Den 1. januar 2025 trådte en ny bekendtgørelse om affaldstilsyn i kraft. Som følge af den ny lovgivning skal Kommunalbestyrelsen hvert år fastsætte et gebyr for tilsyn med affald på landbrug og virksomheder, hvor kommunens omkostninger i forbindelse med tilsynene er 100 % brugerfinansieret. 

Kommunalbestyrelsen skal godkende at der opkræves gebyr for tilsyn med affald på landbrug og virksomheder med en timepris på 753 kr. eksklusiv moms. 

Bekendtgørelse om affaldstilsyn vedtaget den 22. november 2024 indfører nye regler på affaldsområdet. Bekendtgørelsen trådte i kraft den 1. januar 2025.

Bekendtgørelsen stiller krav om, at kommunerne med virkning fra den 1. januar 2025 skal føre gebyrfinansierede fysiske affaldstilsyn med virksomheder og landbrug.

For at kunne opkræve gebyr for tilsynene, skal Odder Kommune hvert år vedtage et gebyr for de udgifter, der er relateret til affaldstilsynet.

Det er Miljøstyrelsen, der udpeger specifikke landbrug og virksomheder, der skal have et styrket affaldstilsyn. Miljøstyrelsen udpeger ligeledes de brancher, hvorfra Odder Kommune skal udvælge et bestemt antal landbrug/virksomheder, som skal have et styrket affaldstilsyn.

Affaldstilsyn på landbrug og virksomheder, der er omfattet af regelmæssigt miljøtilsyn

Kommunerne skal føre affaldstilsyn på landbrug og virksomheder, der er omfattet af regelmæssige miljøtilsyn.

Med de nye regler opdeles det regelmæssige miljøtilsyn i et miljøtilsyn og et affaldstilsyn. 

For landbrug og virksomheder følges den samme opdeling, som for miljøtilsynet. Det vil sige, at der opdeles i 2 kategorier, hvor kategori 1 omfatter de godkendelsespligtige virksomheder og landbrug og kategori 2 omfatter af andre mindre forurenende virksomheder og landbrug.

Frekvensen af affaldstilsyn vil følge frekvensen for basistilsyn. Kategori 1 - virksomheder og Landbrug skal have et affaldstilsyn hvert tredje år.  Kategori 2 - virksomheder og Landbrug skal have et affaldstilsyn hvert sjette år. 

Affaldstilsyn på landbrug og virksomheder, der ikke er omfattet af regelmæssigt basistilsyn

Kommunerne skal også føre affaldstilsyn på landbrug og virksomheder, der ikke er omfattet af regelmæssigt basistilsyn

Ifølge bekendtgørelsen skal de landbrug og virksomheder, der ikke får regelmæssigt miljøtilsyn, have et administrativt tilsyn, som Miljøstyrelsen udfører.  Landbrug og virksomheder omfattet af administrativt tilsyn er blandt andet supermarkeder, storcentre, gartnerier, hundepensioner, murer- og tømrer virksomheder, frisører, cafeer,  tandlæger, små landbrug osv. 

Miljøstyrelsen udpeger på baggrund af administrative tilsyn, de landbrug og virksomheder, der skal have et fysisk affaldstilsyn. Det er kommunerne, der skal gennemføre tilsynet.

Indsatsen vil blive målrettet de landbrug og virksomheder, hvor der er størst risiko for, at reglerne ikke bliver overholdt, og hvor miljørisikoen ved regelbrud er størst.

Antal tilsyn

Miljøstyrelsen har allerede i en samlet udmelding til alle kommuner givet et bud på fordeling af fysiske affaldstilsyn per kommune. Odder Kommune skal i henhold til denne foreløbige vurdering årligt udføre 18 tilsyn på virksomheder, der ikke er omfattet af reglerne for regelmæssig basistilsyn.

Herudover skal der føres affaldstilsyn i på de landbrug og virksomheder, der får regelmæssigt miljøtilsyn. Det betyder ca. 18 affaldstilsyn på kategori 1 landbrug og virksomheder og 27 affaldstilsyn på kategori 2 landbrug og virksomheder.

Odder Kommune skal derfor i 2026 samlet udføre i alt ca. 65 affaldstilsyn.

På baggrund af Økonomiafdelingens beregninger anbefaler Forvaltningen, at gebyr for affaldstilsyn fastsættes til 753,00 kr. pr. time ekskl. moms. Der opkræves gebyr pr. kvarte time.

På nuværende tidspunkt kendes de overordnede rammer for det nye affaldstilsyn ikke fuldstændigt. Miljøstyrelsen har endnu ikke meldt ud hvilke virksomheder og landbrug, der skal have et affaldstilsyn i 2026. 

De nye affaldstilsyn er 100 % brugerfinansieret af de virksomheder og landbrug, der skal have et fysisk tilsyn. Gebyret skal dække alle de omkostninger, opgaven giver anledning til. Dette omfatter bl.a. udgifter til personale, IT-systemer for håndtering af tilsynene og gebyropkrævning, transport, samt administrationsomkostninger i form af overhead. Et affaldstilsyn vil bestå både af selve det fysiske tilsyn, men også koordinering i forbindelse med bookning af tilsynet, forberedelse og opfølgning i forhold til virksomheden efterfølgende, samt tilbagemelding til Miljøstyrelsen. Forvaltningen skal opkræve gebyr for den tid, der bruges på at fuldføre tilsynsopgaven. Den nye opgave bør således ikke betyde øgede udgifter for kommunen.

Det estimeres, at der årligt skal bruges ca. 200 timer på udførsel af affaldstilsyn, hvilket svarer til ca. 150.691 kr. årligt. 

De nye gebyr skal træde i kraft 18. marts 2026.

Virksomheder og landbrug vil blive informeret om gebyret på Odder Kommunes hjemmeside.

• Udvalget for Klima, Natur og Planlægning den 25. februar 2026
• Udvalget for Økonomi og Erhverv den 10. marts 2026
• Kommunalbestyrelsen den 17. marts 2026

At der med virkning fra 18. marts 2026 opkræves gebyr for affaldstilsyn på virksomheder og landbrug med en timepris på 753 kr. eksklusiv moms. Der opkræves gebyr pr. påbegyndt kvarte time.

Indstilles til godkendelse