Odense

C-sag: Odense står sammen mod banderne

27.00.00-A00-5-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagsresumé

Sagen var forelagt på Økonomiudvalgets møde den 28. januar 2026 og blev udsat. Sagen forelægges herefter på ny.

Odense Kommune har siden 2017 arbejdet målrettet med aktiv bekæmpelse og forebyggelse af bander og bandekriminalitet. Økonomiudvalget får halvårlige orienteringer om status på bandeinitiativerne. Status på de igangsatte initiativer fremgår af denne sag sammen med en opdatering på kommunens indsats mod multikriminelle familier og arbejdet med at styrke det fælles fynske samarbejde – begge væsentlige områder i den samlede bandeindsats. 

Med udgangspunkt i den fremlagte status skal Økonomiudvalget drøfte fremdrift, retning og eventuelle justeringer for de konkrete initiativer i bandeindsatsen. 

Indstilling

Borgmesterforvaltningen indstiller i samarbejde med Beskæftigelses- og Socialforvaltningen, at Økonomiudvalget drøfter status på bandeindsatsen. 

Sagsfremstilling

Odense Byråd besluttede i 2017 at styrke indsatsen mod bander i Odense. Efterfølgende har byrådet løbende afsat midler til yderligere indsatser. Indsatserne er eller har været forankret i Børn- og Ungeforvaltningen, Beskæftigelses- og Socialforvaltningen og By- og Kulturforvaltningen. 

Der er siden 2017 samlet prioriteret 32,5 mio. kr. til bandeindsatsen i Odense. Dertil tildelte Odense Byråd 23,1 mio. kr. med Budget 2026 over perioden 2026-2028 til en markant styrket lokal indsats mod kriminelle klaner i Odense.

Herunder følger status på de igangsatte initiativer i Odense Kommunes bandeindsats:  

1. Specialenheden (Beskæftigelses- og Socialforvaltningen)

Siden Specialenhedens etablering i 2017 har i alt 318 unikke borgere været tilknyttet Specialenheden. Aktuelt er 14 borgere tilknyttet Specialenheden, heraf syv i gruppe 1 (voksne) og syv i gruppe 2 (unge i randzonen).

2. Kontrolgruppen (Beskæftigelses- og Socialforvaltningen) 

Kontrolgruppen har i perioden fra den 1. januar 2018 til den 27. oktober 2025 i alt behandlet 609 sager vedrørende personer med rocker- eller bandebaggrund – herunder 144 sager med provenu. Der har været en samlet bruttobesparelse på 14,5 mio. kr. 

Ved seneste status i juni 2025 havde Kontrolgruppen behandlet 135 sager med provenu, svarende til en samlet bruttobesparelse på 13,2 mio. kr.

3. Status på puljen for støtte til socialt udsatte borgere

Puljen for støtte til socialt udsatte borgere udløb ved udgangen af 2022, og det er derfor ikke længere muligt at søge om midler fra puljen.

4. Status på gratis anonymt psykologtilbud

Tilbuddet var fra den 1. september 2022 organisatorisk og fysisk placeret i Sundhedsforvaltningen under Psykologteamet, men tilbuddet blev afsluttet ved udgangen af 2024, og er derfor ikke længere aktivt.

5. Stærkt fokus på forebyggelse og på at stoppe fødekæden til banderne 

Indsatsen blev afsluttet ved udgangen af 2022.

6. Odense Kommunes mulighed for at lukke bande- og rockerklubhuse (By- og Kulturforvaltningen)

Siden seneste status i juni 2025 har By- og Kulturforvaltningen behandlet en sag om rockerklubben Prospect Chapter Inmortales MC Beldringes tilstedeværelse på ejendommen Lufthavnvej 40 i Beldringe.

På baggrund af en udtalelse fra Fyns Politi, der vurderede klubben som en støttegruppe til Bandidos MC med relation til nationale bandekonflikter, varslede og traf forvaltningen afgørelse om samlingsstedsforbud den 14. august 2025. Afgørelsen blev påklaget, og Planklagenævnet ophævede den 24. oktober 2025 forvaltningens afgørelse, som dermed ikke længere er gældende.

7. Odense Kommunes deltagelse i Det Nationale Råd for Bandebekæmpelse (Nationalt initiativ i Bandepakke III)

Odense Kommune deltager fortsat i Det Nationale Råd for Bandebekæmpelse. Næste møde bliver holdt den 21. januar 2026.

Status på initiativer aftalt i budget 2021:
8. Socialt EXIT-program for udsatte, der oplever afpresning og vold fra bandekriminelle (Beskæftigelses- og Socialforvaltningen)  

Indsatsen blev afsluttet ved udgangen af 2023.  

9. En særlig indsats for forebyggelse af kriminalitet hos børn og unge i multikriminelle familier (Børn- og Ungeforvaltningen og Beskæftigelses- og Socialforvaltningen) 

Indsatsen blev afsluttet ved udgangen af 2022.

10. Strategisk koordinerende funktion i forhold til arbejdet med byens kriminelle grupperinger (Borgmesterforvaltningen)

Indsatsen blev afsluttet ved udgangen af 2022.

I bilag 1 fremgår en uddybende status på de enkelte initiativer.

Ud over de 10 initiativer ovenfor, som Økonomiudvalget løbende har modtaget afrapportering på de seneste år, blev der i 2025 igangsat to nye initiativer. Disse omfatter en styrket indsats mod multikriminelle familier i Odense Kommune samt en styrket fælleskommunal indsats mod bander, rockere og multikriminelle familier på Fyn. 

En styrket indsats mod kriminelle klaner (Beskæftigelses- og Socialudvalget) 

Odense Byråd har med Budget 2026 afsat 3,0 mio. kr. årligt i 2026-2028 til en forstærket indsats mod kriminelle klaner under Beskæftigelses- og Socialudvalget. Budgetmidlerne suppleres af 14,1 mio. kr., som Beskæftigelses- og Socialudvalget har opsparet i mindreforbrug i 2025. Således investeres der samlet 23,1 mio. kr. i den 3-årige projektperiode til at styrke indsatsen mod kriminelle klaner i Odense Kommune. 

Den 28. oktober 2025 godkendte Beskæftigelses- og Socialudvalget udmøntningen af midlerne. Midlerne skal både understøtte forebyggende og indgribende tiltag, der begrænser tilgangen til kriminelle miljøer, og hjælper de mest kriminalitetstruede familier i retning af uddannelse, job og et mere stabilt familieliv. 

Indsatserne bliver forankret i Center for Familier og Unge i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen. Budgetforliget giver mulighed for, at Center for Familier og Unge kan håndtere yderligere 100 borgersager samt 40 ekstra sager fra Ungdomskriminalitetsnævnet. På grund af målgruppens størrelse og kompleksitet vil implementeringen ske gradvist – forventeligt over seks til ni måneder.

Sideløbende med at der er afsat budgetmidler til en målrettet lokal indsats mod de mest kriminalitetstruede familier i Odense Kommune, er der siden seneste status til Økonomiudvalget i juni 2025 etableret et nyt fynsk samarbejde mod bander, rockere og multikriminelle familier på Fyn. De to spor supplerer hinanden, og styrker samlet set en konsekvent og koordineret indsats mod organiseret kriminalitet – både lokalt i Odense og på tværs af de fynske kommunegrænser. 

Styrket indsats mod bander, rockere og multikriminelle familier på Fyn 

På et møde i Borgmesterforum Fyn den 24. april 2025 blev det besluttet, at der skal foretages et 360-graders eftersyn af bandeområdet på Fyn med henblik på at identificere, hvor de fynske kommuner kan supplere hinanden og tydeliggøre den fælles fynske front mod bander, rockere og multikriminelle familier. Yderligere blev det besluttet, at der skal udarbejdes en fælles fynsk erklæring, der markerer, at Fyn står samlet mod organiseret kriminalitet.

Den 4. september 2025 besluttede Kommunaldirektørforum Fyn på den baggrund at etablere en fælleskommunal taskforce, som det operative led i dette arbejde.  

Taskforcens formål er at styrke den samlede fynske indsats mod bander, rockere og multikriminelle familier gennem et mere koordineret samarbejde på tværs af fynske kommunegrænser. Med afsæt i servicetjekket er målet, at taskforcen sikrer en tydelig og fælles fynsk front mod organiseret kriminalitet med fælles praksis og nultolerance. 

Samarbejdet skal styrkes gennem fælles metoder og videndeling mellem kommunerne og Fyns Politi – blandt andet ved brug af erfaringer fra Odense Kommunes Specialenhed og Center for Familier og Unge – så der bliver skabt en fælles model for både forebyggende og indgribende indsatser. Samtidig skal indsatsen være konsekvent og ensartet på tværs af kommunegrænser, så borgere i målgruppen ikke kan undgå kontroltryk eller forløb og indsatser ved at flytte mellem kommunerne.

Odense Kommune varetager formandskab og sekretariatsbetjening af taskforcen, som afholdt sit første møde den 26. november 2025 med deltagelse af ledelsesrepræsentanter fra de fynske kommuner. På mødet var der bl.a. enighed om, at adgang til Odense Kommunes Specialenhed skal indgå som et fast element i samarbejdet.

I 2026 bliver der holdt kvartalsvise taskforcemøder, og Fyns Politi deltager efter behov. Erfaringer og resultater fra arbejdet bliver løbende formidlet videre til Kommunaldirektørforum Fyn.

Økonomi

Denne sag har ikke økonomiske konsekvenser for Odense Kommune.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagsresumé</h3> <span class='ukendt'><p>Sagen var forelagt på Økonomiudvalgets møde den 28. januar 2026 og blev udsat. Sagen forelægges herefter på ny.</p><p>Odense Kommune har siden 2017 arbejdet målrettet med aktiv bekæmpelse og forebyggelse af bander og bandekriminalitet. Økonomiudvalget får halvårlige orienteringer om status på bandeinitiativerne. Status på de igangsatte initiativer fremgår af denne sag sammen med en opdatering på kommunens indsats mod multikriminelle familier og arbejdet med at styrke det fælles fynske samarbejde – begge væsentlige områder i den samlede bandeindsats. </p><p>Med udgangspunkt i den fremlagte status skal Økonomiudvalget drøfte fremdrift, retning og eventuelle justeringer for de konkrete initiativer i bandeindsatsen. </p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p><strong>Borgmesterforvaltningen</strong> indstiller i samarbejde med Beskæftigelses- og Socialforvaltningen, at Økonomiudvalget drøfter status på bandeindsatsen. </p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Odense Byråd besluttede i 2017 at styrke indsatsen mod bander i Odense. Efterfølgende har byrådet løbende afsat midler til yderligere indsatser. Indsatserne er eller har været forankret i Børn- og Ungeforvaltningen, Beskæftigelses- og Socialforvaltningen og By- og Kulturforvaltningen. </p><p>Der er siden 2017 samlet prioriteret 32,5 mio. kr. til bandeindsatsen i Odense. Dertil tildelte Odense Byråd 23,1 mio. kr. med Budget 2026 over perioden 2026-2028 til en markant styrket lokal indsats mod kriminelle klaner i Odense.</p><p>Herunder følger status på de igangsatte initiativer i Odense Kommunes bandeindsats:  </p><h5>1. Specialenheden (Beskæftigelses- og Socialforvaltningen)</h5><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Siden Specialenhedens etablering i 2017 har i alt 318 unikke borgere været tilknyttet Specialenheden. Aktuelt er 14 borgere tilknyttet Specialenheden, heraf syv i gruppe 1 (voksne) og syv i gruppe 2 (unge i randzonen).</span></p></div><h5>2. Kontrolgruppen (Beskæftigelses- og Socialforvaltningen) </h5><p>Kontrolgruppen har i perioden fra den 1. januar 2018 til den 27. oktober 2025 i alt behandlet 609 sager vedrørende personer med rocker- eller bandebaggrund – herunder 144 sager med provenu. Der har været en samlet bruttobesparelse på 14,5 mio. kr. </p><p>Ved seneste status i juni 2025 havde Kontrolgruppen behandlet 135 sager med provenu, svarende til en samlet bruttobesparelse på 13,2 mio. kr.</p><h5>3. Status på puljen for støtte til socialt udsatte borgere</h5><p>Puljen for støtte til socialt udsatte borgere udløb ved udgangen af 2022, og det er derfor ikke længere muligt at søge om midler fra puljen.</p><h5>4. Status på gratis anonymt psykologtilbud</h5><p>Tilbuddet var fra den 1. september 2022 organisatorisk og fysisk placeret i Sundhedsforvaltningen under Psykologteamet, men tilbuddet blev afsluttet ved udgangen af 2024, og er derfor ikke længere aktivt.</p><h5>5. Stærkt fokus på forebyggelse og på at stoppe fødekæden til banderne </h5><p>Indsatsen blev afsluttet ved udgangen af 2022.</p><h5>6. Odense Kommunes mulighed for at lukke bande- og rockerklubhuse (By- og Kulturforvaltningen)</h5><p data-end="455" data-start="123">Siden seneste status i juni 2025 har By- og Kulturforvaltningen behandlet en sag om rockerklubben Prospect Chapter Inmortales MC Beldringes tilstedeværelse på ejendommen Lufthavnvej 40 i Beldringe.</p><p data-end="675" data-start="462">På baggrund af en udtalelse fra Fyns Politi, der vurderede klubben som en støttegruppe til Bandidos MC med relation til nationale bandekonflikter, varslede og traf forvaltningen afgørelse om samlingsstedsforbud den 14. august 2025. Afgørelsen blev påklaget, og Planklagenævnet ophævede den 24. oktober 2025 forvaltningens afgørelse, som dermed ikke længere er gældende.</p><h5>7. Odense Kommunes deltagelse i Det Nationale Råd for Bandebekæmpelse (Nationalt initiativ i Bandepakke III)</h5><p>Odense Kommune deltager fortsat i Det Nationale Råd for Bandebekæmpelse. Næste møde bliver holdt den 21. januar 2026.</p><h5>Status på initiativer aftalt i budget 2021:</h5><h6>8. Socialt EXIT-program for udsatte, der oplever afpresning og vold fra bandekriminelle (Beskæftigelses- og Socialforvaltningen)  </h6><p>Indsatsen blev afsluttet ved udgangen af 2023.  </p><h6>9. En særlig indsats for forebyggelse af kriminalitet hos børn og unge i multikriminelle familier (Børn- og Ungeforvaltningen og Beskæftigelses- og Socialforvaltningen) </h6><p>Indsatsen blev afsluttet ved udgangen af 2022.</p><h5>10. Strategisk koordinerende funktion i forhold til arbejdet med byens kriminelle grupperinger (Borgmesterforvaltningen)</h5><p>Indsatsen blev afsluttet ved udgangen af 2022.</p><p>I bilag 1 fremgår en uddybende status på de enkelte initiativer.</p><p>Ud over de 10 initiativer ovenfor, som Økonomiudvalget løbende har modtaget afrapportering på de seneste år, blev der i 2025 igangsat to nye initiativer. Disse omfatter en styrket indsats mod multikriminelle familier i Odense Kommune samt en styrket fælleskommunal indsats mod bander, rockere og multikriminelle familier på Fyn. </p><h5>En styrket indsats mod kriminelle klaner (Beskæftigelses- og Socialudvalget) </h5><p>Odense Byråd har med Budget 2026 afsat 3,0 mio. kr. årligt i 2026-2028 til en forstærket indsats mod kriminelle klaner under Beskæftigelses- og Socialudvalget. Budgetmidlerne suppleres af 14,1 mio. kr., som Beskæftigelses- og Socialudvalget har opsparet i mindreforbrug i 2025. Således investeres der samlet 23,1 mio. kr. i den 3-årige projektperiode til at styrke indsatsen mod kriminelle klaner i Odense Kommune. </p><p>Den 28. oktober 2025 godkendte Beskæftigelses- og Socialudvalget udmøntningen af midlerne. Midlerne skal både understøtte forebyggende og indgribende tiltag, der begrænser tilgangen til kriminelle miljøer, og hjælper de mest kriminalitetstruede familier i retning af uddannelse, job og et mere stabilt familieliv. </p><p>Indsatserne bliver forankret i Center for Familier og Unge i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen. Budgetforliget giver mulighed for, at Center for Familier og Unge kan håndtere yderligere 100 borgersager samt 40 ekstra sager fra Ungdomskriminalitetsnævnet. På grund af målgruppens størrelse og kompleksitet vil implementeringen ske gradvist – forventeligt over seks til ni måneder.</p><p>Sideløbende med at der er afsat budgetmidler til en målrettet lokal indsats mod de mest kriminalitetstruede familier i Odense Kommune, er der siden seneste status til Økonomiudvalget i juni 2025 etableret et nyt fynsk samarbejde mod bander, rockere og multikriminelle familier på Fyn. De to spor supplerer hinanden, og styrker samlet set en konsekvent og koordineret indsats mod organiseret kriminalitet – både lokalt i Odense og på tværs af de fynske kommunegrænser. </p><h5>Styrket indsats mod bander, rockere og multikriminelle familier på Fyn </h5><p>På et møde i Borgmesterforum Fyn den 24. april 2025 blev det besluttet, at der skal foretages et 360-graders eftersyn af bandeområdet på Fyn med henblik på at identificere, hvor de fynske kommuner kan supplere hinanden og tydeliggøre den fælles fynske front mod bander, rockere og multikriminelle familier. Yderligere blev det besluttet, at der skal udarbejdes en fælles fynsk erklæring, der markerer, at Fyn står samlet mod organiseret kriminalitet.</p><p>Den 4. september 2025 besluttede Kommunaldirektørforum Fyn på den baggrund at etablere en fælleskommunal taskforce, som det operative led i dette arbejde.  </p><p>Taskforcens formål er at styrke den samlede fynske indsats mod bander, rockere og multikriminelle familier gennem et mere koordineret samarbejde på tværs af fynske kommunegrænser. Med afsæt i servicetjekket er målet, at taskforcen sikrer en tydelig og fælles fynsk front mod organiseret kriminalitet med fælles praksis og nultolerance. </p><p>Samarbejdet skal styrkes gennem fælles metoder og videndeling mellem kommunerne og Fyns Politi – blandt andet ved brug af erfaringer fra Odense Kommunes Specialenhed og Center for Familier og Unge – så der bliver skabt en fælles model for både forebyggende og indgribende indsatser. Samtidig skal indsatsen være konsekvent og ensartet på tværs af kommunegrænser, så borgere i målgruppen ikke kan undgå kontroltryk eller forløb og indsatser ved at flytte mellem kommunerne.</p><p>Odense Kommune varetager formandskab og sekretariatsbetjening af taskforcen, som afholdt sit første møde den 26. november 2025 med deltagelse af ledelsesrepræsentanter fra de fynske kommuner. På mødet var der bl.a. enighed om, at adgang til Odense Kommunes Specialenhed skal indgå som et fast element i samarbejdet.</p><p>I 2026 bliver der holdt kvartalsvise taskforcemøder, og Fyns Politi deltager efter behov. Erfaringer og resultater fra arbejdet bliver løbende formidlet videre til Kommunaldirektørforum Fyn.</p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Denne sag har ikke økonomiske konsekvenser for Odense Kommune.</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.odense.dk/Vis/Pdf/bilag/20437458-4e3c-49f3-88f5-909b67ddb137"
      • DocumentId "20437458-4e3c-49f3-88f5-909b67ddb137"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "27.00.00-A00-5-25"
  • Navn "C-sag: Odense står sammen mod banderne"
  • Punktnummer "10"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1 Uddybende beskrivelse af bandeinitiativer januar 2026"
      • Id "76b9014c-9514-41d4-82e2-293d1ace0450"
  • Documents null
  • Id "ea81ad2f-0522-4b1f-a9d5-74ba0174650b"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "a7d55b39-b8d6-49f5-8e69-4a9a3ae72401"
  • Number "10"
  • Sorting 10
  • IsOpen true
  • CaseNumber "27.00.00-A00-5-25"
  • SourceId "4bcbc74e-e750-4d73-974d-539a5e5eda2e"
  • Caption "C-sag: Odense står sammen mod banderne"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items