Egedal

En skole, der kan mere for flere, det specialiserede skoleområde - orientering

26/125 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Beslutningstema

Der orienteres om skolernes arbejde på specialområdet. Formålet er at skabe et fælles vidensgrundlag for den videre politiske dialog om inklusion, kvalitet og brug af segregerede tilbud.

Kompetence til afgørelse

Skole- og Uddannelsesudvalget.

Indstilling

Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Sagsfremstilling

Egedal Kommune anvender segregeret undervisning til elever, som ikke trives i den almene skole med eller uden støtte. Lidt over halvdelen af disse elever undervises i kommunens egne specialklasser (kompetencecentre), som er placeret på tre almene skoler. Det giver mulighed for faglige og sociale fællesskaber med elever på almenområdet, og betyder samtidig kortere transporttid for børnene.
 
I august 2020 blev kommunens tre kompetencecentre tilpasset med henblik på at øge kapaciteten og styrke kvaliteten i den pædagogiske praksis. De tre kompetencecentre er:
  • Kompetencecenter Smørum på Balsmoseskolen med 87 elever med autismespektrumforstyrrelser (ASF) som primær udfordring. I 2021 blev tilbuddet suppleret med en mestringsgruppe for elever med massivt skolefravær.
  • Kompetencecenter Ganløse på Ådal Skole, afdeling Ganløse med 47 elever med ADHD som primær udfordring.
  • Kompetencecenter Stenløse på Stenløse Skole, afdeling Lærkeskolen med 37 elever med generelle indlæringsvanskeligheder som primær udfordring.
 
Formålet med segregeret undervisning er at give eleverne målrettet og specialiseret undervisning, der bedre kan imødekomme elevernes behov end den almene skole. Samtidig er segregering forbundet med udfordringer. Eleverne kan blive en mindre del af fællesskabet med jævnaldrende, og forskning viser, at elever i segregerede tilbud i mindre grad gennemfører en ungdomsuddannelse. På landsplan viser det sig, at 60% af elever fra segregerede specialundervisningstilbud efter 5 år ikke er i uddannelse eller job. Tilsvarende er det fra almenundervisningen kun 5% af eleverne, der efter 5 år står uden uddannelse eller job. På baggrund af netop den viden og forskning der findes på området, anvender kommunen kun segregerede tilbud, når alle andre muligheder er afprøvet i almenmiljøet. I skoleåret 2025/26 er 4,8 pct. af eleverne, svarende til 292 elever segregeret til specialundervisning. Andelen har været stabil siden 2020, mens den årene forinden var stigende. (Se bilag 1 for yderligere uddybning vedr. elever i segregerede undervisningstilbud).
 
En skole, der kan mere for flere
Det er en grundlæggende værdi, at alle børn og unge skal være en del af fællesskabet. Elever, der undervises i almenmiljøet, har bedre forudsætninger for at gennemføre folkeskolen og blive velfungerende samfundsborgere, og derfor er den almene folkeskole udgangspunktet for Egedal Kommunes indsats for elever med særlige behov. Samtidig oplever vi i disse år en stigende udsathed blandt børn og unge, som viser sig gennem mistrivsel, uhensigtsmæssig adfærd og øget skolefravær – forhold der udfordrer både læring og deltagelse i fællesskabet. Med en ressourceorienteret tilgang arbejder kommunen for at styrke elevernes selvstændighed, livsduelighed, mestring samt muligheder for uddannelse og job. I overensstemmelse med folkeskolelovens princip om det mindst indgribende tilbud skal skolerne derfor tilbyde differentierede og meningsfulde læringsmiljøer, stærke relationer og tydelige deltagelsesmuligheder, så flest muligt kan blive i almenmiljøet.
 
Indsatser, der understøtter inklusion og specialundervisning i almenmiljøet
 
Styrket pædagogisk og didaktisk praksis i klassen
Lærere og pædagoger arbejder systematisk med undervisningsdifferentiering og deltagelsesmuligheder i den daglige undervisning. Der anvendes blandt andet to-voksen-timer, holddannelse og specialpædagogiske værktøjer. I skoleåret 2025/26 gennemføres et kompetenceløft med fokus på undervisningsdifferentiering, herunder elever med høj begavelse.
 
Mellemformer
Mellemformer er skolernes lokale fleksible organiseringsformer mellem almenundervisning og specialundervisning. De bruges til elever, der har brug for midlertidig eller målrettet støtte i et tilpasset læringsmiljø, uden at eleverne mister tilknytning til deres almene klasse og relationer. Mellemformerne er karakteriseret ved at være rolige, mindre grupper eller specialiserede forløb, som eleverne er en del af i kortere eller længere tid af skoledagen.
 
PPR
Praksiskonsulenter fra PPR understøtter lærerne med observation og sparring i klasserummet.
Fraværsteamet har siden 2022 arbejdet systematisk med at nedbringe antallet af elever i skolefravær. Teamet arbejder tværfagligt mellem PPR og Social og Handicap. STIME-indsatsen er Egedals model for lettere behandling og tidlig indsats i arbejdet med elever i psykisk mistrivsel. Her tilbydes elever og deres forældre indsatser. Læs mere om STIME: Tilbud til børn og unge i psykisk mistrivsel
 
Konsultativ bistand
De tre kompetencecentre har fået midler til at yde konsultativ bistand til almenskolerne. Det er praksisnær support, der understøtter indhold og kvalitet i læringsmiljøerne for enkeltbørn. Hermed deles den specialpædagogiske viden og praksis fra kompetencecentrene med medarbejdere på kommunens folkeskoler i almenmiljøet.
 
Læseenheden
Læseenheden har til huse på Egedal Skole, afdeling Stengårdsskolen, og tilbyder tidsafgrænsede kursusforløb i sprog og læsning til ordblinde elever. Dette kombineres med tæt opfølgning i elevens stamklasse. Eleverne er tilknyttet læseenheden om formiddagen i op til 6 uger ad gangen og kommer fra alle kommunens skoler.
 
Forebyggelseskonsulenter
Der er tilknyttet forebyggelseskonsulenter (socialrådgivere) til alle skoler. Forebyggelseskonsulenter arbejder sammen med skolerne om børnene i den forebyggende fase, hvor der ydes tidlig hjælp og støtte til familierne.
 
Styrket samarbejde mellem Social og handicap og Dagtilbud og skole
Der arbejdes på at styrke kvaliteten i det tværprofessionelle samarbejde om børn og familier i udsatte positioner. Fokus er på at styrke den løsningsfokuserede og ressourceorienterede tilgang til metoder og sprog og til forældrenes inddragelse i løsningerne. Desuden er der fokus på, at forældre og børn oplever én indgang til kommunen. Endelig udbredes brugen af SOS-modellen (Signs Of Safety – en metode til afdækning af udfordringer og ressourcer ind i opgaveløsningen).
 
Ny lovgivning på vej
Den 15. januar 2026 indgik et flertal i Folketinget en aftale om nye regler for fravær og specialundervisning i folkeskolen som led i folkeskolens kvalitetsprogram. Aftalen har fokus på tidligere og mere forebyggende indsatser samt hurtigere hjælp til elever med særlige behov og højt fravær. Administrationen arbejder med at forberede implementeringen af den nye lovgivning, som forventes at træde i kraft fra skoleåret 2027/28.

Konsekvenser for budgettet

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Beslutningstema</h3> <span class='beslutningstema'><div><div><span>Der orienteres om skolernes arbejde på specialområdet. Formålet er at skabe et fælles vidensgrundlag for den videre politiske dialog om inklusion, kvalitet og brug af segregerede tilbud.</span></div></div></span> <h3>Kompetence til afgørelse</h3> <span class='ukendt'><div><div><span>Skole- og Uddannelsesudvalget.</span></div></div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div><div><span>Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.</span></div></div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div><div><span>Egedal Kommune anvender segregeret undervisning til elever, som ikke trives i den almene skole med eller uden støtte. Lidt over halvdelen af disse elever undervises i kommunens egne specialklasser (kompetencecentre), som er placeret på tre almene skoler. Det giver mulighed for faglige og sociale fællesskaber med elever på almenområdet, og betyder samtidig kortere transporttid for børnene.</span><br><span> </span></div><div><span>I august 2020 blev kommunens tre kompetencecentre tilpasset med henblik på at øge kapaciteten og styrke kvaliteten i den pædagogiske praksis. De tre kompetencecentre er:</span></div><ul><li style=""><span>Kompetencecenter Smørum på Balsmoseskolen med 87 elever med autismespektrumforstyrrelser (ASF) som primær udfordring. I 2021 blev tilbuddet suppleret med en mestringsgruppe for elever med massivt skolefravær.</span></li><li style=""><span>Kompetencecenter Ganløse på Ådal Skole, afdeling Ganløse med 47 elever med ADHD som primær udfordring.</span></li><li style=""><span>Kompetencecenter Stenløse på Stenløse Skole, afdeling Lærkeskolen med 37 elever med generelle indlæringsvanskeligheder som primær udfordring.</span></li></ul><div><span> </span></div><div><span>Formålet med segregeret undervisning er at give eleverne målrettet og specialiseret undervisning, der bedre kan imødekomme elevernes behov end den almene skole. Samtidig er segregering forbundet med udfordringer. Eleverne kan blive en mindre del af fællesskabet med jævnaldrende, og forskning viser, at elever i segregerede tilbud i mindre grad gennemfører en ungdomsuddannelse. På landsplan viser det sig, at 60% af elever fra segregerede specialundervisningstilbud efter 5 år ikke er i uddannelse eller job. Tilsvarende er det fra almenundervisningen kun 5% af eleverne, der efter 5 år står uden uddannelse eller job. På baggrund af netop den viden og forskning der findes på området, anvender kommunen kun segregerede tilbud, når alle andre muligheder er afprøvet i almenmiljøet. I skoleåret 2025/26 er 4,8 pct. af eleverne, svarende til 292 elever segregeret til specialundervisning. Andelen har været stabil siden 2020, mens den årene forinden var stigende. (Se bilag 1 for yderligere uddybning vedr. elever i segregerede undervisningstilbud).</span></div><div><span> </span></div><div><span>En skole, der kan mere for flere</span></div><div><span>Det er en grundlæggende værdi, at alle børn og unge skal være en del af fællesskabet. Elever, der undervises i almenmiljøet, har bedre forudsætninger for at gennemføre folkeskolen og blive velfungerende samfundsborgere, og derfor er den almene folkeskole udgangspunktet for Egedal Kommunes indsats for elever med særlige behov. Samtidig oplever vi i disse år en stigende udsathed blandt børn og unge, som viser sig gennem mistrivsel, uhensigtsmæssig adfærd og øget skolefravær – forhold der udfordrer både læring og deltagelse i fællesskabet. Med en ressourceorienteret tilgang arbejder kommunen for at styrke elevernes selvstændighed, livsduelighed, mestring samt muligheder for uddannelse og job. I overensstemmelse med folkeskolelovens princip om det mindst indgribende tilbud skal skolerne derfor tilbyde differentierede og meningsfulde læringsmiljøer, stærke relationer og tydelige deltagelsesmuligheder, så flest muligt kan blive i almenmiljøet.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Indsatser, der understøtter inklusion og specialundervisning i almenmiljøet</span></div><div><span> </span></div><div><span>Styrket pædagogisk og didaktisk praksis i klassen</span></div><div><span>Lærere og pædagoger arbejder systematisk med undervisningsdifferentiering og deltagelsesmuligheder i den daglige undervisning. Der anvendes blandt andet to-voksen-timer, holddannelse og specialpædagogiske værktøjer. I skoleåret 2025/26 gennemføres et kompetenceløft med fokus på undervisningsdifferentiering, herunder elever med høj begavelse.</span></div><div><span> </span></div><div><span>Mellemformer</span></div><div><span>Mellemformer er skolernes lokale fleksible organiseringsformer mellem almenundervisning og specialundervisning. De bruges til elever, der har brug for midlertidig eller målrettet støtte i et tilpasset læringsmiljø, uden at eleverne mister tilknytning til deres almene klasse og relationer. Mellemformerne er karakteriseret ved at være rolige, mindre grupper eller specialiserede forløb, som eleverne er en del af i kortere eller længere tid af skoledagen. </span></div><div><span> </span></div><div><span>PPR</span></div><div><span>Praksiskonsulenter fra PPR understøtter lærerne med observation og sparring i klasserummet. </span></div><div><span>Fraværsteamet har siden 2022 arbejdet systematisk med at nedbringe antallet af elever i skolefravær. Teamet arbejder tværfagligt mellem PPR og Social og Handicap. STIME-indsatsen er Egedals model for lettere behandling og tidlig indsats i arbejdet med elever i psykisk mistrivsel. Her tilbydes elever og deres forældre indsatser. </span><span>Læs mere om STIME</span><span>: </span><a href="https://egedalkommune.dk/mit-liv/omsorg-stoette-og-tilbud/tilbud-til-boern-og-unge-i-psykisk-mistrivsel" target="_blank"><span>Tilbud til børn og unge i psykisk mistrivsel</span></a></div><div><span> </span></div><div><span>Konsultativ bistand</span></div><div><span>De tre kompetencecentre har fået midler til at yde konsultativ bistand til almenskolerne. Det er praksisnær support, der understøtter indhold og kvalitet i læringsmiljøerne for enkeltbørn. Hermed deles den specialpædagogiske viden og praksis fra kompetencecentrene med medarbejdere på kommunens folkeskoler i almenmiljøet. </span></div><div><span> </span></div><div><span>Læseenheden</span></div><div><span>Læseenheden har til huse på Egedal Skole, afdeling Stengårdsskolen, og tilbyder tidsafgrænsede kursusforløb i sprog og læsning til ordblinde elever. Dette kombineres med tæt opfølgning i elevens stamklasse. Eleverne er tilknyttet læseenheden om formiddagen i op til 6 uger ad gangen og kommer fra alle kommunens skoler. </span></div><div><span> </span></div><div><span>Forebyggelseskonsulenter</span></div><div><span>Der er tilknyttet forebyggelseskonsulenter (socialrådgivere) til alle skoler. Forebyggelseskonsulenter arbejder sammen med skolerne om børnene i den forebyggende fase, hvor der ydes tidlig hjælp og støtte til familierne. </span></div><div><span> </span></div><div><span>Styrket samarbejde mellem Social og handicap og Dagtilbud og skole</span></div><div><span>Der arbejdes på at styrke kvaliteten i det tværprofessionelle samarbejde om børn og familier i udsatte positioner. Fokus er på at styrke den løsningsfokuserede og ressourceorienterede tilgang til metoder og sprog og til forældrenes inddragelse i løsningerne. Desuden er der fokus på, at forældre og børn oplever én indgang til kommunen. Endelig udbredes brugen af SOS-modellen (Signs Of Safety – en metode til afdækning af udfordringer og ressourcer ind i opgaveløsningen).</span></div><div><span> </span></div><div><span>Ny lovgivning på vej</span></div><div><span>Den 15. januar 2026 indgik et flertal i Folketinget en aftale om nye regler for fravær og specialundervisning i folkeskolen som led i folkeskolens kvalitetsprogram. Aftalen har fokus på tidligere og mere forebyggende indsatser samt hurtigere hjælp til elever med særlige behov og højt fravær. Administrationen arbejder med at forberede implementeringen af den nye lovgivning, som forventes at træde i kraft fra skoleåret 2027/28.</span></div></div></span> <h3>Konsekvenser for budgettet</h3> <span class='ukendt'><div><div><span>Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.</span></div></div></span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.egedalkommune.dk/Vis/Pdf/bilag/715b8ef4-1c2c-459a-b452-9f3491874072"
      • DocumentId "715b8ef4-1c2c-459a-b452-9f3491874072"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "26/125"
  • Navn "En skole, der kan mere for flere, det specialiserede skoleområde - orientering"
  • Punktnummer "3"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Elever i segregeret specialundervisning"
      • Id "39f9d522-5582-4c02-866c-5f00ad58e382"
  • Documents null
  • Id "03483280-e866-418e-9abb-02f19449ca0f"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "78b99c41-e1e2-42f8-b61a-76492642555d"
  • Number "3"
  • Sorting 3
  • IsOpen true
  • CaseNumber "26/125"
  • SourceId "27020"
  • Caption "En skole, der kan mere for flere, det specialiserede skoleområde - orientering"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items