Overordnet om opgaveflytning og beslutningsproces

Med sundhedsreformen overgår myndigheds- og finansieringsansvaret for de nuværende fire kommunale opgaver fremadrettet til regionerne. Det samlede ansvar for planlægning og opfølgning bliver placeret i sundhedsrådene, som indstiller til regionsrådet.

Pr. 1. januar 2026 er der nedsat et forberedende sundhedsråd som forberedelse til de permanente sundhedsråd, der bliver etableret pr. 1. januar 2027.

De forberedende sundhedsråd skal inden den 1. april 2026 træffe beslutning om, hvorvidt driften af de fire opgaver skal overdrages til regionen, eller om der skal indgås aftaler med kommunerne om fortsat drift af én eller flere opgaver efter den 1. januar 2027.

Vallensbæk Kommune indgår i Sundhedsråd Amager og Vestegnen.

På administrativt niveau har regionen og de ni kommuner i Sundhedsråd Amager og Vestegnen i løbet af 2025 haft fælles drøftelser om fremtidig organisering af opgaverne. Drøftelserne har taget afsæt i sundhedsreformen, forårsaftalen 2025 og forventningen om kommende nationale kvalitetsstandarder i 2026.

Den 19. januar 2026 afholdt det forberedende Sundhedsråd Amager og Vestegnen deres første møde. På mødet blev beslutning om opgaveflytning for de fire områder drøftet, herunder fremtidig drift fra 2027. Som følge heraf skal de enkelte kommuner godkende den fremtidige drift på de fire opgaveområder, hvorefter kommunernes indstilling behandles på næste møde i det forberedende sundhedsråds den 2. marts 2026.

Endelig afgørelse af opgaveflytning bliver besluttet af Forberedende Regionsråd Østdanmark den 17. marts 2026.

Patientrettet forebyggelse

Det indstilles, at kommunerne fortsat varetager driften af den patientrettede forebyggelse fra 1. januar 2027 under regionale myndigheds- og finansieringsrammer. Samarbejdet reguleres via horisontale samarbejdsaftaler som evalueres efter to år, og justeres via tillægsaftaler i takt med udmelding af nationale kvalitetsstandarder eller hvis der bliver indgået nye aftaler om overhead. Den horisontale samarbejdsaftale suppleres af en overordnet opgørelse, som indeholder en opgørelse på overordnet niveau af aktiver, passiver og medarbejdere, som vil være omfattet ved et eventuelt ophør af aftalen. Vedlagt er bilag for horisontal samarbejdsaftale mellem Vallensbæk Kommune og Region Østdanmark og delingsaftale omkring kommunal drift pr. 1. januar 2027.

Sundheds- og omsorgspladser

Der skal fra 1. januar 2027 etableres i alt 138 sundheds- og omsorgspladser i Sundhedsråd Amager og Vestegnen som erstatning for de midlertidige pladser i kommunerne.

På det forberedende sundhedsrådsmøde den 19. januar 2026 blev opgavesnittet godkendt med en anbefaling om at gå videre med scenarie a) sundheds- og omsorgspladser varetages af regionen per 1. januar 2027.
 

138 pladser bliver etableret på fem forskellige lokationer fordelt i tre klynger.

Klynge A (Brøndby, Hvidovre, Vallensbæk):

• Hvidovre 46 pladser
• Brøndby 25 pladser

Klynge B (Tårnby og Dragør):

• Tårnby 24 pladser

Klynge C (Albertslund, Glostrup, Høje-Taastrup, Ishøj):

• Høje-Taastrup Kommune 19 pladser
• Glostrup 24 pladser

Placeringen indebærer, at ikke alle kommuner huser pladser, men visitation sker med vægt på nærhed, sammenhæng og frit valg for borgerne. Sundhedsrådet ønsker, at der bliver udarbejdet en langsigtet plan (10-års plan) for sundheds- og omsorgspladserne, herunder placeringen af sundheds- og omsorgspladserne.

Alternativt til scenarie a) er beskrivelsen af et midlertidigt scenarie b) delvis kommunal drift frem til 2029.

Scenarie b) indebærer en todelt, midlertidig model med regionalt- og kommunalt driftsansvar frem mod 2029 med 138 pladser fordelt på 6 matrikler, hvoraf 3 matrikler er under kommunalt driftsansvar.

De tre kommunale matrikler vil være Brøndby Kommune, Ishøj Kommune og Høje Taastrup Kommune, mens Region Østdanmark drifter matrikler i Hvidovre Kommune, Glostrup Kommune og Tårnby Kommune.

Det indstilles, at de nuværende midlertidige pladser i Vallensbæk Kommune overdrages til regionen, som fra den 1. januar 2027 overtager drifts-, myndigheds- og finansiereringansvaret.

Vallensbæk Kommune skal indgå en delingsaftale med regionen om overdragelse af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte. Delingsaftalen skal være indgået senest den 1. maj 2026. Der bliver fremlagt separat politisk sag for Social-, Sundheds- og Ældreudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen i april 2026.

Vallensbæk Kommune skal fortsat opretholde 30 pct. af de eksisterende midlertidige pladser svarende til aflastnings- og ventepladser. Der bliver fremlagt en særskilt politisk sag på et senere tidspunkt om placeringen af disse pladser og den fremtidige anvendelse af de nuværende 10 midlertidige pladser på Rønnebækhus.

Akutsygepleje

Region Østdanmark overtager drifts, myndigheds- og finansieringsansvaret for akutsygeplejen fra 1. januar 2027 i tre geografiske enheder, der sikrer døgnberedskab, faglig robusthed og nærhed til borgerne. Modellen bygger videre på erfaringerne fra eksisterende tværkommunale akutfunktioner i området.

Det indstilles, at Vallensbæk Kommune, i regi af FAF-samarbejdet, indgår delingsaftale med regionen om, hvordan aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte bliver overdraget fra kommune til region. Delingsaftale skal indgås senest den 1. maj 2026. Der bliver fremlagt separat politisk sag for Social-, Sundheds- og Ældreudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen i april 2026.

Specialiseret rehabilitering og dele af den avancerede genoptræning

Borgere med behov for specialiseret rehabilitering skal have forløb baseret på særlig faglig viden og ekspertise. På tværs af sundhedsrådene indstilles, at en regional drift af opgaven er den bedste løsning med en fælles regional model med regionale døgnenheder og ambulante tilbud i hvert sundhedsråd. Kommunerne har fortsat en central rolle i overgange og opfølgning i borgernes forløb.

Det indstilles, at den specialiserede rehabilitering og dele af den avancerede genoptræning i Vallensbæk Kommune overdrages til regionen, som fra den 1. januar 2027 overtager drifts-, myndigheds- og finansiereringansvaret. Vallensbæk Kommune skal indgå en delingsaftale med regionen om opgaveoverdragelsen, som skal være indgået senest den 1. maj 2026. Der bliver fremlagt separat politisk sag for Social-, Sundheds- og Ældreudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen i april 2026.

Vilkår for kommunale medarbejdere, der flyttes

Overdragelsen af de kommunale medarbejdere sker på vilkår svarende til virksomhedsoverdragelsesloven, hvilket indebærer, at medarbejderne som udgangspunkt er berettigede til at blive overført med deres hidtidige løn- og ansættelsesvilkår.

Der er brug for alle kommunale medarbejdere, som løser de opgaver, der bliver overflyttet

til regionen, og der er et ønske om at sikre en god og tryg proces for de involverede

medarbejdere.

Videre proces

Kommunalbestyrelsens beslutning indgår i Sundhedsrådets samlede beslutningsgrundlag på deres møde den 2. marts 2026. Sundhedsrådet indstiller herefter til det Forberedende Regionsråd Østdanmark, som træffer endelig beslutning om opgaveoverdragelse af de fire opgaver den 17. marts 2026.