Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Det tidligere Sundhedsudvalg godkendte på deres møde d. 11. august 2025 punkt 6, at det tredje prioriterede område under Sundhedspolitikken skulle være 'Øget tilgængelighed'. Sundhedsudvalget godkendte herefter handleplanen under Sundhedspolitikken med fokus på 'Øget tilgængelighed', på deres møde d. 1. december 2025 punkt 5.

Det nye Sundhedsudvalg kan på baggrund af ovenstående beslutte, om der skal udarbejdes konkrete oplæg til en eller flere nye indsatser under 'Øget tilgængelighed'.

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Sundhedsudvalget beslutter, om der skal udarbejdes konkrete oplæg til en eller flere af de foreslåede indsatser under 'Øget tilgængelighed'. Det angives hvilke af de foreslåede indsatser, A, B, C og/eller D, som administrationen skal arbejde videre med. 

Sagens indhold

Byrådet godkendte på deres møde d. 18. december 2023 punkt 10 sundhedspolitikken 'Sammen om
sundhed styrker vi det gode liv - En sundhedspolitik for alle i Slagelse Kommune 2024-2034' (se bilag 1). Sundhedspolitikken udmøntes i en dynamisk handleplan med løbende udrulning af politikkens 8 prioriteringer.

Sundhedsudvalget besluttede på deres møde den 8. januar 2024 punkt 2 at første prioriterede område i sundhedspolitikken skulle være "Tidlig indsats for børn og unge". Handleplanen for "Tidlig indsats for børn og unge" blev godkendt på udvalgets møde den 8. april 2024 punkt 4.

På mødet på den 6. maj 2024 punkt 6 besluttede Sundhedsudvalget, at det 2. prioriterede område i sundhedspolitikken skulle være "Styrke den mentale sundhed". Handleplanen for ”Styrke den mentale sundhed” blev godkendt på udvalgets møde den 4. november 2024 punkt 5.

Sundhedsudvalget besluttede på deres møde den 11. august 2025 punkt 6, at tredje prioriterede område i sundhedspolitikken skulle være "Øget tilgængelighed". Handleplanen for ”Øget tilgængelighed” blev godkendt på udvalgets møde den 1. december 2025 punkt 5.

Den godkendte handleplan med fokus på 'Tidlig indsats for børn og unge', 'Styrke den mentale sundhed' og 'Øget tilgængelighed' fremgår af bilag 2.

Forslag til fremtidige prioriteringer for at understøtte prioriteringen 'Øget tilgængelighed'

Af sundhedspolitikkens beskrivelse af 'Øget tilgængelighed', fremgår det at tilgængelighed bl.a. handler om:

• Fleksible, let tilgængelige sundhedsfremmende og forebyggende tilbud i nærområdet
• Sunde rammer i det offentlige rum med mulighed for bevægelse og fællesskab samt natur
• Overblik over tilbud og indsatser til fremme af sundhed og trivsel
• Fysisk tilgængelighed og anvendelighed af sundhedsfremmende tilbud og indsatser.

Administrationen vurderer, at de nuværende indsatser i handleplanen om "Øget tilgængelighed" (bilag 2) understøtter ambitionerne, som beskrevet ovenfor. Der kan dog med fordel prioriteres yderligere indsatser og tiltag, som vil understøtte arbejdet med 'Øget tilgængelighed'.

Rammer for finansiering af kommende indsatser

Administrationen vurderer, at der med fordel kan øges fokus på én eller flere indsatser til at understøtte 'Øget tilgængelighed'. Dette dog med afsæt i de økonomiske rammer, som er til rådighed på nuværende tidspunkt. 

Der er på nuværende tidspunkt afsat følgende midler til at understøtte implementeringen af sundhedspolitikken:

• Afprøvningspulje: 550.000 kr. årligt (250.000 kr. til disponering i 2026)
• Sundhedspolitikkens fundraising: 3 mio. kr. årligt (fx. til medfinansiering ifm. fondsansøgninger, modningsprojekter mm.)

Administrationen foreslår at der arbejdes videre med én eller flere af følgende tiltag:

A: Understøtte udbredelsen af madordninger i dagtilbud og skole

Forskning viser at madordninger i dagtilbud og skole har positiv effekt på børns madvaner og er en af de faktorer der har betydning for børns sundhed og trivsel. Madordninger har også vist sig at have positiv effekt på børns læring og fællesskab. Madordninger i dagtilbud og skole kan reducere social ulighed og sikre lige adgang til sunde måltider for børn og unge. 

Der er på nuværende tidspunkt én daginstitution og tre skoler med etablerede madordninger. De tre skoler er helt eller delvist finansieret af en national prøveordning. Madordninger understøtter 'øget tilgængelighed' via adgang til sunde måltider for alle børn. Madordninger kan derfor bidrage til at reducere social ulighed i sundhed. Madordninger i dagtilbud er til afstemning i de lokale bestyrelser hvert andet år. 

Slagelse Kommune er med i en flerstrenget indsats kaldet Smag dig frem. Formålet med indsatsen er at få børnefamilier til at spise mere grønt og bæredygtigt. Smag Dig Frem er i sit første projektår (2025) blevet modtaget meget positivt af både børn, forældre, medarbejdere og frivillige. Der er bl.a. blevet afholdt madaktiviteter i skole, SFO, kantiner, foreninger m.fl., som der kan bygges videre på.

Sundhedsudvalget skal, såfremt de ønsker at understøtte udbredelsen af madordninger i dagtilbud og skole, gå i dialog med Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget.

B: Sundheds- og forebyggelsestilbud tættere på borgerne

Der kan sættes yderligere ind for at styrke det forebyggende- og sundhedsfremmende arbejde i nærområderne. Herunder afholdelse af sundhedstilbud i blandt andet landsbyer, boligområder og på øerne samt fokus på synlighed og tilpasning af sundhedstilbud til udsatte målgrupper. 

Ifm. Sundhedsreformen har Forebyggelse fået tilført 1,3 mio. kr. med helårseffekt fra 2024. På Sundhedsudvalgets møde d. 2. december 2024 punkt 6, besluttede Sundhedsudvalget at 0,8 mio. kr. af midlerne, skulle gå til udvikling og implementering af forebyggelsestilbud til borgere i udsatte positioner. Midlerne er bl.a. blevet brugt til at sikre, at kommunens sundhedskonsulenter nu er fysisk til stede i udvalgte boligsociale områder, samt at der er udviklet sundhedstilbud, som tager hensyn til sproglige og kulturelle barrierer. I 2025 er der bl.a. afholdt individuelle sundhedssamtaler og holdbaseret undervisning i boligområderne, holdbaseret undervisning til arabiske og tyrkiske kvinder, sundhedsundervisning til ukrainske borgere, temadage og informationsmøder om relevante sundhedsrelaterede emner mm. Der har ligeledes været fokus på at styrke kommunikationen om sundhedsindsatser målrettet borgere i udsatte positioner.     

Ovenstående erfaringer kan med fordel styrkes og udbredes til fx flere boligområder og landsbyer, hvilket vil øge tilgængeligheden af sundhedsfremmende og forebyggende tilbud i nærområdet.

C: Skalering af konceptet Hel Fritid og udvidelse af målgruppen

Hel Fritid er et tilbud til børn og unge i alderen 2-17 år, som har til formål at få flere børn og unge i udsatte positioner ind i det etablerede idræts- og fritidsliv. HEL Fritid er politisk forankret i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget og administreres af Fritidsafdelingen.

HEL Fritid modtager i gennemsnit 150-200 ansøgninger årligt fra børnefamilier, der ønsker støtte til betaling af udgifter til en fritidsaktivitet. HEL Fritid kan støtte med op til 3.000 kr. pr. kalenderår pr. barn til betaling af kontingent, tøj, udstyr, sociale ture mm. Familierne kontaktes også af en fritidsvejleder, som bl.a. kan hjælpe med, hvilke mulige fritidsaktiviteter der er i familiens nærområde, indmeldelse i en forening, betaling af kontingent mm.

HEL Fritid er et velfungerende og efterspurgt tilbud, som hvert år har større efterspørgsel end mulighed for tilsagn. For at styrke en tidlig indsats i idrætslivet samt sikre lige vilkår og tilgængelighed, kan ordningen med fordel udvides, ligesom der kan kigges ind i muligheden for et lignende tilbud til bl.a. unge i alderen 18-30 år, sårbare målgrupper m.fl. 

D: Udbrede multifunktionelle områder i kommunen

Styrke multifunktionelle områder, det vil sige områder som tjener flere formål for eksempel fremmer læring, fysisk aktivitet og socialt samvær. For eksempel kan man øge tilgængeligheden ved at have fokus på flere aldersgrupper og skabe mødesteder, der imødekommer flere målgruppers behov. Der kunne fx. arbejdes med legepladser og sportsfaciliteter, som fremmer motorik og fællesskab, byrum med både legeplads, udendørs loungeområde og grønne oaser der tilgodeser biodiversiteten. 

Hvis udvalget ønsker et øget fokus på én eller flere af ovenstående indsatser, udarbejder administrationen et politisk oplæg til relevante stående udvalg, med fokus på at styrke de givne indsatser til glæde for borgernes sundhed. Oplægget udarbejdes sammen med relevante samarbejdspartnere og vil bl.a. indeholde de økonomiske rammer.

Retligt grundlag

Sundhedsloven § 119 stk. 1, som beskriver, at Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne, at skabe rammer for sund levevis og stk. 2, som beskriver, at kommunen skal etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

De økonomiske konsekvenser af de givne forslag til nye indsatser, vil blive beskrevet nærmere, hvis udvalget beslutter, at der skal udarbejdes konkrete oplæg for en eller flere af de foreslåede indsatser under 'Øget tilgængelighed'. 

Den nuværende økonomiske ramme til realisering af en eller flere af de oplistede forslag fremgår af sagens indhold i afsnittet 'Rammer for finansiering af kommende indsatser'. 

Tværgående konsekvenser

Sundhedspolitikken skal fungere som løftestang til at arbejde med sundhed på tværs af hele kommunen. Derved vil relevante fagområder blive inddraget iht. de indsatser, som Sundhedsudvalget ønsker udfoldet nærmere. 

Sagens videre forløb

Hvis Sundhedsudvalget ønsker, at administrationen arbejder videre med én eller flere af de beskrevne indsatser, vil Sundhedsudvalget og øvrige relevante stående udvalg få forelagt en nærmere beskrivelse af hver af de udvalgte tiltag. Beskrivelsen vil indeholde forslag til, hvordan området kan styrkes iht. ambitionerne i Sundhedspolitikken.