Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalget (2022-2025) drøftede den 2. februar 2023 muligheder for nye erhvervsarealer i kommunen. Efterfølgende fik udvalget udarbejdet en erhvervsanalyse, som blev behandlet i udvalget den 13. august 2024. Opdraget for analysen var en generel erhvervsdemografi til vurdering af kommunens styrkepositioner og lokale erhvervsvilkår samt vækstanalysen med henblik på for en vurdering af behovet for nye udlæg til erhverv. Med det opdrag udførte Rambøll analysen ”Erhvervsanalyse i Fredensborg Kommune”, Rambøll, maj, 2024. Analysen er vedhæftet.

På mødet fremlægger administrationen analysen og en perspektivering efter vedtagelse af Kommuneplan 2025 for Udvalget for Erhverv, Beredskab og Byliv.

Erhvervsanalysen hovedkonklusionerne, anbefalinger mm oplistes herunder:

1) Beskrivelse af kommunens erhvervsdemografi

• Erhvervslivet i Fredensborg Kommune er i vækst og beskæftiger flest inden for ‘Handel’ og ‘Industri mv.’
• Fredensborg Kommunes erhvervsliv består i dag overvejende af små virksomheder med gode vækstvilkår
• De seneste års ændringer i specialiseringsgraden for flere brancher vidner om et erhvervsliv i forandring og ændrede beskæftigelsesforhold.
• Det er især større virksomheder placeret i og omkring erhvervs- og centerområder, der kan påvirke arealanvendelsen.
• Kommunen er i høj grad afhængig af arbejdskraft fra nærområdet og får i fremtiden behov for at tiltrække flere borgere i den arbejdsdygtige alder.
• Udvalgte brancher er i vækst når det kommer til beskæftigelse, mens den største branche ‘Handel’ er faldet.

2) Perspektiver som er formuleret på baggrund af interviews og inddragelse af Fredensborg Erhvervsråd.

• 1) Mulighederne for udvidelse inden for nuværende erhvervsarealer
  • Pladskrævende virksomheder ser begrænsede muligheder for udvidelse inden for nuværende arealer.
  • Der findes et uudnyttet potentiale i eksisterende bygninger til erhverv.
• 2) Attraktive placeringer i tiltrækningen af virksomheder og arbejdskraft
  • Det er attraktivt for mange virksomheder at være tæt på enten motorvej eller togstation.
  • Bymiljøet kan være attraktivt for de virksomheder, der kan placeres i tæt bebyggede områder.
  • Det kan være gavnligt for virksomheder at placere sig tæt på andre med mulighed for synergiskabelse virksomheder imellem.
• 3) Forudsætninger for et velfungerende erhvervsliv i kommunen
  • Med en holistisk tilgang, hvor kommunen er med til at skabe rammerne om et velfungerende arbejdsliv for de ansatte.
  • Små og mellemstore virksomheder understøttes før de investerer i nye områder.
  • Erhvervslivet er afhængigt af velfungerende infrastruktur.
  • En klar strategi og vision for tiltrækning af virksomheder er afgørende for at kunne tiltrække virksomheder.
• 4) Fremtidens grønne erhvervsareal
  • Det skal være et område, der danner fysisk ramme om bæredygtig virksomhedsdrift, og som samtidig styrker netværket og samarbejdet i erhvervslivet.
  • Ønsker man at fremme et bæredygtigt industriområde, efterspørger virksomhederne rummelighed og fleksibilitet.
  • Et grønt erhvervsområde kan være pladskrævende og føre til svære beslutninger fra kommunens side.

3) Analysens konklusioner og opgørelse af restrummelighed og nettobehov for erhvervslivet

• Kommunen står i dag med en lille restrummelighed på 7,11 ha, der primært findes i eksisterende erhvervsområder.
• Kommunen får behov for at udlægge nye erhvervsarealer, da nettobehovet overgår restrummeligheden. Nettobehovet er baseret på den private beskæftigelsesudvikling og forventes at udgøre 50 hektar for perioden 2025-2037.
• Behovet for erhvervsarealer strækker sig både til egentlige erhvervsområder og mere centrale områder i kommunens bymiljøer, da brancher som ‘Industri mv.’, ‘Rejsebureauer, rengøring mv.’ og ‘erhvervsservice’ er i vækst.
• En etablering eller udvidelse af erhvervsområder i eller langs transportkorridoren udgør et potentiale.
• Hvis arealer inden for korridoren frigives, vil det stadig kræve overholdelse af planlovens og fingerplanens regler for byvækst og skal bl.a. ske i tilknytning til eksisterende byzone.
• Placeringen af et grønt erhvervsområde afhænger af den overordnede vision for området og brancherne i fokus.

4) Rapportens anbefalinger

• Det anbefales at fastholde og udnytte de eksisterende erhvervsarealer.
• Rapporten foreslår, at udlæggelsen af nye arealer til erhvervsformål kan tænkes sammen med tiltrækningen af bæredygtige erhverv. Det vil være i overensstemmelse med Fredensborg Kommunes klimaplan DK2020.
• Med en positiv udvikling inden for 'Erhvervsservice', 'Rejsebureauer, rengøring mv.' og 'Industri’ er det relevant at se i retning af erhvervsarealer, der tilgodeser disse branchers behov. Nogle af disse virksomheder kan placeres tæt på byens liv, mens andre skal placeres længere væk fra tætbeboede områder – eksempelvis langs transportkorridoren.
• Med høj specialiseringsgrad inden for ‘Kultur og Fritid’, vil det være gavnligt at gøre plads til og tiltrække virksomheder inden for turisme og relaterede brancher, som fx
• ‘Handel’ tæt på eksisterende kultur- og turistattraktioner med mulighed for  synergi virksomheder og brancher imellem.
• Det fremtidige arealbehov til en erhvervsudvikling der forudsætter større nye områder, der ikke findes i kommunen i dag, kan kræve, at der inddrages arealer i det åbne land i landzone. Her kan det være nødvendigt at tage arealer ud af den nuværende byzone som erstatning. Analysen identificerer potentielle erhvervsarealer, som der kan arbejdes videre med i kommende kommuneplanproces. Disse arealer er i eksisterende afgrænsede landområder i fingerplanen ved Helsingørmotorvejens afkørsel 4, Niverød Kongevej, Møllevej, og Holmegårdsvej.
• Med en stærk branchemæssig specialisering inden for ’Kultur og fritid’ har Fredensborg Kommune et varemærke, der ikke kun tiltrækker flere besøgende, men også fremmer en langsigtet og ansvarlig udvikling af kommunens turisme- og kultursektorer.
• Fredensborg Kommune kan tiltrække bæredygtige virksomheder og forstærke bæredygtigheden hos eksisterende virksomheder ved at fokusere på:

-         virksomheder med produktion der fremmer generel bæredygtighed fx gennem indkøb, logistik, emballage, serviceydelser mm.

-         virksomheder som direkte bidrager til bæredygtig udvikling gennem produkter eller services, som i sig selv kan defineres som bæredygtige.

Opfølgning og perspektivering

I forbindelse med Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets behandling af analysen den 13. august 2024 formulerede udvalget en anbefaling om at fastholde og udvikle de nuværende erhvervsarealer til erhvervslivets behov. Udvalget oversendte sagen til Plan-, Trafik- og Klimaudvalget med anbefaling om fokus på udlæg af nye erhvervsarealer i processen frem mod Kommuneplan 2025. Link til Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets behandling af erhvervsanalysen med udvalgets beslutning samt beslutningen i Plan-, Trafik- og Klimaudvalget, hvortil sagen blev oversendt.

Erhvervsanalysen udgør kortlægningen, som var en indsats under temaet Erhverv i Planstrategi 2036. Heri fremgår det, at; ”Erhvervslivets styrkepositioner og udviklingspotentialer kortlægges, herunder potentialer i forhold til at understøtte højteknologisk og klimavenligt erhverv samt udvikling af et grønt erhvervsområde”.

På baggrund af erhvervsanalysen indgik nye arealer til erhverv i udarbejdelsen af Kommuneplan 2025. Det omfattede en udvidelse af erhvervsområdet Kratbjerg i Fredensborg, et nyt erhvervsområde syd for Vandtårnsvej i Kokkedal samt et nyt erhvervsområde vest for Helsingørmotorvejen ved afkørsel 7 i Kokkedal.

I høringsperioden for kommuneplanforslaget modtog kommunen et veto fra Plan- og Landdistriktsstyrelsen mod udlæg af erhvervsområde vest for Helsingørmotorvejen. Arealet blev derfor udtaget af Kommuneplan 2025 og i stedet udlagt som perspektivareal til erhverv.

I forbindelse med byrådets vedtagelse af Kommuneplan 2025 den 22. december 2025 traf byrådet beslutning om at udtage forslag om erhvervsområdet syd for Vandtårnsvej, hvortil der var indkommet høringssvar fra naboer i Brønsholm Eng.  Link til byrådets beslutning om endelig vedtagelse af Kommuneplan 2025.

Fredensborg Kommune har fremsendt forslag til revision af Fingerplan 2019 og bl.a. anmodet om, at arealet vest for Helsingørmotorvejen, som var udlagt til erhverv i forslag til Fredensborg Kommuneplan 2025, indgår i en fremtidig udvidelse af byfingeren i forbindelse med fingerplanrevisionen. Styrelsen har noteret kommunens ønske.

Administrationen vil følge op på sagen, hvis den reviderede Fingerplan giver mulighed for at genoptage planlægningen. Den reviderede Fingerplan forventes fremlagt i offentlig høring medio 2026.

Overordnet er kommunens muligheder for at inddrage arealer i landzone til byformål, herunder erhverv, fastlagt af de statslige rammer i Fingerplanen og planlovens regler om byvækst. Eventuelle nye byudlæg forudsætter derfor statslig opbakning og en planlægningsproces, hvor behov og placering vurderes politisk i planstrategien og fastlægges gennem kommuneplanlægningen. Processen for planstrategi og kommuneplan følger byrådsperioden og tager afsæt i de politiske prioriteringer for den kommende periode.

Administrationen forventer at forelægge en opstartssag for planstrategien i foråret/sommeren 2026. Planstrategi og kommuneplanlægning er politisk forankret i Plan-, Trafik- og Klimaudvalget.

Sagen har ikke bevillingsmæssige konsekvenser.

Lov om erhvervsfremme, Lov om Planlægning

Ikke relevant

Udvalget for Erhverv, Beredskab og Byliv