Kompetence

Sundhedsudvalget, Byrådet.

Beslutningstema

Byrådet godkendte i december 2023 Sundhedspolitikken 'Sammen om sundhed styrker vi det gode
liv - En sundhedspolitik for alle i Slagelse Kommune 2024-2034. Sundhedspolitikken udmøntes i en
dynamisk handleplan, som der politisk, følges op på én gang årligt. Sundhedsudvalget og Byrådet
orienteres om status på udmøntning af Sundhedspolitikken 2024-2034.

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Sundhedsudvalget og Byrådet orienteres om status på udmøntning af Sundhedspolitikken
2024-2034.

Sagens indhold

Byrådet godkendte den nye sundhedspolitik Sammen om sundhed styrker vi det gode liv - En
sundhedspolitik for alle i Slagelse Kommune 2024-2034 på deres møde den 18. december
2023. Sundhedspolitikken indeholder tre fokusområder og otte prioriteringer.

Udmøntning i en dynamisk handleplan
Sundhedspolitikken udmøntes i en dynamisk handleplan med konkrete indsatser. Handleplanen
udvides løbende med handlinger indenfor de otte prioriterede områder. 

I januar 2024 besluttede Sundhedsudvalget, at det første prioriterede område i
handleplanen under Sundhedspolitikken skulle være 'Tidlig indsats for børn og unge'. Sundhedsudvalget besluttede herefter i maj 2024, at udvide handleplanen med endnu et
prioriteret område - 'Styrke den mentale sundhed'. Senest har Sundhedsudvalget på deres møde d. 11. august 2025 pkt. 6 udvidet handleplanen med en tredje prioritering, som er 'Øget tilgængelighed'. Der er således, på nuværende tidspunkt, udrullet tre af i alt 8 prioriteringer i sundhedspolitikken - én prioritering for hvert af sundhedspolitikkens tre fokusområder.  

Den senest godkendte handleplan findes i bilag 1.

Ifm. udarbejdelsen af handleplanen er der for hver prioritering afholdt et arbejdsseminar med deltagelse af både interne og eksterne aktører fra forskellige fagcentre, råd, udvalg, patientforeninger m.fl. Formålet med arbejdsseminarerne er at komme med konkrete input til handlinger, som skal være med til at indfri ambitionerne under den givne prioritering.

Derudover har der systematisk været inddraget relevante aktører på tværs af hele kommunen. Formålet har været at afdække, hvilke handlinger der allerede er i gang og hvilke der er undervejs, for at kunne identificere strategiske udviklingsmuligheder. Herunder igangsættelse af nye sundhedsindsatser.

Handlinger og indsatsområder affødt af sundhedspolitikken

Sundhedsudvalget har i forbindelse med godkendelsen af den dynamiske handleplan, peget på en
række handlinger og indsatsområder, som kræver øget opmærksomhed, hvis ambitionerne i sundhedspolitikken skal kunne indfries. Sundhedsudvalget har derfor igangsat følgende handlinger
i 2025 under sundhedspolitikken:

• Afprøvning af tilbud om tobaks- og nikotinstop til børn og unge. På baggrund af en lokal forundersøgelse, foretaget i vinteren 2024/2025, omhandlende børn og unges motivation for at stoppe deres tobaks- og nikotinforbrug, besluttede Sundhedsudvalget at igangsætte en afprøvning af konkrete tobaks- og nikotinstoptilbud til børn og unge. Der har således i 2025 været afholdt tre stopforløb på forskellige ungdomsuddannelsesinstitutioner i Slagelse Kommune, hvor 41 unge deltog. Det forebyggende arbejde på kommunens grundskolerne er ligeledes blevet styrket gennem materiale fra Sundhedsstyrelsen. Administrationen afventer i foråret 2026 erfaringerne fra det landsdækkende forskningsprojekt U-niko, hvor Slagelse Kommune har været kontrolkommune, i relation til at tilpasse og videreudvikle tobaks- og nikotinstop til børn og unge.
• Igangsat en indsats til styrkelse af seksuel sundhed i 5. og 8. klasse. Indsatsen inkluderer styrkelse af SSF-netværket (skoleområdets netværk for varetagelse af undervisning i sundheds-, seksual- og familiekundskab), pubertetsundervisning i 5. klasse og seksualundervisning i 8. klasse. Undervisningen varetages af Sundhedstjenesten og udbydes til alle 5. og 8. klasser, også til privat- og friskoler. Indsatsen evalueres løbende og er foreløbig besluttet for en to-årig periode i 2025 og 2026.  
• Gennemført pilot- og modningsprojekt i Vemmelev med fokus på digitale vaner og fællesskaber for børn og unge. Både skole, SFO, Klub og en udvalgt daginstitution i området, har deltaget i projektet. Både lærere, pædagoger, børn, unge og forældre har været inkluderet i projektet, som har haft til formål, at skabe en meningsfuld digital strategi for børn og unges brug af digitale medier. Erfaringerne fra modningsprojektet evalueres af en ekstern evaluator, som primo 2026 vil offentliggøre de centrale fund. Dette forud for en videreudvikling af indsatsen til hele kommunen, som skal ligge til grund for en fondsansøgning til én eller flere fonde.
• På baggrund af Sundhedsudvalgets studietur i marts 2025, igangsat pilot- og modningsprojektet 'Slagelse synger', som har til formål at fremme fysisk og psykisk sundhed, gennem sang og sangfællesskaber. Projektet har fire spor, som er henholdsvis a: kortlægning af eksisterende sangfællesskaber, b: kompetenceudvikling af ressource-personer, både medarbejdere og frivillige, til at understøtte sangfællesskaber, c: undersøge muligheder for etablering af et sangkraftcenter samt d: afprøve sundhedsfremmende og forebyggende sangaktiviteter til udvalgte målgrupper. Pilot- og modningsprojektet er stadig igangværende. De sidste sangaktiviteter afholdes primo februar 2026, ligesom den udbudte kompetenceudvikling til medarbejdere og frivillige afsluttes i februar 2026. Sundhedsudvalget forelægges en evaluering af Slagelse Synger, som på denne baggrund skal tage stilling til projektets videre udvikling fx. i relation til kommende fondsansøgninger. 
• Afholdt Frivillig Fejring - et arrangement til anerkendelse af frivillighed. Den 9. oktober 2025 blev der afholdt Frivillig Fejring i Slagelse Kommune, hvor alle, som er engageret i kontinuerligt, frivilligt socialt arbejde blev hyldet. Arrangementet bød både på fællesspisning, underholdning og kåring af årets frivillige ildsjæl og årets frivillige fællesskab. Evalueringen af Frivillig fejring viste at arrangementet var en succes og Sundhedsudvalget skal primo 2026 tage stilling til arrangementets fremtidige afholdelse.   
• Første år som partner i Smag dig frem - Gør Danmark grønnere. Slagelse Kommune er sammen med Svendborg Kommune og Kolding Kommune partner i en multikomponent program-indsats i samarbejde med Madkulturen, Styrelsen for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, DR og Forbrugerrådet Tænk. Formålet med indsatsen er at skabe en sundere og grønnere madkultur blandt børnefamilier til gavn for både sundhed, klima og bæredygtighed. Slagelse Kommune har i 2025 bl.a. afholdt madaktiviteter i SFO'er, afholdt madkurser i frivillige foreninger og i kommunens kantiner samt deltaget på græskarfestivallen, som en del af indsatsen. Indsatsen fortsætter i 2026 og 2027, hvor der løbene involveres flere arenaer, hvor sunde og grønne valg for børn, unge og familier er i fokus. Det kan være ved fritidsaktiviteter, detailhandel, biblioteker mm. 

Ud over ovenstående handlinger, pågår der en lang række andre indsatser, som understøtter sundhedspolitikken. Disse fremgår af handleplanen i bilag 1.  

Samarbejde omkring udmøntning af Sundhedspolitikken

Det er sundhedspolitikkens ambition at løfte sundheden på tværs af politiske udvalg, kommunale
fagområder og i tæt samspil med øvrige aktører. Arbejdet med Sundhedspolitikken og de konkrete handleplaner skal derfor tænkes ind i kerneopgaven på alle fagområder.

Med henblik på at udvikle og kvalificere samarbejdet om sundhedspolitikken på tværs af politiske udvalg, blev der under overskriften 'Sundhed på tværs - Sundhed på dagsordenen på tværs af politiske fagudvalg, afholdt en temadrøftelse i Byrådet d. 28. april 2025. Temadrøftelsen gav anledning til en række opmærksomheder på hvordan en tværgående kommunal politik, kan være løftestang til en bred politisk opmærksomhed på sunde valg og rammer. Dette  tages med i administrationens videre arbejde med Sundhedspolitikken. 

Administrativt understøttes implementeringen af sundhedspolitikken med ét-årige sundhedsstrategiske samarbejdsaftaler, som har til formål, at omsætte sundhedspolitikken til praksis på hvert fagområde. Således indgås der en administrativ samarbejdsaftale for hvert af organisationens i alt ni fagområder. Samarbejdsaftalerne indgås én gang årligt og de første aftaler, gældende for 2025, blev indgået i marts 2025. De strategiske samarbejdsaftaler blev genbesøgt ultimo 2025, hvorefter der blev indgået nye aftaler for 2026. Der er bred opbakning til de sundhedsstrategiske samarbejdsaftaler i organisationen, som både bidrager til politikkens oversættelse på forskellige fagområder, men som også konkretiserer ambitionerne i sundhedspolitikken til konkrete handlinger ind i kerneopgaven. 

Administrationen er løbende opsøgende på samarbejdsflader med øvrige aktører som fx erhvervsliv,
forskningsinstitutioner, NGO'er m.fl. hvilket også afspejler sig i eksisterende handlinger i sundhedspolitikkens handleplan

Status på budget målrettet udmøntning af sundhedspolitikken
I budgetaftale 2024-2027 og 2025-2028 er der samlet afsat 1,75 mio. kr. årligt til at forbedre
sundheden i Slagelse Kommune. Sundhedsudvalget har besluttet, hvordan dele af midlerne skal
anvendes. Dette fremgår af tabellen nedenfor, ligesom andelen af midler, som på nuværende
tidspunkt ikke er anvendt, også fremgår.

Ud over ovenstående midler, som direkte er allokeret til udmøntning af sundhedspolitikken, er der i budgetforliget for 2023 også afsat 3 mio. kr. årligt til strategisk fundraising i relation til sundhedspolitikken. I 2026 er der således 3,391 mio. kr. inkl. pris og lønfremskrivning til strategisk fundraising. 

Ud over ovenstående er der et mindre ikke-disponeret aktivitetsbudget i Folkesundhed, som også kan komme i anvendelse ifm. Sundhedspolitikken.

Retligt grundlag

Sundhedsloven § 119 stk. 1, som beskriver, at Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, ved
varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne, at skabe rammer for sund levevis og stk.
2, som beskriver, at kommunen skal etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til
borgerne.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Tværgående konsekvenser

Sundhedspolitikken skal fungere som løftestang til at arbejde med sundhedsfremme og forebyggelse
på tværs af politiske udvalg, kommunale fagområder og i tæt samspil med øvrige aktører.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.