Formål med forelæggelse og kontrolenhedens rolle

Sagen forelægges udvalget med henblik på at give en status for kontrolenhedens arbejde for 2025. Kontrolenheden er en kommunal specialistfunktion, som arbejder med at afdække uretmæssig modtagelse af offentlige ydelser. Enheden bidrager dermed til korrekt udbetaling af ydelser og til at sikre borgernes retssikkerhed gennem ensartet og fagligt kvalificeret sagsbehandling.

Kontrolenheden er en bevidst kommunal investering. Ud over de konkrete økonomiske gevinster ved standsning eller tilbagebetaling af ydelser har indsatsen en præventiv effekt. Erfaringen er, at synlig og konsekvent kontrol, herunder tilbagebetalingskrav og politianmeldelser i relevante sager, medvirker til, at borgere i højere grad overholder oplysningspligten. Kontrolenheden arbejder på tværs af ydelsesområder og i tæt samspil med både interne fagområder og eksterne myndigheder, herunder Udbetaling Danmark.

Som led i den politiske opfølgning præsenteres kontrolenhedens samlede effekt én gang årligt for Økonomiudvalget.

Kontrolenhedens arbejde i 2025

Gennem året har Kontrolenheden behandlet en række sager, der har resulteret i et samlet tilbagebetalingskrav på 1.122.374,30 kr. samt en årlig besparelse på 320.130,00 kr. Tallene inkluderer ikke Udbetaling Danmarks tilbagebetalingskrav eller årlige besparelse, da deres kontrolarbejde håndteres særskilt.

Når en borger eller virksomhed har modtaget en ydelse uden at have ret til den, kan Kontrolenheden træffe afgørelse om, at beløbet skal tilbagebetales. Dette kaldes et tilbagebetalingskrav. Derudover opstår der en årlig besparelse, når en ydelse stoppes, og kommunen dermed sparer dette beløb fremover.

Opgørelsen for 2025 overstiger niveauet i 2024, hvor det samlede tilbagebetalingskrav var 847.904,35 kr., og den årlige besparelse udgjorde 272.218,61 kr. Variationen mellem de to år skyldes primært forskelle i sagernes omfang og kompleksitet.

Udbetaling Danmarks kontrolarbejde

Udbetaling Danmark har ansvaret for at beregne og udbetale ydelser inden for blandt andet barselsdagpenge, boligstøtte, børne- og ungeydelser, børnetilskud samt førtids- og folkepension. De har ligeledes en kontrolfunktion på disse områder, og i 2025 har deres arbejde resulteret i reguleringer for 137.104 kr., efterreguleringer for 597 kr. og tilbagebetalingskrav for 208.633 kr. i Tårnby Kommune.

Fordeling af sager

Kontrolenhedens arbejde i 2025 viser, at hovedparten af særligt sager om kontanthjælp og arbejdsindtægt samt sygedagpenge og arbejdsindtægt udgør en væsentlig del af sagsmængden og står samtidig for størstedelen af de økonomiske krav og årlige besparelser. Registersamkøringssager bidrager ligeledes markant, både i antal og økonomi.

Afregningen fra Udbetaling Danmark viser et mere begrænset antal sager for Tårnby Kommune, primært inden for børne- og ungeydelse, børnetilskud og folkepension, med et samlet provenu på et relativt lavt niveau.

Ikke relevant.

Kontrolenhedens arbejde er forankret i lovgivningen om socialt bedrageri og kontrol med offentlige ydelser. De relevante lovgivningsmæssige rammer omfatter:

• Retssikkerhedsloven (§ 12b og § 12c) – giver kommunerne hjemmel til at foretage kontrolundersøgelser af sociale ydelser.
• Lov om aktiv socialpolitik – regulerer retten til ydelser som kontanthjælp og førtidspension og fastsætter regler for tilbagebetaling ved uberettiget udbetaling. 
• Lov om social pension – under Udbetaling Danmarks regi, hvor de varetager beregning, udbetaling og kontrol af førtids- og folkepension, herunder regler for regulering og tilbagebetaling ved fejlagtige udbetalinger.
• Sygedagpengeloven – fastsætter reglerne for udbetaling af sygedagpenge samt muligheder for kontrol og tilbagebetaling ved uberettigede udbetalinger.
• Dagtilbudsloven – regulerer økonomisk friplads i dagtilbud, herunder reglerne for kontrol af uretmæssig tildeling af friplads og eventuel tilbagebetaling. 
• Forvaltningsloven og Persondataloven – sikrer, at kontrolarbejdet sker inden for rammerne af god forvaltningsskik og databeskyttelse.

Kontrolenheden arbejder i overensstemmelse med KL’s vejledning om sagsbehandling og kontrol på området. 

Kontrolenhedens arbejde har en direkte økonomisk betydning for kommunen, idet tilbagebetalingskrav sikrer, at uberettiget udbetalte midler tilbageføres, og årlige besparelser reducerer kommunens fremtidige udgifter til ydelser. Tilsvarende har Udbetaling Danmarks kontrolindsats økonomisk effekt for Tårnby Kommune, idet reguleringer og tilbagebetalingskrav vedrørende statslige ydelser ligeledes påvirker kommunens samlede økonomi. Samlet bidrager kontrolindsatsen til en mere retvisende og ansvarlig forvaltning af offentlige midler.

Ikke relevant.

Økonomiudvalget, den 23. april 2025, punkt 20: Orientering; Opgørelse for Kontrolenheden 2025.