Med Finanslov 2026 vedtog Regeringen en ny Børnepakke med de primære formål at øge normeringen i daginstitutioner, nedsætte forældrebetalingen og at øge ligestilling mellem private og offentlige tilbud.

Der har undervejs i forhandlingerne om Børnepakken været rejst spørgsmål om, hvorvidt den medfølgende finansiering til kommunerne er tilstrækkelig. På den baggrund har Regeringen og KL indgået aftale om, at 2026 er et indfasningsår, hvor der ikke stilles krav om efterlevelse af ny normeringsopgørelse eller fuldt reduceret forældrebetaling.

De statslige midler som udmøntes i 2026 skal anvendes på dagtilbudsområdet til:

• Ansættelse af pædagogisk personale, som erstatning for ledere i normeringsopgørelsen.
• Som minimum at fastholde nuværende forældretakst, om muligt sænke forældrebetalingen.
• Øget tilskud til private tilbud, som konsekvens af øgede udgifter.

Øvrige initiativer vedrørende private tilbud og privat pasning er pt. i høring, og lovforslag forventes ifølge KL fremsat i marts. Forhandlinger mellem KL og Børne- og Undervisningsministeriet forventes afklaret ved Økonomiaftalen 2027.

På den baggrund har Administrationen udarbejdet 2 scenarier for udmøntningen af det statslige tilskud på 4,3 mio. kr., som Struer Kommune modtager i indfasningsåret 2026.

Scenarie 1
I forudsætningerne til scenarie 1 er det lagt til grund, at forældrebetalingsandelen nedsættes fra de nuværende 25% til 21,3%, som svarer til lovkravet pr. 1. januar 2027.
Derudover indregnes i dette scenarie 1,9 mio. kr. i de budgetterede bruttodriftsudgifter til ansættelse af pædagogisk personale, som erstatning for ledere i normeringsopgørelsen. Dette beløb udgør en opnormering af det pædagogiske personale på 3,8 fuldtidsstilling. 

Scenarie 2
I forudsætningerne til scenarie 2 er det lagt til grund, at forældrebetalingsandelen nedsættes fra de nuværende 25% til 22,3%.
Derudover indregnes i dette scenarie 2,7 mio. kr. i de budgetterede bruttodriftsudgifter til ansættelse af pædagogisk personale, som erstatning for ledere i normeringsopgørelsen. Dette beløb udgør en opnormering af det pædagogiske personale på 5,3 fuldtidsstilling svarende til, hvad de pædagogiske ledere indgik med i opgørelse af minimumsnormering for 2025.

Genberegnede takster og tilskud for begge scenarier fremgår af bilag 1.

I begge scenarier vil de genberegnede takster og tilskud være gældende med tilbagevirkende kraft til den 1. januar 2026. Reguleringer forventes senest gennemført ultimo maj i forbindelse med afregningen for juni.

Administrationen vurderer, at der mangler 1,1 mio. kr. i Struer Kommune for at alle tiltag i Børnepakken kan implementeres fuldt ud.

Økonomikonsulent, Mette Juulsgaard Langhoff og leder af Sundhedsplejen og dagtilbudsområdet, Signe Valentin Bak deltager i behandling af punktet.