BU - Ankestyrelsens Handicapsagsbarometer 2025
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Nej
Bilag
First-agenda Sagsfremstilling
Beslutning
Ad 1.) Taget til efterretning.
Ad 2.) Indstillingen tiltrådt.
Resumé
Ankestyrelsen har i den 9. december 2025 offentliggjort Handicapsagsbarometret om kommunernes praksis i sager om afgørelse om tabt arbejdsfortjeneste efter barnets lov § 87.
Undersøgelsen bygger på 385 sager efter § 87 fra alle landets 98 kommuner. Sagerne er indsendt i sensommeren 2024, og Lejre Kommune har indgået i undersøgelsen med 3 sager, hvor der er truffet afgørelse i foråret 2024. Det samlede resultat viser, at 48 % af sagerne på landsplan ville være blevet omgjort i Ankestyrelsen, hvis de havde været påklaget.
Ankestyrelsen har vurderet, at Lejre Kommune i 1 ud 3 sager ikke har sagsbehandlet i overensstemmelse med regler og praksis, og konstateret, at sagen ikke er begrundet tilstrækkeligt og mangler korrekt henvisning til den anvendte lovgivning. Det samlede resultat viser, at der på landsplan på børneområdet er fundet retlige mangler i 54 % af de gennemgåede sager. Manglerne har væsentlig betydning for afgørelsen i 48 % af de gennemgåede sager, som både omfatter bevillings- og afslagssager om tabt arbejdsfortjeneste.
På baggrund af tidligere barometres resultater der viser, at kommunerne har udfordringer med at overholde gældende regler og praksis på børnehandicapområdet, har Ankestyrelsen besluttet, at de stående udvalg skal orientere Ankestyrelsen om udvalgets behandling af barometret herunder om hvilke foranstaltninger, der er besluttet at iværksætte.
Indstilling
Direktionen indstiller:
- at Ankestyrelsens Handicapsagsbarometer tages til efterretning.
- at de iværksatte foranstaltninger godkendes.
Beslutningskompetence
Udvalget for Børn & Ungdom.Sagsfremstilling
Ankestyrelsen har den 9. december 2025 offentliggjort handicapsagsbarometret om kommunernes praksis i sager om afgørelse om tabt arbejdsfortjeneste efter barnets lov § 87.
Undersøgelsen bygger på 385 sager fra alle landets 98 kommuner. Ingen af sagerne har været påklaget til Ankestyrelsen, og de omfatter både afgørelser om bevilling af og afslag på tabt arbejdsfortjeneste. Barometret giver dermed mulighed for at tegne et generelt billede af den juridiske kvalitet i kommunernes sagsbehandling i de sager, som borgerne ikke har klaget over.
Det samlede resultat viser, at der er fundet retlige mangler i 54 % af de nationalt gennemgåede sager. Manglerne har væsentlig betydning for afgørelsen i 48 % af de nationalt gennemgåede sager.
Lejre Kommune har indgået i undersøgelsen med 3 sager. I 2 ud af 3 sager har Ankestyrelsen vurderet, at afgørelserne ville blive stadfæstet, hvis det havde været en klagesag. 1 ud af 3 sager ville være blevet ændret på baggrund af en retlig mangel. Det svarer til 33 %.
Ankestyrelsen har vurderet, at Lejre Kommune i 1 ud 3 sager ikke har sagsbehandlet i overensstemmelse med regler og praksis.
I den konkrete sag er det fundet, at afgørelsen om afslag på tabt arbejdsfortjeneste ikke er tilstrækkeligt begrundet, og at der ikke er henvist til det regelsæt, som afgørelsen er truffet efter. Det er Ankestyrelsens vurdering, at den utilstrækkelige begrundelse har haft væsentlig betydning for, at afgørelsen ikke er i overensstemmelse med regler og praksis, og Ankestyrelsen ville have ændret afgørelsen, hvis det havde været en klagesag.
Ankestyrelsens anmodning om behandling i Kommunalbestyrelsen
Ankestyrelsen har i december 2025 fremsendt en høring til alle landets kommuner, hvoraf det fremgår, at kommunerne overskrider deres egne fastsatte frister i 48 procent af sagerne, og i 42 procent af disse sager overskrider kommunerne fristen med ti uger eller mere. Kun i få tilfælde får borgeren besked om en ny frist, selvom det er et lovkrav efter retssikkerhedslovens § 3, stk. 2.
Tilsvarende udfordringer gjorde sig gældende i de to Handicapsagsbarometre fra 2024 om merudgifter til henholdsvis børn (tidligere servicelovens § 41) og voksne (servicelovens § 100), hvor kommunerne i henholdsvis 46 og 51 procent af sagerne ikke overholdt deres egne fastsatte sagsbehandlingsfrister.
Ankestyrelsen har på denne baggrund besluttet, at kommunalbestyrelsen skal orienteres om kommunalbestyrelsens/udvalgets behandling af barometret, herunder om hvilke foranstaltninger kommunalbestyrelsen har besluttet at iværksætte.
Det er ikke i sagerne fra Lejre Kommune konstateret, at der er overskredet sagsbehandlingsfrister. Ankestyrelsen har bemærket, at man ikke “kender fristen eller tidspunkt for ansøgning/afgørelse”, hvilket skyldes, at Lejre Kommune ikke på tidspunktet for de omhandlede afgørelser havde politisk fastsatte sagsbehandlingsfrister. På møde i Kommunalbestyrelsen den 24. juni 2024, sag nr. 19, blev der fastsat en sagsbehandlingsfrist på 12 uger for sager om tabt arbejdsfortjeneste efter barnets lov § 87.
Iværksatte tiltag
Der er tidligere fastlagt en procedure i sagsbehandlingen således, at sagsbehandleren registrerer, hvornår en sagsbehandlingsfrist udløber, og hvis det et par uger før udløbet konstateres, at det ikke kan lade sig gøre at svare inden for fristen, får borgeren en orientering herom med årsag til, at fristen ikke kan overholdes og med en ny frist.
Derudover er der i en periode på et år arbejdet målrettet med at understøtte rettidig og ensartet sagsbehandling ved følgende indsatser:
- Medarbejderne er oplært i systematisk planlægning og disponering af sager, herunder at alle væsentlige sagsskridt planlægges ved sagens modtagelse.
- Der er gennemført individuelle sagsgennemgange med fokus på fremdrift, prioritering og faglig kvalitet, ligesom disse kører i et fast rul.
- Sagsbehandlingsfrister er et vedvarende ledelsesmæssigt fokus, som tages op løbende på teammøder.
- Der er udarbejdet og implementeret arbejdsgange, snitfladebeskrivelser samt afgørelsesskabeloner med henblik på at understøtte ensartethed og effektivitet i sagsbehandlingen.
- I første kvartal af 2026 gennemføres et kompetenceløft af medarbejderne på børnehandicapområdet, som vurderes at stille området stærkere.
På baggrund af undersøgelsen har Ankestyrelsen afholdt et online dialogmøde om undersøgelsens resultater den 15. januar 2026, som alle kommuner havde mulighed for at deltage i.
Administrationens vurdering
Rapporten er gennemgået administrativt, der er sket tilpasninger, og der arbejdes videre med de læringspunkter, som er relevante for Lejre Kommunes sagsbehandling.
Det er ligeledes administrationens vurdering, at de iværksatte tiltag samlet set har bidraget til en øget struktur, tydeligere arbejdsgange og faglig ensartethed.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Beslutning</h3> <span><p class="xsltFirstParagraph">Ad 1.) Taget til efterretning.</p> <p>Ad 2.) Indstillingen tiltrådt.</p><br></span> <h3>Resumé</h3> <span class='resume'><div class="OutlineElement Ltr SCXW253689900 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW253689900 BCX8" paraid="1674974852" paraeid="{84222451-542d-4781-ba1d-0769bf7d1960}{34}">Ankestyrelsen har i den 9. december 2025 offentliggjort Handicapsagsbarometret om kommunernes praksis i sager om afgørelse om tabt arbejdsfortjeneste efter barnets lov § 87. </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW253689900 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW253689900 BCX8" paraid="128787826" paraeid="{84222451-542d-4781-ba1d-0769bf7d1960}{40}">Undersøgelsen bygger på 385 sager efter § 87 fra alle landets 98 kommuner. Sagerne er indsendt i sensommeren 2024, og Lejre Kommune har indgået i undersøgelsen med 3 sager, hvor der er truffet afgørelse i foråret 2024. Det samlede resultat viser, at 48 % af sagerne på landsplan ville være blevet omgjort i Ankestyrelsen, hvis de havde været påklaget. </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW253689900 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW253689900 BCX8" paraid="1190984266" paraeid="{84222451-542d-4781-ba1d-0769bf7d1960}{62}">Ankestyrelsen har vurderet, at Lejre Kommune i 1 ud 3 sager ikke har sagsbehandlet i overensstemmelse med regler og praksis, og konstateret, at sagen ikke er begrundet tilstrækkeligt og mangler korrekt henvisning til den anvendte lovgivning. Det samlede resultat viser, at der på landsplan på børneområdet er fundet retlige mangler i 54 % af de gennemgåede sager. Manglerne har væsentlig betydning for afgørelsen i 48 % af de gennemgåede sager, som både omfatter bevillings- og afslagssager om tabt arbejdsfortjeneste. </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW253689900 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW253689900 BCX8" paraid="1919693140" paraeid="{84222451-542d-4781-ba1d-0769bf7d1960}{72}">På baggrund af tidligere barometres resultater der viser, at kommunerne har udfordringer med at overholde gældende regler og praksis på børnehandicapområdet, har Ankestyrelsen besluttet, at de stående udvalg skal orientere Ankestyrelsen om udvalgets behandling af barometret herunder om hvilke foranstaltninger, der er besluttet at iværksætte. </p> </div></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p class="xsltFirstParagraph" paraid="160734393" paraeid="{84222451-542d-4781-ba1d-0769bf7d1960}{84}">Direktionen indstiller:</p> <ol> <li class="Paragraph SCXW65304226 BCX8" paraid="160734393" paraeid="{84222451-542d-4781-ba1d-0769bf7d1960}{84}"><span>at Ankestyrelsens Handicapsagsbarometer tages til efterretning. </span></li> <li class="Paragraph SCXW65304226 BCX8" paraid="160734393" paraeid="{84222451-542d-4781-ba1d-0769bf7d1960}{84}"><span>at de iværksatte foranstaltninger godkendes. </span></li> </ol></span> <h3>Beslutningskompetence</h3> <span>Udvalget for Børn & Ungdom.</span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p class="xsltFirstParagraph" paraid="1320532280" paraeid="{84222451-542d-4781-ba1d-0769bf7d1960}{124}">Ankestyrelsen har den 9. december 2025 offentliggjort handicapsagsbarometret om kommunernes praksis i sager om afgørelse om tabt arbejdsfortjeneste efter barnets lov § 87. </p> <p class="Paragraph SCXW211535229 BCX8" paraid="537447680" paraeid="{84222451-542d-4781-ba1d-0769bf7d1960}{138}">Undersøgelsen bygger på 385 sager fra alle landets 98 kommuner. Ingen af sagerne har været påklaget til Ankestyrelsen, og de omfatter både afgørelser om bevilling af og afslag på tabt arbejdsfortjeneste. Barometret giver dermed mulighed for at tegne et generelt billede af den juridiske kvalitet i kommunernes sagsbehandling i de sager, som borgerne ikke har klaget over.</p> <p class="Paragraph SCXW211535229 BCX8" paraid="537447680" paraeid="{84222451-542d-4781-ba1d-0769bf7d1960}{138}">Det samlede resultat viser, at der er fundet retlige mangler i 54 % af de nationalt gennemgåede sager. Manglerne har væsentlig betydning for afgørelsen i 48 % af de nationalt gennemgåede sager.</p> <p class="Paragraph SCXW211535229 BCX8" paraid="634822216" paraeid="{84222451-542d-4781-ba1d-0769bf7d1960}{152}">Lejre Kommune har indgået i undersøgelsen med 3 sager. I 2 ud af 3 sager har Ankestyrelsen vurderet, at afgørelserne ville blive stadfæstet, hvis det havde været en klagesag. 1 ud af 3 sager ville være blevet ændret på baggrund af en retlig mangel. Det svarer til 33 %. </p> <p class="Paragraph SCXW211535229 BCX8" paraid="777004569" paraeid="{84222451-542d-4781-ba1d-0769bf7d1960}{170}">Ankestyrelsen har vurderet, at Lejre Kommune i 1 ud 3 sager ikke har sagsbehandlet i overensstemmelse med regler og praksis. </p> <p class="Paragraph SCXW211535229 BCX8" paraid="770277341" paraeid="{84222451-542d-4781-ba1d-0769bf7d1960}{186}">I den konkrete sag er det fundet, at afgørelsen om afslag på tabt arbejdsfortjeneste ikke er tilstrækkeligt begrundet, og at der ikke er henvist til det regelsæt, som afgørelsen er truffet efter. Det er Ankestyrelsens vurdering, at den utilstrækkelige begrundelse har haft væsentlig betydning for, at afgørelsen ikke er i overensstemmelse med regler og praksis, og Ankestyrelsen ville have ændret afgørelsen, hvis det havde været en klagesag. </p> <p class="Paragraph SCXW211535229 BCX8" paraid="1023317498" paraeid="{f2e9f909-a458-4388-92bd-cddd3bc0da06}{71}"><strong>Ankestyrelsens anmodning om behandling i Kommunalbestyrelsen <br> </strong><span>Ankestyrelsen har i december 2025 fremsendt en høring til alle landets kommuner, hvoraf det fremgår, at kommunerne overskrider deres egne fastsatte frister i 48 procent af sagerne, og i 42 procent af disse sager overskrider kommunerne fristen med ti uger eller mere. Kun i få tilfælde får borgeren besked om en ny frist, selvom det er et lovkrav efter retssikkerhedslovens § 3, stk. 2. </span></p> <p class="Paragraph SCXW211535229 BCX8" paraid="1013146735" paraeid="{84222451-542d-4781-ba1d-0769bf7d1960}{220}">Tilsvarende udfordringer gjorde sig gældende i de to Handicapsagsbarometre fra 2024 om merudgifter til henholdsvis børn (tidligere servicelovens § 41) og voksne (servicelovens § 100), hvor kommunerne i henholdsvis 46 og 51 procent af sagerne ikke overholdt deres egne fastsatte sagsbehandlingsfrister. </p> <p class="Paragraph SCXW211535229 BCX8" paraid="1800053290" paraeid="{84222451-542d-4781-ba1d-0769bf7d1960}{226}">Ankestyrelsen har på denne baggrund besluttet, at kommunalbestyrelsen skal orienteres om kommunalbestyrelsens/udvalgets behandling af barometret, herunder om hvilke foranstaltninger kommunalbestyrelsen har besluttet at iværksætte. </p> <p class="Paragraph SCXW211535229 BCX8" paraid="1613763431" paraeid="{84222451-542d-4781-ba1d-0769bf7d1960}{232}">Det er ikke i sagerne fra Lejre Kommune konstateret, at der er overskredet sagsbehandlingsfrister. Ankestyrelsen har bemærket, at man ikke “kender fristen eller tidspunkt for ansøgning/afgørelse”, hvilket skyldes, at Lejre Kommune ikke på tidspunktet for de omhandlede afgørelser havde politisk fastsatte sagsbehandlingsfrister. På møde i Kommunalbestyrelsen den 24. juni 2024, sag nr. 19, blev der fastsat en sagsbehandlingsfrist på 12 uger for sager om tabt arbejdsfortjeneste efter barnets lov § 87. </p> <p class="Paragraph SCXW211535229 BCX8" paraid="366802081" paraeid="{e15df54c-740c-4862-8bf6-0319b85956ed}{26}"><strong>Iværksatte tiltag</strong> <br> <span>Der er tidligere fastlagt en procedure i sagsbehandlingen således, at sagsbehandleren registrerer, hvornår en sagsbehandlingsfrist udløber, og hvis det et par uger før udløbet konstateres, at det ikke kan lade sig gøre at svare inden for fristen, får borgeren en orientering herom med årsag til, at fristen ikke kan overholdes og med en ny frist. </span></p> <p class="Paragraph SCXW211535229 BCX8" paraid="366802081" paraeid="{e15df54c-740c-4862-8bf6-0319b85956ed}{26}"><span> </span><span>Derudover er der i en periode på et år arbejdet målrettet med at understøtte rettidig og ensartet sagsbehandling ved følgende indsatser: </span></p> <ul> <li class="Paragraph SCXW211535229 BCX8" paraid="552439366" paraeid="{e15df54c-740c-4862-8bf6-0319b85956ed}{38}"><span>Medarbejderne er oplært i systematisk planlægning og disponering af sager, herunder at alle væsentlige sagsskridt planlægges ved sagens modtagelse. </span></li> <li class="Paragraph SCXW211535229 BCX8" paraid="552439366" paraeid="{e15df54c-740c-4862-8bf6-0319b85956ed}{38}"><span> </span><span>Der er gennemført individuelle sagsgennemgange med fokus på fremdrift, prioritering og faglig kvalitet, ligesom disse kører i et fast rul. </span></li> <li class="Paragraph SCXW211535229 BCX8" paraid="552439366" paraeid="{e15df54c-740c-4862-8bf6-0319b85956ed}{38}"><span> </span><span>Sagsbehandlingsfrister er et vedvarende ledelsesmæssigt fokus, som tages op løbende på teammøder. </span></li> <li class="Paragraph SCXW211535229 BCX8" paraid="552439366" paraeid="{e15df54c-740c-4862-8bf6-0319b85956ed}{38}"><span> </span><span>Der er udarbejdet og implementeret arbejdsgange, snitfladebeskrivelser samt afgørelsesskabeloner med henblik på at understøtte ensartethed og effektivitet i sagsbehandlingen. </span></li> <li class="Paragraph SCXW211535229 BCX8" paraid="552439366" paraeid="{e15df54c-740c-4862-8bf6-0319b85956ed}{38}"><span> </span><span>I første kvartal af 2026 gennemføres et kompetenceløft af medarbejderne på børnehandicapområdet, som vurderes at stille området stærkere. </span></li> </ul> <p class="Paragraph SCXW211535229 BCX8" paraid="1835769235" paraeid="{e15df54c-740c-4862-8bf6-0319b85956ed}{114}">På baggrund af undersøgelsen har Ankestyrelsen afholdt et online dialogmøde om undersøgelsens resultater den 15. januar 2026, som alle kommuner havde mulighed for at deltage i.</p></span> <h3>Administrationens vurdering</h3> <span class='ukendt'><div class="OutlineElement Ltr SCXW22869657 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW22869657 BCX8" paraid="2088707916" paraeid="{e15df54c-740c-4862-8bf6-0319b85956ed}{144}">Rapporten er gennemgået administrativt, der er sket tilpasninger, og der arbejdes videre med de læringspunkter, som er relevante for Lejre Kommunes sagsbehandling. </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW22869657 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW22869657 BCX8" paraid="588962956" paraeid="{e15df54c-740c-4862-8bf6-0319b85956ed}{150}">Det er ligeledes administrationens vurdering, at de iværksatte tiltag samlet set har bidraget til en øget struktur, tydeligere arbejdsgange og faglig ensartethed. </p> </div></span> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.lejre.dk/Vis/Pdf/bilag/eda1df1d-f39a-4cc6-a545-eb077921fe13"
- DocumentId "eda1df1d-f39a-4cc6-a545-eb077921fe13"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "25-009336"
- Navn "BU - Ankestyrelsens Handicapsagsbarometer 2025"
- Punktnummer "6"
-
Bilag 2 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 1 - Kommunespecifikke resultater - Lejre Kommune"
- Id "2867dee4-7dec-4834-bc2d-2a14a024f079"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 2 - Høring fra Ankestyrelsen"
- Id "c1dff0bd-2359-4a41-be61-0ae687ef0fb0"
-
- Documents null
- Id "64c3b92e-bc46-4d14-bcfe-d6956823ad29"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "b7395a51-da02-48ed-822b-e1daccc753e2"
- Number "6"
- Sorting 6
- IsOpen true
- CaseNumber "25-009336"
- SourceId "1eba2483-4091-412e-833b-9d57667893a6"
- Caption "BU - Ankestyrelsens Handicapsagsbarometer 2025"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items