Viborg

Klage over fornyet tilslutningstilladelse til Mammen Mejeri

12/138855 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Viborg Kommune har ved påbud meddelt Mammen Mejerierne A/S ændrede krav i deres tilslutningstilladelse vedrørende kemisk og biologisk iltforbrug for at undgå skadelige virkninger af svovlbrintedannelse i kloaksystemet.

Mammen Mejerierne A/S har klaget over påbuddet.

Klima-, Miljø- og Naturudvalget skal tage stilling til, om sagen skal genoptages, eller om afgørelsen skal fastholdes.

Indstilling

Direktøren for Teknik & Miljø indstiller,

1. at afgørelsen fastholdes, og klagen dermed videresendes til Miljø- og Fødevareklagenævnet, da der ikke er indkommet væsentlige argumenter for at lempe på de fastsatte grænseværdier eller reducere de foreslåede prøveparametre.

Beslutning i Klima-, Miljø- og Naturudvalget (2026-2029) den 05-02-2026

Klima-, Miljø- og Naturudvalget besluttede,

1. at forvaltningen genoptager sagen.

Stine Isaksen (Å) og Natja Hedegaard Gram (A) stemte imod, idet der ikke er indkommet væsentlige argumenter for at lempe på de fastsatte grænseværdier eller reducere de foreslåede prøveparametre.

Stine Isaksen (Å) og Natja Hedegaard Gram (A) begærer sagen i byrådet.

Beslutning i Byrådet (2026-2029) den 25-02-2026

Stine Isaksen (Å) og Natja Hedegaard Gram (A) stillede ændringsforslag om, at afgørelsen fastholdes, og klagen dermed videresendes til Miljø- og Fødevareklagenævnet, da der ikke er indkommet væsentlige argumenter for at lempe på de fastsatte grænseværdier eller reducere de foreslåede prøveparametre.

V, Æ, A, F, Ø og Å stemmer for ændringsforslaget

C, I, O og Pernille Dam Marcussen stemmer imod

Ændringsforslaget godkendt.

Sagsfremstilling

Historik

Sagen er tidligere behandlet i Klima- og Miljøudvalget (link til sag nr. 8, i Klima- og Miljøudvalget den 25. november 2025), hvor det blev besluttet at udsætte sagen med henblik på en yderligere dialog mellem Energi Viborg Vand A/S og Mammen Mejerierne A/S.

Inddragelse og høring

For at sikre at sagen er fuldt oplyst, er Mammen Mejerierne A/S blevet partshørt og varslet om afgørelsen i overensstemmelse med god forvaltningsskik og sædvanlig praksis.

Hen over årene har forvaltningen flere gange været i kontakt med og afholdt møder med Mammen Mejerierne A/S og Energi Viborg Vand A/S for at finde en løsning på gentagne overskridelser af grænseværdierne for bl.a. kemisk iltforbrug.

Beskrivelse

I henhold til miljøbeskyttelsesloven kan kommunalbestyrelsen, hvis et spildevandsanlæg ikke fungerer miljømæssigt forsvarligt, påbyde, at der foretages den nødvendige forbedring eller fornyelse af anlægget. Tilsynsmyndigheden kan endvidere ændre vilkår fastsat i en tilladelse, hvis de tidligere fastsatte vilkår må anses for utilstrækkelige eller uhensigtsmæssige.

Viborg Kommune har ved påbud meddelt Mammen Mejerierne A/S ændrede krav i deres tilslutningstilladelse, da Energi Viborg Vand A/S har vurderet, at grænseværdierne for kemisk og biologisk iltforbrug (COD og BOD) bør skærpes for at undgå skadelige virkninger af svovlbrintedannelse i kloaksystemet, som er en konsekvens af for høje værdier. Denne afgørelse er vedlagt som bilag 1.

Mammen Mejerierne A/S har testet et forrenseanlæg, som skulle nedbringe COD og BOD i spildevandet, men er ved seneste møde den 1. september 2025 mellem virksomheden, Energi Viborg Vand og Viborg Kommune blevet oplyst om følgende:

De testresultater, der er indsendt til Energi Viborg Vand (EVV), tyder umiddelbart på, at der er udfordringer med at opnå tilstrækkelig renseeffekt med det valgte forrensningsanlæg. EVV’s udfordringer består i høj grad af problemer afledt af svovlbrintedannelse, og med de foreløbige testresultater vil der med et forholdsvis højt indhold af letomsætteligt COD (efter den testede forrensning) formentlig fortsat være store udfordringer. Derfor kan der være behov for at kigge i andre retninger.

Problemet med svovlbrintedannelsen er nu så stort, at EVV på trods af massiv tilsætning af kemi ikke kan nedbringe svovlbrintedannelsen. Udover store udgifter til reparation af afløbssystem og kemikalier er konsekvenserne lugtgener og mest alvorligt sundhedsfare for driftspersonale og andre, der eksponeres for svovlbrinten, der forekommer i meget høje koncentrationer.

Energi Viborg Vands rådgiver gjorde opmærksom på forskellige metoder til biologisk rensning af spildevandet, der kan være relevante at undersøge nærmere i forhold til reduktion af letomsætteligt COD i mejerispildevand, enten som selvstændig renseløsning eller i kombination med anden forrensning.

Mammen Mejerierne A/S er i påbudsvarslet den 10. oktober 2025 oplyst om, at de kan bidrage med oplysninger, der kan belyse omkostninger, fordele og ulemper af det varslede påbud.

Virksomheden har bl.a. svaret, at COD og BOD krav på hhv. 1000 mg/L og 500 mg/L er for lave. Et krav om biologisk rensning på Mammen Mejerierne A/S vurderes af virksomhedens rådgiver for at være urimeligt, ift. hvad andre lignende virksomheder i Danmark mødes med af krav – herunder virksomhedens eget mejeri i Sdr. Onsild, Mariager Fjord Kommune. Det er efter virksomhedens opfattelse uhørt strenge krav, da de vil kræve, at mejeriet etablerer et biologisk renseanlæg.

Viborg Kommune har ikke modtaget oplysninger fra Mammen Mejerierne A/S, der kan indgå i en økonomisk proportionalitetsvurdering. Derfor blev grænseværdierne for COD og BOD samt pH-intervallet fastholdt.

Mammen Mejerierne A/S har indsendt en klage over påbuddet til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen fremgår af bilag 2.

I klagen nævner Mammen Mejerierne A/S, at de ville have overvejet en anden teknolog end et flotationsanlæg og skriver, at flotationsanlægget formentlig ikke vil kunne indgå i løsningen. På mødet med Energi Viborg Vand og virksomheden den 1. september 2025 gjorde Energi Viborg Vands rådgiver dog mejeriet opmærksomt på, at et biologisk renseanlæg let kunne kobles på det etablerede forrenseanlæg, og at investeringen i forrenseanlægget derfor ikke vil være spildt.

Mammen Mejerierne A/S skriver desuden, at mejeriet efter forrensning kun bidrager med 12-18 % af Bjerringbro renseanlægs COD-kapacitet, så der må være andre kilder til svovlbrinteproblemerne end mejeriet. Problemet med svovlbrinte opstår imidlertid i ledningen fra Mammen By til Bjerring, hvor Mammen Mejerierne A/S bidrager med en meget stor andel af COD og BOD, og derfor er årsag til svovlbrinteproblemerne i ledningssystemet og i Bjerring.

Viborg Kommune har på baggrund af udvalgets beslutning den 25. november 2025 (link til sag nr. 8, i Klima- og Miljøudvalget den 25. november 2025) haft en dialog med Energi Viborg Vand A/S og Mammen Mejerierne A/S den 07. januar 2026. På mødet var der enighed om, at Mammen Mejerierne A/S fortsætter med at rense spildevandet med henblik på at nedbringe udledning af COD og BOD jævnfør den påklagede tilslutningstilladelse.

Alternativer

Intet.

Tidsperspektiv

Intet.

Økonomiske forhold og konsekvenser

Intet.

Juridiske og planmæssige forhold

Intet.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><div><div><span>Viborg Kommune har ved påbud meddelt Mammen Mejerierne A/S ændrede krav i deres tilslutningstilladelse vedrørende kemisk og biologisk iltforbrug for at undgå skadelige virkninger af svovlbrintedannelse i kloaksystemet. </span></div><div><span> </span></div><div><span>Mammen Mejerierne A/S har klaget over påbuddet. </span></div><div><br><span>Klima-, Miljø- og Naturudvalget skal tage stilling til, om sagen skal genoptages, eller om afgørelsen skal fastholdes.</span></div><div><span> </span></div></div></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div><div><span>Direktøren for Teknik & Miljø indstiller,</span></div><div><span> </span></div><div><span>1</span><span>. at afgørelsen fastholdes, og klagen dermed videresendes til Miljø- og Fødevareklagenævnet, da der ikke er indkommet væsentlige argumenter for at lempe på de fastsatte grænseværdier eller reducere de foreslåede prøveparametre. </span></div><div><span> </span></div></div></span> <h3>Beslutning i Klima-, Miljø- og Naturudvalget (2026-2029) den 05-02-2026</h3> <span><div><div><span>Klima-, Miljø- og Naturudvalget besluttede, </span></div><div><span> </span></div><div><span>1.</span><span> at forvaltningen genoptager sagen.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Stine Isaksen (Å) og Natja Hedegaard Gram (A) stemte imod, idet der ikke er indkommet væsentlige argumenter for at lempe på de fastsatte grænseværdier eller reducere de foreslåede prøveparametre.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Stine Isaksen (Å) og Natja Hedegaard Gram (A) begærer sagen i byrådet.</span></div><div><span> </span></div></div></span> <h3>Beslutning i Byrådet (2026-2029) den 25-02-2026</h3> <span><div><div><span>Stine Isaksen (Å) og Natja Hedegaard Gram (A) stillede ændringsforslag om, at afgørelsen fastholdes, og klagen dermed videresendes til Miljø- og Fødevareklagenævnet, da der ikke er indkommet væsentlige argumenter for at lempe på de fastsatte grænseværdier eller reducere de foreslåede prøveparametre.</span></div><div><span> </span></div><div><span>V, Æ, A, F, Ø og Å stemmer for ændringsforslaget</span></div><div><span> </span></div><div><span>C, I, O og Pernille Dam Marcussen stemmer imod</span></div><div><span> </span></div><div><span> </span></div><div><span>Ændringsforslaget godkendt.</span></div><div><span> </span></div></div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div><h3><span>Historik</span></h3><div><span>Sagen er tidligere behandlet i Klima- og Miljøudvalget </span><a href="https://dagsordener.viborg.dk/vis?id=5964d7a4-6b85-439c-8f07-86b052cbb597&punktid=2f8eb6ac-6dbe-4776-bccc-70a4aa89300f" target="_blank"><span>(link til sag nr. 8, i Klima- og Miljøudvalget den 25. november 2025)</span></a><span>, hvor det blev besluttet at udsætte sagen med henblik på en yderligere dialog mellem Energi Viborg Vand A/S og Mammen Mejerierne A/S. </span></div><div><span> </span></div><h3><span>Inddragelse og høring</span></h3><div><span>For at sikre at sagen er fuldt oplyst, er Mammen Mejerierne A/S blevet partshørt og varslet om afgørelsen i overensstemmelse med god forvaltningsskik og sædvanlig praksis.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Hen over årene har forvaltningen flere gange været i kontakt med og afholdt møder med Mammen Mejerierne A/S og Energi Viborg Vand A/S for at finde en løsning på gentagne overskridelser af grænseværdierne for bl.a. kemisk iltforbrug.</span></div><div><span> </span></div><h3><span>Beskrivelse</span></h3><div><span>I henhold til miljøbeskyttelsesloven kan kommunalbestyrelsen, hvis et spildevandsanlæg ikke fungerer miljømæssigt forsvarligt, påbyde, at der foretages den nødvendige forbedring eller fornyelse af anlægget. Tilsynsmyndigheden kan endvidere ændre vilkår fastsat i en tilladelse, hvis de tidligere fastsatte vilkår må anses for utilstrækkelige eller uhensigtsmæssige.</span><span> </span></div><div><span> </span></div><div><span>Viborg Kommune har ved påbud meddelt Mammen Mejerierne A/S ændrede krav i deres tilslutningstilladelse, da Energi Viborg Vand A/S har vurderet, at grænseværdierne for kemisk og biologisk iltforbrug (COD og BOD) bør skærpes for at undgå skadelige virkninger af svovlbrintedannelse i kloaksystemet, som er en konsekvens af for høje værdier. Denne afgørelse er vedlagt som bilag 1.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Mammen Mejerierne A/S har testet et forrenseanlæg, som skulle nedbringe COD og BOD i spildevandet, men er ved seneste møde den 1. september 2025 mellem virksomheden, Energi Viborg Vand og Viborg Kommune blevet oplyst om følgende:</span></div><div><span> </span></div><div><span>De testresultater, der er indsendt til Energi Viborg Vand (EVV), tyder umiddelbart på, at der er udfordringer med at opnå tilstrækkelig renseeffekt med det valgte forrensningsanlæg. EVV’s udfordringer består i høj grad af problemer afledt af svovlbrintedannelse, og med de foreløbige testresultater vil der med et forholdsvis højt indhold af letomsætteligt COD (efter den testede forrensning) formentlig fortsat være store udfordringer. Derfor kan der være behov for at kigge i andre retninger. </span></div><div><span> </span></div><div><span>Problemet med svovlbrintedannelsen er nu så stort, at EVV på trods af massiv tilsætning af kemi ikke kan nedbringe svovlbrintedannelsen. Udover store udgifter til reparation af afløbssystem og kemikalier er konsekvenserne lugtgener og mest alvorligt sundhedsfare for driftspersonale og andre, der eksponeres for svovlbrinten, der forekommer i meget høje koncentrationer.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Energi Viborg Vands rådgiver gjorde opmærksom på forskellige metoder til biologisk rensning af spildevandet, der kan være relevante at undersøge nærmere i forhold til reduktion af letomsætteligt COD i mejerispildevand, enten som selvstændig renseløsning eller i kombination med anden forrensning. </span></div><div><span> </span></div><div><span>Mammen Mejerierne A/S er i påbudsvarslet den 10. oktober 2025 oplyst om, at de kan bidrage med oplysninger, der kan belyse omkostninger, fordele og ulemper af det varslede påbud. </span></div><div><span> </span></div><div><span>Virksomheden har bl.a. svaret,</span><span> </span><span>at COD og BOD krav på hhv. 1000 mg/L og 500 mg/L er for lave. Et krav om biologisk rensning på Mammen Mejerierne A/S vurderes af virksomhedens rådgiver for at være urimeligt, ift. hvad andre lignende virksomheder i Danmark mødes med af krav – herunder virksomhedens eget mejeri i Sdr. Onsild, Mariager Fjord Kommune. Det er efter virksomhedens opfattelse uhørt strenge krav, da de vil kræve, at mejeriet etablerer et biologisk renseanlæg. </span></div><div><span> </span></div><div><span>Viborg Kommune har ikke modtaget oplysninger fra Mammen Mejerierne A/S, der kan indgå i en økonomisk proportionalitetsvurdering. Derfor blev grænseværdierne for COD og BOD samt pH-intervallet fastholdt.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Mammen Mejerierne A/S har indsendt en klage over påbuddet til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen fremgår af bilag 2. </span></div><div><span> </span></div><div><span>I klagen nævner Mammen Mejerierne A/S, at de ville have overvejet en anden teknolog end et flotationsanlæg og skriver, at flotationsanlægget formentlig ikke vil kunne indgå i løsningen. På mødet med Energi Viborg Vand og virksomheden den 1. september 2025 gjorde Energi Viborg Vands rådgiver dog mejeriet opmærksomt på, at et biologisk renseanlæg let kunne kobles på det etablerede forrenseanlæg, og at investeringen i forrenseanlægget derfor ikke vil være spildt.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Mammen Mejerierne A/S skriver desuden, at mejeriet efter forrensning kun bidrager med 12-18 % af Bjerringbro renseanlægs COD-kapacitet, så der må være andre kilder til svovlbrinteproblemerne end mejeriet. Problemet med svovlbrinte opstår imidlertid i ledningen fra Mammen By til Bjerring, hvor Mammen Mejerierne A/S bidrager med en meget stor andel af COD og BOD, og derfor er årsag til svovlbrinteproblemerne i ledningssystemet og i Bjerring.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Viborg Kommune har på baggrund af udvalgets beslutning den 25. november 2025 </span><a href="https://dagsordener.viborg.dk/vis?id=5964d7a4-6b85-439c-8f07-86b052cbb597&punktid=2f8eb6ac-6dbe-4776-bccc-70a4aa89300f" target="_blank"><span>(link til sag nr. 8, i Klima- og Miljøudvalget den 25. november 2025)</span></a><span> haft en dialog med Energi Viborg Vand A/S og Mammen Mejerierne A/S den 07. januar 2026. På mødet var der enighed om, at Mammen Mejerierne A/S fortsætter med at rense spildevandet med henblik på at nedbringe udledning af COD og BOD jævnfør den påklagede tilslutningstilladelse. </span></div><div><span> </span></div><h3><span>Alternativer</span></h3><div><span>Intet.</span></div><div><span> </span></div><h3><span>Tidsperspektiv</span></h3><div><span>Intet.</span></div><div><span> </span></div><h3><span>Økonomiske forhold og konsekvenser</span></h3><div><span>Intet.</span></div><div><span> </span></div><h3><span>Juridiske og planmæssige forhold</span></h3><div><span>Intet.</span></div><div><span> </span></div></div></span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.viborg.dk/Vis/Pdf/bilag/8804a786-018f-4d76-8280-35e96d63f884"
  - DocumentId "8804a786-018f-4d76-8280-35e96d63f884"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "12/138855"
Navn "Klage over fornyet tilslutningstilladelse til Mammen Mejeri"
Punktnummer "7"
Bilag 2 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Tilslutningstilladelse efter forrensning - påbud"
  - Id "7c78fbac-0ea4-4c67-a669-1324d9f142ab"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Klage over ændrede vilkår i tilslutningstilladelsen final underskrevet"
  - Id "ba1a1b5e-2375-4bfc-920d-5c4fec6dab40"
Documents null
Id "214b0922-4024-4fc9-9ce7-a6adc87b06aa"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "681edd41-f623-4f0b-a587-025525b57e6c"
Number "7"
Sorting 7
IsOpen true
CaseNumber "12/138855"
SourceId "39391"
Caption "Klage over fornyet tilslutningstilladelse til Mammen Mejeri"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items