Administrationen har i løbet af 2025 gennemført en intern evaluering af den nuværende tildelingsmodel på plejeboligområdet. Den såkaldte trinmodel.

Trinmodellen indebærer grundlæggende, at der er nogle trin, som definerer, hvilken budgetramme de enkelte plejecentre modtager i aften- og nattevagten. F.eks. udløser den til 20 somatiske plejeboliger økonomi svarende til to aftenvagter, mens 21 til 30 plejeboliger udløser økonomi svarende til tre aftenvagter og så fremdeles.

Formålet med evalueringen har været at belyse modellens økonomi, dens bagvedliggende kriterier og principper samt dens anvendelse i den daglige praksis. Evalueringen er gennemført som en inddragende proces blandt ledere på ældreområdet og de relevante MED-udvalg er blevet orienteret.

Evalueringen peger på en række uhensigtsmæssigheder ved trinmodellens opbygning. For det første har trinnene i praksis begrænset ledernes mulighed for at foretage lokale økonomiske disponeringer, særligt i dag- og aftentimerne. For det andet har opdelingen i trin medført en skævvridning mellem plejecentrene, idet nogle centre er fordelagtigt indplaceret i forhold til modellens trin, mens andre har været mindre gunstigt stillet på trinnene.

Desuden viser evalueringen, at der er behov for at øge normeringen på plejeboligområdet. Det gælder både i de somatiske plejeboliger og i demensplejeboligerne, idet der over de seneste år er sket en generel stigning i antallet af opgaver og en stigning i kompleksiteten i opgaverne omkring borgerne.

På denne baggrund er der udarbejdet et forslag til en ny tildelingsmodel, herunder en samlet styrkelse af normeringen på plejeboligområdet. Samlet foreslås et løft af området på 20 mio. kr.

Formålet med den nye tildelingsmodel er at skabe en mere fleksibel model samt i højere grad at give arbejdspladserne frihed til at disponere ud fra et samlet indblik i den faglighed, der skal til på plejecentret ud fra beboernes behov samlet set.

Den nye tildelingsmodel baserer sig på en fast rammebevilling, der omfatter:

• Fast pris pr. bolig: Hvert plejecenter tildeles økonomi til dag- og aftentimerne proportionalt med antallet af boliger.
• Minimumsnormering om natten: Der fastsættes en ramme for normeringen om natten alt efter plejecentrets størrelse og indretning for at sikre tryghed og stabilitet for beboerne i nattetimerne.

I modellen er prisen pr. bolig højere for demensboliger end for somatiske plejeboliger, idet demensplejeboliger generelt forudsætter højere kompleksitet i opgaveløsningen omkring borgerne og et behov for særlige kompetencer.

Udover pladstildelingsprisen i den nye tildelingsmodel kan der tildeles særlige tillæg ved:

• Tillæg til pladser, der har højt specialiserede opgaver
• Tillæg til plejecentre, der f.eks. er fordelt på flere adskilte huse/bygninger eller på flere etager. Dette gives ud fra en konkret ledelsesmæssig vurdering.

Den foreslåede tildelingsmodel ændrer ikke ved økonomien til øvrig drift. Øvrig drift er ejendomme, telefoni, it, beklædning, højtider, klippekort osv.

Det er desuden indarbejdet, at ingen plejecentre får reduceret budgettet i forhold til den nuværende trinmodel.

Økonomien til at øge normeringen på plejecentrene tildeles fra allerede tildelte lokale budgetmidler og nationale midler til ældreområdet.

Ændringerne i tildelingsmodellen og budgettet effektueres med tilbagevirkende kraft pr. 1. januar 2026. 

Ældre- og Handicapudvalget behandlede sagen på udvalgsmøde den 10. december 2025. Sagen har efterfølgende været til høring i Seniorrådet. 

Seniorrådet finder det positivt, at der er fundet midler til at styrke normeringen på plejeboligområdet til gavn for såvel beboerne som medarbejdernes arbejdsmiljø. Seniorrådet er fortrøstningsfuld over, at det økonomiske løft skal udmøntes lokalt, så midlerne forvaltes ud fra de lokale forhold og behov.

Høringssvar fra Seniorrådet er vedlagt som bilag. 

/MT