Økonomiudvalget har den 13. august 2025 besluttet at igangsætte et arbejde med at afdække muligheder for økonomiske effektiviseringer på affaldsområdet. Derfor har forvaltningen fået gennemført en ekstern analyse ved JHN Processor af affaldsområdet. Analysen viser, at Brøndby Kommune overordnet set har en effektiv drift af affaldshåndteringen. Samtidig viser analysen, at der er en række effektiviseringspotentialer, som først kan blive effektueret, når Kommunalbestyrelsen vedtager en ny Ressource- og Affaldsplan i 2026/2027 og og derefter beslutter at sende indsamling af affald i udbud tidligst i 2028.

 

Sagen behandles i Grøn omstilling og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, 

 

Affaldsområdet er takstfinansieret og skal hvile i sig selv, hvilket betyder, at indtægter og omkostninger skal balancere hen over tid. Området er præget af en kompleks struktur, hvor indsamling, behandling, beholdere, genbrugsstation, administration og gældsafvikling alle udgør væsentlige omkostningsposter. Samtidig er området reguleret af politisk fastsatte serviceniveauer, længerevarende kontrakter (bl.a. med Verdis og Vestforbrænding) samt nationale sorteringsmål og EU-retlige krav som det udvidede producentansvar. Disse bindinger sætter naturlige grænser for, hvor hurtigt og hvor meget der kan effektiviseres uden at gå på kompromis med serviceniveau eller lovgivning.

 

På baggrund af Økonomiudvalgets beslutning i august 2025 har JHN Processor gennemført en analyse af potentielle besparelser på affaldsområdet, bilag 1. Analysen viser, at kommunen overordnet set har en effektiv drift af affaldshåndteringen. Der er fundet mulige effektiviseringer og besparelser. De samlede effektiviseringspotentialer estimeres til at kunne udgøre ca. 7-8 mio. kr. årligt ud af et samlet budget på ca. 80 mio. kr. Potentialet kan primært udløses, når der skal forhandles om ny kontrakt for indsamling af affald.

Analysen peger på, at der er økonomisk gevinst for borgere i haveboliger, hvis de ændrer til tømning hver 14. dag. Desuden peger analysen på, at der er besparelser at hente, hvis borgerne sorterer mere affald til genanvendelse, særligt madaffald. Endvidere viser analysen en besparelse ved at optimere antallet af tømninger af nedgravede beholdere.

 

Forvaltningen forventer derfor i 2026 at:

 

Det betyder, at vi styrker administrations- og kommunikationsindsatsen. Arbejdet gennemføres inden for det eksisterende budget og med de nuværende afsatte ressourcer.

 

Flere af de øvrige ændringer, som analysen peger på, vil først kunne indgå i forbindelse med, at kommunen udbyder kontrakten for indsamling af affald. Den nuværende kontrakt, der er indgået med Verdis, løber til medio 2028 med mulighed for at forlænge den i op til 2 år. Det er begrænset, hvor mange elementer, vi kan ændre, hvis vi vælger at forlænge kontrakten. Når vi gennemfører et nyt udbud, vil der være mulighed for at ændre ordninger og serviceniveauer for borgerne.

 

Der er også et politisk fokus på udgiften for de kommunale institutioner. Derfor har forvaltningen i 2025 gennemført projektet Klog på affald, hvor forvaltningen har besøgt alle dagsinstitutioner for at opnå bedre sortering. Det kan nemlig mindske mængden af og omkostninger til restaffald. Kampagnen har betydet en justering for enkelte institutioner. Projekt Klog på affald fortsætter i 2026 og bliver bredt ud til skoler, ældrecentre og andre institutioner. 

 

Kommunalbestyrelsen har fastlagt rammerne for indsamling af affald i hhv. Ressource- og affaldsplanen 2022-2033 og ved udbud af indsamling af affald senest i 2022. Ressource- og affaldsplanen bliver revideret i 2026-2027, hvor Kommunalbestyrelsen tager stilling til mål på affaldsområdet. Kommunalbestyrelsen godkender takster på affald i forbindelse med, at de vedtager budgettet. Forvaltningen vil involvere Kommunalbestyrelsen i arbejdet med at forny Ressource- og affaldsplanen og Klimaplan for Brøndby. Kommunalbestyrelsen kommer også til at spille en aktiv rolle i udbud af indsamlingen af affald ved at fastsætte serviceniveauer og kriterier for udbuddet. 

De samlede effektiviseringspotentialer estimeres til at kunne udgøre ca. 7-8 mio. kr. årligt ud af et samlet budget på ca. 80 mio. kr. Potentialet kan primært udløses, når der skal forhandles om ny kontrakt for indsamling af affald.

 

Mulighederne for effektiviseringer er beskrevet i bilag 1. Flere af indsatserne kræver en informationsindsats, øget administrativ indsats eller en ny kontrakt i forbindelse med udbud af indsamlingsordninger. 

Der er fastsat en række ambitiøse mål på affaldsområdet af EU, nationalt og af Kommunalbestyrelsen i Brøndby. Nationalt er der et mål om at genanvende 60 pct. af vores husholdningsaffald inden 2030. Det mål er sat til 2033 i Brøndby Kommunes Ressource- og affaldsplan 2022-2033. For husholdningsaffaldet har vi i Brøndby opnået en genanvendelsesprocent på 45,3 pct. i 2024. Det betyder, at vi er på rette vej. Vi skal have fortsat fokus på en bedre sortering, og det sker gennem god kommunikation til og inddragelse af borgerne. 

 

Vi skal med strategi Brøndby 2030 være en mere klimavenlig kommune, der tager medansvar for at løse klimaudfordringerne. Ressource- og affaldsplan og Klimaplan for Brøndby ligger godt i tråd med strategien. I Brøndby Kommune har vi i Klimaplan for Brøndby også sat mål om, at Brøndby Kommune skal være affaldsfri kommune i 2050. 

Indstillingen anbefales.