueringsmøde med deltagere fra skoleområdet, dagtilbud, Børn og Familie, sundhedstjenesten, PPR (pædagogisk psykologisk rådgivning) og UU (ungdommens uddannelsesvejledning). De har hver især skulle indsamle erfaringer fra alle deres kollegaer, så evalueringen blev så bred som mulig. På mødet blev der peget på en række områder, som fungerer godt ved møderne. Der blev desuden udpeget en række områder, der skal arbejdes videre med.

Der er generelt en oplevelse af, at arbejdet med de nye mødetyper og den nye mødestruktur er godt på vej. Flere tilkendegiver, at de nye mødetyper er positive i forhold til, at flere processer bliver samlet i et møde, fx underretning, partshøring og opfølgning. Møderne opleves som en forenkling, der skaber hurtighed i forhold til at kunne handle tidligt på en bekymring.

Flere tilkendegiver også, at det opleves som positiv i de møder, hvor barnet/den unge deltager, da de bidrager med deres perspektiver og der sker en reel inddragelse.

Ligeledes tilkendegiver flere, at det opleves som positivt, at en mødeleder styrer mødet, så alle deltagere kan deltage i mødet undervejs.

Der er flere der giver udtryk for, at kendskab til hinanden som samarbejdspartner er vigtigt for den positive oplevelse af møderne.

Flere peger også på udfordringer i forbindelse med implementeringen. Udfordringerne handler om mødestrukturen, hvor fx antal møder, afstand mellem møder og længden på møderne kan udfordre. Det kan fx være møder der hurtigt bliver fyldt op og der opstår ventetid. Strukturen gør også, at nogle samarbejdspartnere sidder i møder hele dagen uden pauser og mulighed for at komme fra det ene til det andet møde.

Det videre arbejde

Der er nedsat en ny arbejdsgruppe på tværs af Børn og Familie og Skole og Dagtilbud, der skal arbejde videre med de første erfaringer i den fortsatte implementering. Arbejdsgruppe skal også forholde sig til fase to, som er implementering i private og selvejende institutioner.

Retligt grundlag

Sundhedsloven §123. Her fremgår det, at Kommunalbestyrelsen skal oprette en tværfaglig gruppe, der skal tilgodese børn og unge med særlige behov for at sikre den enkeltes udvikling, sundhed og trivsel. 

Barnets lov, herunder særligt: 

• §5 stk. 2 og 3 hvor det fremgår, at børn og unge med behov for ekstra støtte, har ret til indflydelse på forhold, der vedrører dem og at børn og unge skal inddrages, inden der træffes afgørelser efter loven om barnet eller den unges forhold.
• §15 hvor det fremgår, at Kommunalbestyrelsen skal sikre sammenhæng imellem det almene og det specialiserede børne- og ungeområde.
• §136 hvor det fremgår, at Kommunalbestyrelsen senest 24 timer efter modtagelse af en underretning skal vurdere, om barnet eller den unges sundhed eller udvikling er i fare, og der derfor er behov for at iværksætte akutte indsatser for barnet/den unge. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Indsatsen går på tværs af hele børne- og ungeområdet fra 0-30 år, og dækker således både det almene og specialiserede område samt Ungeenheden. Indsatsen har således mange snitflader over mod både eksisterende og kommende arbejde på børne- og ungeområdet. 

Der er blandt andet en kobling til Børne- og Ungepolitikken, hvor der er fokus på, at forældre har en rolle og et ansvar og at der samarbejdes med relevante fagpersoner om at skabe sammenhæng og trivsel for børn og unge. Der et også en sammenhæng til inklusionsstrategien, ”Sammen om inklusion”, hvor fokus er rettet mod at styrke børn og unges mulighed for deltagelse i almene fællesskaber. 

Der er desuden et stort fokus generelt rettet mod, at flere børn og unge nationalt mistrives og at flere unge ikke gennemfører en ungdomsuddannelse eller kommer i ordinært arbejde. Der er på den baggrund udarbejdet en førtidspensionsanalyse samt rapporten ” Styrket samarbejde om unges trivsel og uddannelsesmuligheder”. Begge rapporter viser blandt andet, at der skal sættes tidligt ind i barnets/den unges liv, hvilket de nye mødetyper og den mødestruktur understøtter.

Sagens videre forløb

Udvalgene bliver orienteret om status på den fortsætte implementering herunder også fase to i slutningen af året.