Boligselskabet Sjælland har fremsendt ansøgning om godkendelse af skema A for 15 nye almene ungdomsboliger i ny afdeling Hammerhaven, beliggende ved hjørnet af Borgediget/Ringstedgade.

Boligerne opføres i en såkaldt delegeret bygherremodel, hvor en privat udvikler, Ringstedgade Roskilde ApS, opfører et blandet byggeri bestående af private udlejningsboliger, 25% almene boliger og butikker.

I den forbindelse køber boligselskabet en fremtidig ejerlejlighed bestående af 15 ungdomsboliger på i alt ca. 555 etagemeter, beliggende på nuværende Ringstedgade 42-48, af den private udvikler, samtidig med at parterne indgår en totalentrepriseaftale omkring byggeriet mv. Prisen for ejerlejlighedskøbet udgør 5,0 mio. kr. i grundkøbesum, svarende til 9.000 kr. inkl. moms pr. etagemeter. Prisen vurderes umiddelbart at ligge i den høje ende af, men inden for spændet af markedsprisen. Købet skal godkendes af kommunen iht. almenboligloven § 26, idet boligselskabet ikke må betale mere end markedsprisen.

Byggeriet er omfattet af lokalplan. Projektet omfatter bl.a. 15 almene 1 rums ungdomsboliger, svarende til ca. 555 m2, placeret i egen del af bygningerne, men med fælles trappeopgang med tre andre lejemål samt to erhvervslejemål i stueetagen, det ene dog med selvstændig indgang. Der er to ungdomsboliger ved siden af en butik i stueetagen, på 1. og 2. sal er der fire ungdomsboliger, og på 3. sal er der fem ungdomsboliger. På 1., 2. og 3. sal er der indgang til boligerne fra en lille særskilt altangang. Boligerne opføres traditionelt med betonelementer og murede facader og et lavt sadeltag. Alle boliger indeholder et lille badeværelse og en lille kogeniche til madlavning, og boligerne er mellem 31 og 44 kvm. brutto. Se præsentation bilag 1, som dog er revideret efterfølgende. 

Der opføres 2 boliger på 31 m2, 9 boliger på 34-37 m2 og 4 boliger på 42-44 m2. Den gennemsnitlige årlige husleje udgør 2.103 kr. pr. m2 ekskl. ungdomsboligbidrag og forbrug. Ungdomsboligbidraget udgør 220 kr. pr. m2 i 2026. Forbrugsudgifterne forventes at udgøre kr. 666 pr. måned. Det giver følgende husleje-eksempler:

Byggeriet af ungdomsboligerne forventes påbegyndt i foråret 2026. Boligselskabets selskabsbestyrelse tager endelig stilling til projektet den 19. januar 2026.

Anvisning og fleksibel udlejningsaftale

Boligselskabet anmoder om, at kommunen frasiger sig anvisningsret, medmindre kommunen har ansøgere i målgruppen via kommunens Team Danmark konsulent og beder om en fleksibel udlejningsaftale.

Boligselskabet ønsker at indgå tæt samarbejde med relevante interessenter omkring behov og muligheder for at tiltrække en målgruppe bestående af unge talenter indenfor sport, musik og science, og boligerne forventes udlejet på fleksible kriterier med fortrin for målgruppen. Årsagen til, at boligselskabet ønsker udlejning til en bestemt målgruppe efter fleksible kriterier, er, at boligselskabet i stigende grad oplever tomgang ved genudlejning af almindelige ungdomsboliger, og især for de afdelinger der ikke ligger tæt på uddannelsesinstitutionerne.

Hovedvilkår i aftalen vil være, at lejere er mellem 16-35 år samt har tilknytning til talentspor på anerkendt uddannelsesinstitution, sportsklub, musikakademi eller virksomhed. Udlejningsaftalen forventes at understøtte Roskildes rolle som uddannelses-by og Team Danmark
Elitekommune og kommunens generelle fokus på talentudvikling inden for både sport, kultur, musik, science og erhverv. Udlejningsaftalen kan styrke kommunens talentstrategi. (Jf. Børne- og
Undervisningsministeriet særlige ordning omkring Fleksible erhvervsuddannelser for elitesportsudøvere).

Placeringen tæt på kultur- og idrætsfaciliteter og et aktivt erhvervsliv understøtter også forbindelsen mellem bolig, talentudfoldelsen i foreningslivet og den unges hverdagsliv. Ambitionen er, at profilboligerne vil kunne fungere som løftestang for samarbejde med foreninger, klubber, uddannelsesinstitutioner og kommunen og dermed styrke samarbejder på tværs og skabe opbakning og synlighed for projektet.

Hvis lejer ikke er under uddannelse, frasiger boligselskabet sig ungdomsboligbidraget, og et tilsvarende beløb tillægges huslejen.

Supplerende sagsfremstilling til økonomiudvalgsmødet den 11. februar 2026

Til brug for besvarelse af de af Økonomiudvalget stillede spørgsmål har forvaltningen forhørt sig hos Boligselskabet Sjælland og UBS Bolig, der administrerer udlejningen af ungdomsboliger for RIU-Roskilde (Det Regionale Indstillingsudvalg). UBS Bolig administrerer både privat støttede ungdomsboliger, de selvejende kollegier, og almene ungdomsboliger, som også omfatter de fleste af Boligselskabet Sjællands ungdomsboliger.

1. Hvad er status på ungdomsboliger i Roskilde Kommune – er der mangel eller overskud?

UBS Bolig administrerer 2.160 ungdomsboliger i Roskilde Kommune. Dertil kommer 127 ungdomsboliger, som administreres direkte af Boligselskabet Sjælland.

Der er i alt 1.465 almene ungdomsboliger. Af de almene ungdomsboliger ejes over 2/3, svarende til 1.080 boliger, af Boligselskabet Sjælland, mens 319 ejes af DUAB (De Unges Almene Boligselskab) og 66 af Roskilde Nord Boligselskab.

Boligselskabet Sjælland oplyser, at der har været tomgangsleje for ca. 180 t.kr. i 2025, hvilket kan indikere et overskud af ungdomsboliger.

UBS Bolig oplyser, at der er større efterspørgsel i efterårsmånederne omkring studiestart, end der er boliger til, men at det mere end opvejes af egentlig tomgang pga. for mange ledige boliger ifht. antal ansøgere i foråret. Der vurderes at være et mindre og forventet underskud på særligt attraktive boliger (billige, centralt placerede, tilpasset en særlig niche), men overordnet er det opfattelsen, at der p.t. er et lille overskud af ungdomsboliger samlet i Roskilde, og tomgang er p.t. et større problem end boligmangel. Som bilag 2-5 vedlægges UBS Boligs statusnotat, oversigt over boliger der anvises af UBS Bolig, RIU Roskildes ventelistestatus på Boligselskabet Sjællands ungdomsboliger, og RIU Roskilde statistiksamling.

2. Hvad er kriterierne for anvisning af ungdomsboliger - alder/ uddannelse?

Det følger af almenboliglovgivningen, at ungdomsboliger skal anvises til ”unge uddannelsessøgende og andre unge med et særligt behov derfor”, og at der kan lægges vægt på ”økonomiske, uddannelsesmæssige og sociale forhold”.

Boligselskabet Sjælland oplyser, at de udlejer til ansøgere, der ved indflytning er 15-35 år og tilmeldt en godkendt uddannelse.

UBS Bolig oplyser, at de ligeledes kun anviser til unge uddannelsessøgende. Alderskriteriet er 17-35 år på opskrivningstidspunktet, men langt størstedelen af de anviste er 20-24 år gamle.

Kommunen anviser unge med særlige behov til en ungdomsbolig. Udgangspunktet er, at kommunen ikke anviser unge over 27 år. Disse unge er ikke under uddannelse, men er omfattet af almenboliglovens begreb "andre unge med et særligt behov" og således en del af målgruppe for ungdomsboliger. 

Boligselskabet Sjælland oplyser, at det i 2025 har givet dispensation fra uddannelseskravet til 10 beboere. Dispensation gives typisk, hvis den unge ønsker at skifte studie eller tage yderligere uddannelse (typisk kandidat), og derfor i en periode ikke er under uddannelse. De fleste dispensationer søges for perioden fra marts og frem til studiestart i september. Andre årsager kan være graviditet og barsel eller i forbindelse med søgning af praktik/læreplads. I sidstnævnte situation gives 3 måneders dispensation.

UBS Bolig oplyser, at de i ganske sjældne tilfælde anviser til "andre unge med særlige behov", svarende til mindre end 1 ud af 1000 pr. år. Derudover kan enkelte ansøgere, der på ansøgningstidspunktet er 15-16 år, efter en konkret vurdering gives mulighed for at søge en ungdomsbolig.

Som nævnt oven for er de unge, som forvaltningen anviser en ungdomsbolig, omfattet af lovens målgruppe. I 2025 var 137 ungdomsboliger i Boligselskabet Sjælland beboet af unge, der - over en årrække - er blevet anvist af kommunen. Forvaltningen arbejder løbende på at få nedbragt tallet. Det går langsomt med at få tallet nedbragt, da de unge i de fleste tilfælde stadig har en meget lav betalingsevne efter at have beboet boligen i en årrække, og ikke selv formår at finde en ny bolig. Det er et område, som forvaltningen har løbende fokus på.