Sagsprocedure

Plan- og Klimaudvalget, Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.

Resume

Anden temarevision af Kommuneplan 2021-2033 om "Rig natur og vedvarende energi" har været i offentlig høring fra den 11. september til og med den 6. november 2025. Der er indkommet 33 høringssvar, heraf tre fra statslige myndigheder angående nationale interesser. Byrådet skal beslutte, om kommuneplantillægget med de foreslåede ændringer samt den sammenfattende redegørelse af miljøvurderingen skal endeligt vedtages.

Indstilling

Administrationen indstiller,

1. at Kommuneplantillæg nr. 3 – anden temarevision om Rig natur og vedvarende energi med de foreslåede ændringer (bilag 1A og 1B) godkendes, og
2. at den sammenfattende redegørelse af miljøvurderingen (bilag 2) godkendes.

Sagsbeskrivelse

Byrådet igangsatte den 17. april 2024 (pkt. 28) arbejdet med kommuneplanrevisionen, der bygger på Planstrategi 2023, som blev vedtaget af Byrådet den 29. januar 2024 (pkt. 29). Kommuneplanen revideres delvist og i de tre pejlemærker, som planstrategien omhandler, i følgende rækkefølge:

1. Boliger til hele livet
2. Rig natur og vedvarende energi
3. Trygge og sammenhængende lokalområder

Denne sag omhandler forslag til temarevision om 'Rig natur og vedvarende energi'.

Byrådet besluttede den 8. september 2025 (pkt. 33) at sende anden temarevision til Kommuneplan 2025 om "Rig natur og vedvarende energi" i otte ugers offentlig høring fra den 11. september til og med den 6. november 2025.

Kommuneplantillægget omfatter to overordnede temaer: ’Natur i byen’ og ’Arealanvendelse i det åbne land og vedvarende energi’ på baggrund af indholdet i Planstrategi 2023.

’Natur i byen' handler om mulighederne for at sikre det grønne og kvaliteten af det grønne i det bebyggede miljø. Temaet er udmøntet i en udvidet rekreativ ramme samt nye eller reviderede retningslinjer for omfang, udformning og type af beplantning ved byudvikling, herunder bolig- og erhvervsområder.

'Arealanvendelse i det åbne land og vedvarende energi' handler om at reservere plads til mere natur og skabe bedre rammer for den bæredygtige omstilling. Temaet er udmøntet i en række udvidede naturudpegninger, såsom vådområder, skovrejsning og potentiel natur. Derudover indeholder planforslaget opdaterede krav for solenergianlæg og regnvandshåndtering.

Tillægget kan ses digitalt ved at klikke på "Tillæg" øverst til højre og derefter "Kommuneplantillæg 3 - 2. temarevision til Kommuneplan 2025 om rig natur og vedvarende energi" via linket: https://greve.viewer.dkplan.niras.dk/DKplan/DKplan.aspx?intern=t&TillaegId=32 ved at bruge brugernavnet: Politiker og kodeordet: Kommuneplan2025, eller via pdf (jf. bilag 1A og 1B).

Lovgrundlag

Planloven og Miljøvurderingsloven.

Økonomiske konsekvenser 

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Greve Kommune.

Høring

Kommuneplantillægget har været i høring fra den 11. september til og med den 6. november 2025. Administrationen har modtaget 33 indsigelser og bemærkninger, heraf tre bemærkninger fra statslige myndigheder angående de nationale interesser i planlægningen. Alle indsigelser og bemærkninger kan læses i deres fulde længde i bilag 3. Administrationens resumé og behandling af høringssvarene kan læses i bilag 4.

Skovrejsning

Høringssvarene omhandler primært den nye udpegning til ’skovrejsning ønsket’. 22 ud af 33 høringssvar omhandler den nye udpegning. Af de 22 handler otte af høringssvarene om ønske om mere skov eller konstruktive forslag angående skov og de resterende 14 høringssvar ønsker ikke udpegningen til skov. Bekymringerne udtrykt i høringssvarene går bl.a. på mistet udsigt, skyggegener og lydgener ved skov. Der er desuden flere lodsejere, som ikke ønsker skov på deres grund, men som derimod ønsker at fortsætte med deres nuværende anvendelse til bl.a. plantage og landbrug. Der er ikke handlepligt for borgere på kommuneplanens udpegning til ’skovrejsning ønsket’, og eksisterende lovlig anvendelse kan fortsætte som hidtil.

Bemærkningen fra Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV) giver anledning til ændring af udpegningen til ’skovrejsning ønsket’ samt den tilhørende redegørelse vedrørende skovrejsning. SGAV vurderer, at den nye udpegning for ’Skovrejsning ønsket’ nær Kildebrønde Kirke, som befinder sig indenfor et udpeget bevaringsværdigt landskab, ikke er i overensstemmelse med de nationale interesser, som styrelsen varetager. På den baggrund reduceres udpegningen for ’skovrejsning ønsket’ nær Kildebrønde Kirke. Redegørelsestekst, som omhandler udpegningerne til skov og fredede område ved Kildebrønde Kirke (under ’Forhold til de bevaringsværdige landskaber’), fjernes. Se kort over ændringsområde i bilag 4.

Værdifuldt kulturmiljø ved Greve Landsby

Der er indkommet et høringssvar angående det åbne landområde nord for Greve Landsby. I høringssvaret stilles forslag om at udpege området til ’værdifuldt kulturmiljø’ ligesom områderne omkring for at sikre, at Greve Landsby vil fortsætte med at være en landsby i det åbne land, og undgå at landsbyen vokser sammen med den øvrige by.

Administrationen foreslår at imødekomme forslaget om udpegning til ’værdifuldt kulturmiljø’ i området nord for Greve Landsby, da det åbne land på dette areal markerer en vigtig forbindelse mellem landevejsbyen ved Kildebrønde, Greve Landsby og Gjeddesdal Gods. Området ligger op ad de fredede herregårdsarealer ved Gjeddesdal, så de er en del af et større åben stykke, som er meget tydeligt fra landevejen. Samtidig med at det åbne område forbinder de tre bebyggelser, er det også essentielt for opfattelsen af Greve Landsby, som en landsby i det åbne land.

Greve og Solrød Kommuners Landskabskarakteranalyse understøtter denne vurdering.

Det er administrationens vurdering, at en udpegning af arealet til 'værdifuldt kulturmiljø' ikke vil begrænse områdets muligheder og brug i forhold til, hvad der er muligt i dag. Området er sikret karakter af åbent landområde både i kraft af kommuneplanens andre udpegninger og igennem Fingerplan 2019. Det er administrationens vurdering, at den nye udpegning til 'værdifuldt kulturmiljø' ikke kræver en fornyet høring af planforslaget. 

Øvrige høringssvar

Yderligere to høringssvar giver anledning til, at administrationen foreslår ændringer i planforslaget: Høringssvar fra HOFOR angående manglende omtale af Kildebrønde Skov samt Energinets forslag til tilføjelser til planforslaget, som begge har til formål at øge kommunikation og læsbarhed.

Begrundelsen for forslag til ændringer kan læses i bilag 4.

To af høringssvarene er fra en rådgiver, på vegne af to forskellige private lodsejere, som foreslår, at deres jord bliver udpeget til hhv. boligområde med tilhørende natur og et nyt erhvervsområde i stedet for ’skovrejsning ønsket’. Hverken forslaget om boliger eller erhverv er i tråd med Fingerplan 2019. Området, der ønskes taget ud af udpegning til skovrejsning for i stedet at kunne byudvikles med erhverv, ligger i dag i landzone samt i Fingerplanens ydre grønne kile. Grøn Kile kan anvendes til landbrug eller rekreative formål. Erhvervsudvikling i dette område vil kræve, at Greve Kommune spørger Plan- og Landdistriktsstyrelsen om at få arealet ud af grøn kile. Høringssvarene giver ikke anledning til ændringsforslag i planen (se bilag 4).

Miljøvurdering

Temarevisionen er omfattet af miljøvurderingslovens § 8, stk. 1, idet den fastlægger rammerne for senere anlægsprojekter og ændringer i arealanvendelse, der potentielt kan have en væsentlig indvirkning på miljøet. Hvordan disse ændringer påvirker omgivelserne beskrives og vurderes på et overordnet niveau i miljøvurderingen.

Der er i høringsperioden ikke kommet nogen høringssvar til miljøvurderingen af kommuneplantillægget.

Planen skal ved endelig vedtagelse ledsages af en sammenfattende redegørelse, der beskriver, hvordan miljøhensyn er integreret i planen, hvordan miljøvurderingen og høringssvar er inddraget i planen, hvorfor den endelige plan er valgt, og hvordan miljøovervågning vil foregå, når planen er vedtaget.

Den sammenfattende redegørelse er vedlagt som bilag 2.

Kommunikation

Vedtagelsen af kommuneplantillægget vil blive annonceret på Greve Kommunes hjemmeside samt på plandata.dk efter Byrådets behandling i februar 2026.

Tidsplan

Efter offentliggørelse medio februar 2026 af det endelige kommuneplantillæg er der fire ugers klagefrist til Planklagenævnet.