Kompetence

Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget.

Beslutningstema

Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget kan godkende antal børnehaveklasser på hver skole i skoleåret 2026-27

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget godkender administrationens forslag til antal børnehaveklasser på hver skole i 2026-27, jf. handlemulighed A.

Sagens indhold

I forbindelse med budgetforliget i 2023 fremgik følgende: "Klassedannelsen i 0. årgang styres med henblik på at optimere driften. Antallet af nye 0. klasser godkendes af Børne- og Ungeudvalget". Byrådet besluttede i forlængelse heraf, at ønsker om anden folkeskole end distriktsskolen ikke kan imødekommes, hvis der gennemsnitligt er 24 elever eller derover i de oprettede klasser. Det gælder både for de yngste årgange, hvor der indfases et klasseloft på 26 elever, og på de øvrige årgange, hvor klasseloftet er 28 elever.

Regeringen har fra 1. august 2024 sat det maksimale klasseloft på de yngste årgange til 26 elever.

I henhold til "Styrelsesvedtægt for Slagelse kommunes folkeskoler - vedtægtens bilag nr. 3", skal optagelse efter Frit Valg ske efter følgende kriterier i nævnte rækkefølge (Bilaget fra styrelsesvedtægten er her vedlagt som bilag nr. 1):

• Elever, der i forvejen har en eller flere søskende på skolen, optages før elever, der ikke har. Det gælder biologiske hel- og halvsøskende samt børn med samme folkeregisteradresse. Er der flere søskende end pladser, vil de blive optaget efter nedenstående kategorier.
• Kommunens børn optages før børn fra andre kommuner
• Elever, der har kortere afstand til skolen målt i kilometer fra folkeregisteradressen, optages før elever, der har længere afstand.

Skole og Dagtilbud kan i særlige tilfælde træffe beslutning om at fravige grænsen for optag af elever ved frit skolevalg. 

Antal børn til børnehaveklasse:

Der er i alt 868 børn fra Slagelse Kommune, der skal begynde i børnehaveklasse til august. Herudover er der ønske fra 3 elever fra andre kommuner og 10 elever fra dette skoleår, der skal gå et år mere i børnehaveklasse. I alt 881 elever (tallene er fra 10. februar 2026).

Børnene fordeler sig på nedenstående ønsker:

• 625 elever i folkeskoler, heraf 133 elever der ønsker skole efter frit skolevalg
• 3 elever ønsker skole i anden kommune
• 188 elever ønsker privat- eller friskole
• 33 elever har udsat skolestart
• 31 elever er under afklaring til evt. specialskole eller skoleudsættelse
• 1 elev ønsker hjemmeundervisning.

Sidste frist for indstilling til udsat skolestart samt visitering til specialtilbud er i uge 9 og dermed kort før udvalgets møde. Der sker derfor ændringer i fordelingen af elever helt op til udvalgets møde den 2. marts og den endelige fordeling af elever (jf. bilag nr. 2) vil derfor blive fremlagt på mødet, med de senest kendte opdateringer. Der vil efter udvalgets møde også kunne ske ændringer for enkelte elever på grund af til-/fraflytning, men antallet af klasser vil ikke ændre sig. Den nyeste fordeling vedlægges referatet.

Handlemuligheder:

På baggrund af Byrådets fastsatte rammer for styret elevoptag jf. Styrelsesvedtægt for Slagelse Kommune har administrationen udarbejdet et forslag til klassedannelse, hvor eleverne er optaget efter regler om klassestørrelse, søskende, hjemkommune og afstand fra hjem til skole. Handlemulighed A.

Administrationen har desuden udarbejdet et alternativt forslag til klassedannelsen, hvor elevoptaget ikke er styret, men hvor alle ønsker om skole efter frit valg imødekommes. Handlemulighed B.

Afslag på frit valg af skole:

I indeværende skoleår blev givet 17 afslag på frit valg ved etablering af klasser i marts måned og disse blev tildelt distriktsskolen. Efterfølgende blev 11 elever optaget fra ventelisten på 1. ønske, 3 elever er flyttet til anden kommune, 1 elev er på privatskole og 2 elever går fortsat på distriktsskolen.

Som bilag 2 til sagen vedlægges den forventede elevfordeling pr. skole for skoleåret 26/27 samt budgettildelingen til børnehaveklasserne for de enkelte skoler ud fra henholdsvis styret klassedannelse (handlemulighed A) og alle ønsker opfyldt (handlemulighed B).

Handlemulighed A:

Ved styret klassedannelse vil der blive oprettet 27 klasser med en gennemsnitlig klassekvotient på 23,1 elever. 1 skole vil have en klassekvotient på 20 eller derunder. På skoler med klassekvotient på 24 eller derover, er det ikke muligt at opfylde alle ønsker. 

Ud af de 133 elever, der har ønsket skole efter frit valg, vil 82 elever få opfyldt deres 1. ønske og 45 elever deres 2. ønske eller tildeles distriktsskolen, da der ikke er et 2. ønske. 6 elever vil ikke få opfyldt hverken 1. eller 2. ønske og bliver derfor tildelt deres distriktsskole. Ud af de 6 elever er 1 elev bosat udenfor kommunen. Se oversigt i bilag nr. 3.

Handlemulighed B:

Ved opfyldelse af alle ønsker om frit skolevalg, vil der blive oprettet 30 klasser med en gennemsnitlig klassekvotient på 20,8 elever pr. klasse. 5 skoler vil have en klassekvotient på 20 eller derunder.

Hvis handlemulighed B vælges, vil det få indflydelse på de fleste skolers økonomi i enten opadgående eller nedadgående retning. Af skoler, der kan blive udfordret, vil det specielt være Antvorskov Skole, Hashøjskolen, Nymarkskolen og Vemmelev Skole, da der her vil skulle oprettes ekstra klasser uden en tilsvarende budgettildeling. Marievangsskolen vil kunne spare en klasse og dermed have en mindre budgetmæssig gevinst.

Vurdering:

Administrationen indstiller handlemulighed A til beslutning i henhold til "Styrelsesvedtægten for Slagelse Kommunes Folkeskolers - vedtægtens bilag 3" (Bilaget fra styrelsesvedtægten er her vedlagt som bilag nr. 1). Denne mulighed vil skabe de bedste betingelser for bæredygtige klasser og samtidig understøtte skolernes nuværende kapacitet.

Styres elevoptaget ikke nu og i de kommende år, vil det give økonomiske og/eller kapacitetsmæssige udfordringer på flere skoler.

Retligt grundlag

Folkeskoleloven § 4: Det fremgår, at Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om mål og rammer for skolernes virksomhed.

Folkeskoleloven § 17, stk. 1: Det fremgår, at elevtallet på 0. - 2. klassetrin ikke må overstige 26 elever ved skoleårets begyndelse.

Folkeskoleloven § 36 stk. 2: Et barn optages i det distrikt, hvor det bor eller opholder sig.

Folkeskoleloven § 36 stk. 3: Forældre har krav på, at deres barn optages i en folkeskole efter eget valg under forudsætning af, at det kan ske indenfor de rammer, kommunalbestyrelsen har fastsat.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Den af Byrådet besluttede ressourcetildelingsmodel, der trådte i kraft i august 2023, tildeler ressourcer til skolerne ud fra antal elever og ikke ud fra antal klasser.

Derfor kan det betyde væsentlige økonomiske udfordringer for den enkelte skole, hvis klassekvotienterne bliver for lave. Lavere klassekvotienter på flere skoler vil være en konsekvens, hvis der oprettes ekstra klasser med henblik på at tilgodese alle ønsker om frit skolevalg.

En oversigt over udviklingen i antal klasser og klassekvotienten i perioden 2020-2026 er vedlagt som bilag 4.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.