Datacenteroperatøren atNorth har ansøgt Faxe Kommune om at etablere et datacenter i kommunen uden for den eksisterende byzone. Bilag 1 og 2.

Det ansøgte areal udgør cirka 203 ha, hvoraf størstedelen ejes af Bregentved. AtNorth angiver i ansøgningen, at placeringen er valgt, da der er mulighed for at koble sig til kommende solcelleparker ved Høsten Torp, og af hensyn til tilgængelighed og stabil strømforsyning fra de nye nærtliggende transformerstationer på Langesnogsvej 1B. Derudover er arealet i nærheden af en 400 kV-forbindelse, som er under planlægning hos Energinet, og som er planlagt med et fremskyndelsesområde gennem Faxe Kommune tæt ved den ansøgte placering, og som på sigt vil kunne sikre yderligere strømtilgængelighed. Bilag 1 angiver den ønskede placering.

Etablering af datacentret på det ansøgte areal er ikke i overensstemmelse med planlovens § 11a, stk. 8, som fastlægger princippet om "indefra og ud"-planlægning. Dette princip har til formål at sikre, at byudvikling sker i direkte tilknytning til eksisterende byområder for at undgå spredt og usammenhængende bebyggelse i det åbne land.

Datacentre er store anlæg med særlige beliggenhedskrav, herunder behov for adgang til energiinfrastruktur og store sammenhængende arealer. Disse krav kan gøre det vanskeligt at placere datacentret inden for eksisterende byzone. Ansøgningen kræver derfor en særlig proces, hvor Byrådet skal tage stilling til, om der skal ansøges om dispensation fra planlovens "indefra og ud"-princip hos Ministeren for Byer og Landdistrikter, jf. planlovens § 11 a, stk. 9.

Planlovens § 11 a, stk. 9, giver Ministeren for byer og landdistrikter mulighed for at meddele dispensation fra dette princip i særlige tilfælde, hvor der foreligger væsentlige planlægningsmæssige begrundelser. Eksempler på sådanne begrundelser kan være afhængighed af stedbundne ressourcer, som ikke findes i tilknytning til eksisterende byområder. I denne sag begrundes dispensationsbehovet med nærhed til energiinfrastruktur, herunder en transformerstation og en 400 kV-forbindelse, som er under planlægning af Energistyrelsen. 

Hvis Ministeren meddeler en positiv tilbagemelding, skal der efterfølgende tilvejebringes et plangrundlag i form af et kommuneplantillæg og en lokalplan, der muliggør projektet. Denne proces vil følge de almindelige regler i planloven, herunder krav om offentlig høring og miljøvurdering. 

Administrationen har indledningsvis foretaget en meget overordnet konfliktsøgning af det ansøgte areal. Konfliktsøgningen har bl.a. identificeret, at størstedelen af arealet er udpeget som bevaringsværdigt landskab. Dette medfører, at der skal udarbejdes en supplerende landskabskarakteranalyse, som vurderer hele karakterområdet og landskabet som helhed. Administrationen anbefaler, at Faxe Kommune anmoder ansøgeren om at foranledige udarbejdelsen af denne analyse. 

Landskabskarakteranalysen vil afgøre, hvorvidt det er sandsynligt, at udpegningen som bevaringsværdigt landskab kan ændres, og dermed muliggøre planlægning for datacentret. Analysen vil blive forelagt Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV) på et indledende niveau og igen, når forslag til planerne sendes i offentlig høring. Det er i sidste ende SGAV, der skal afgøre og lave en indstilling til Plan- og Landdistriktsstyrelsen. En indstilling kan indebære en foreløbig indsigelse eller nedlæggelse veto mod planerne. 

Politisk stillingtagen til projektet og det politiske handlerum
Byrådet skal med denne sag beslutte, om der skal indsendes en ansøgning til Ministeren for Byer og Landdistrikter om dispensation fra planlovens § 11 a, stk. 8.

Hvis Ministeren meddeler en positiv tilkendegivelse til Faxe Kommune på baggrund af ansøgningen, skal der tilvejebringes et plangrundlag i form af et kommuneplantillæg og en lokalplan, der muliggør projektet. Denne proces vil følge de almindelige regler i planloven, herunder krav om offentlig høring og miljøvurdering.

Byrådets beslutning om at ansøge Ministeren om tilkendegivelse efter planlovens §,11a, stk. 9 forpligter ikke Faxe Kommune til at gennemføre projektet, men sikrer alene, at der skabes mulighed for at påbegynde den nødvendige planproces.