Beslutning

Ankestyrelsen har henvendt sig til alle landets kommuner vedrørende at kommunalbestyrelserne skal orienteres om handicapbarometeret og efterfølgende orienter Ankestyrelsen om, hvilke foranstaltninger der er iværksat som følge heraf.

Børne- og Skoleudvalget skal derfor foretage indstilling til Økonomiudvalget og byrådet om, hvilke foranstaltninger der iværksættes som følge af resultaterne i Handicapbarometeret. Fristen for svaret er senest 9. marts 2026.

Byrådet har kompetence til at træffe beslutning i sagen.

Baggrund

Handicapbarometeret er en årlig undersøgelse af kommunernes sagsbehandling på specifikke handicapområder. Formålet er at afdække niveauet for den juridisk kvalitet og identificere områder med behov for forbedring. Undersøgelsen er en del af en større indsats for at styrke retssikkerheden for borgere med handicap. 

Af henvendelsen fra Ankestyrelsen fremgår det, at de har offentliggjort Handicapsagsbarometret for 2025 på baggrund af gennemgang af sager  afgjort i 2024.

Handicapsagsbarometret 2025 viser blandt andet, at de deltagende kommuner har udfordringer med at overholde de offentliggjorte sagsbehandlingsfrister. Kommunerne overskrider deres egne fastsatte frister i 48 procent af sagerne, og i 42 procent af disse sager overskrider kommunerne fristen med ti uger eller mere. Kun i få tilfælde får borgeren besked om en ny frist, selvom det er et lovkrav efter retssikkerhedslovens § 3, stk. 2.

Brevet er vedhæftet som bilag.

I Handicapsagsbarometret 2025 er der gennemgået 385 sager vedrørende tabt arbejdsfortjeneste fra alle landets 98 kommuner. Ingen af sagerne har været påklaget til Ankestyrelsen, og de omfatter både afgørelser om bevilling af og afslag på tabt arbejdsfortjeneste.  Barometret giver dermed mulighed for at tegne et generelt billede af den juridiske kvalitet i kommunernes sagsbehandling i de sager, som borgerne ikke har klaget over.

Undersøgelsen viser at, kommunerne i et stort flertal af sagerne giver korrekt klagevejledning og foretager en helhedsvurdering. Barometret viser dog, at kommunerne har en eller flere retlige mangler i 54 procent af sagerne. Fejlene ville have betydet, at 48 procent af sagerne ville være blevet omgjort, hvis de havde været påklaget til Ankestyrelsen.

Den mest almindelige fejl er utilstrækkelig sagsoplysning, som er fundet i 41 procent af sagerne. Typisk handler utilstrækkelig sagsoplysning om, at sagen mangler oplysninger om, hvorvidt der er et nødvendigt pasningsbehov som følge af barnets funktionsnedsættelse, eller om borgeren har et indtægtstab af samme årsag. I 34 procent af sagerne handler fejlen om, at kommunens begrundelse er utilstrækkelig.

Kommunerne overskrider deres egne fastsatte frister i 48 procent af sagerne, og i 42 procent af disse sager overskrider kommunerne fristen med ti uger eller mere. Kun i få tilfælde får borgeren besked om en ny frist, selvom det er et lovkrav efter retssikkerhedslovens § 3, stk. 2.

Der er i undersøgelsen fra 2024 medtaget tre sager fra Allerød Kommune, som alle tre ville være blevet hjemvist, da barnet ikke har været inddraget. I to sager mangler oplysninger om, hvorvidt barnet er i målgruppen og en sag, hvor der ikke er oplysninger om pasningsbehov. I en af sagerne er tidsfristen ikke overholdt. 

På baggrund af de gentagne udfordringer i forhold til sagsbehandlingsfristerne har Ankestyrelsen besluttet, at kommunalbestyrelserne skal orientere Ankestyrelsen om kommunalbestyrelsens behandling af sagen, herunder hvilke foranstaltninger de vil sætte i værk.

I efteråret 2025 har fagudvalg, Økonomiudvalg og Byråd behandlet Danmarkskortet - omgørelsesprocenter og har den 18. december 2025 besluttet, at Forvaltningen skal arbejde videre med handleplan for kvalitetsudvikling på baggrund af Ankestyrelsen afgørelser. Derudover skal der fremlægges en sag med mere langsigtet belysning af omgørelsesprocenter, og beskrivelse af muligheden for en tværkommunal juridisk kompetence på området.

Forvaltningens håndtering af resultatet fra Handicapbarometeret

De påpegede fejl i de 3 sager fra Allerød fra 2024 er allerede indarbejdet i ændrede arbejdsgange og praksis i 2025 og indgår i handleplan for kvalitetsudvikling. Seneste handleplan fra december 2025 er vedlagt som bilag 2. Der er på baggrund af denne aktuelle henvendelse fra Ankestyrelsen er overholdelse af sagsbehandlingsfristeren indskærpet for medarbejderne, samt at borgerne skal orienteres når det ikke er muligt at overholde fristerne, og der udarbejdet et særligt fokus på overholdelse af tidsfrister i ledelsestilsyn for 2026.   

Forvaltningen anbefaler, at Børne- og Skoleudvalget indstiller Forvaltningens håndtering af resultatet fra Handicapbarometeret godkendt i Økonomiudvalget og byrådet og Ankestyrelsen orienteres herom.

Handicaprådet