Almene planlagte investeringer 2026

Vestforbrænding I/S har i januar 2026 anmodet de 19 ejerkommuner om godkendelse af en lånegaranti på i alt 440,0 mio. kr. til almene investeringer i 2026.

Beslutningen om optagelse af lån er behandlet af Vestforbrændings bestyrelse på det ordinære bestyrelsesmøde den 17. september 2025.

Sammenhæng til budget 2026 for lån og investering:

I Vestforbrændings budget 2026 er der et godkendt investeringsbudget på 2.726 mio. kr., og den ansøgte låneramme for 2026 udgør 440 mio. kr.

Følgende dele af investeringsbudgettet holdes udenfor lånerammen:
 

• -2.100 mio. kr. vedrørende den godkendte låneramme til alle dele af Varmeplan 2030.
 

• -129 mio. kr. godkendt til CO2-fangstprojektet. Endelig finansiering afklares senere.

• -110 mio. kr. vedrører planlagte investeringer i VF Affaldsenergi ApS.
 

• -13 mio. kr. vedrører investeringer i DTU Kraftvarmeværk ApS.
 

• +66 mio. kr. vedrører investering i fjernvarmeudbygning i Egebjerg Bykvarter, Ballerup Kommune. Investeringer på 66 mio. kr. til fjernvarmeudbygning i Egebjerg Bykvarter, Ballerup Kommune er tilføjet låneramme 2026 efter bestyrelsens godkendelse på bestyrelsesmøde nr. 446.

Investeringer i budget 2026 på 2.229 mio. kr. til alle dele af Varmeplan 2030 og CO2-fangst er ikke indeholdt i denne låneramme. Låneramme til Varmeplan – etape 2 fremgår særskilt herunder. Investeringer i budget 2026 på i alt 123 mio. kr. til VF Affaldsenergi ApS og DTU Kraftvarmeværk er ligeledes ikke indeholdt i denne låneramme, da de angår investeringer i de kommercielle datterselskaber, som derfor ikke må finansieres hos KommuneKredit.

Låneramme 2026: Almene Investeringsprojekter

Bemærk: investering 1 og 3 på i alt 275 mio. kr. er allokeret til fjernvarmeudbygning og tilkobling af nye kunder i tidligere godkendte fjernvarmeområder, som er tilsluttet Vestforbrændings eksisterende fjernvarmenet. Investeringerne er dermed ikke omfattet af Varmeplan 2030.

Ad 1 – Fjernvarmenet, fortætningsprojekter i eksisterende varmenet samt infrastruktur

På det eksisterende fjernvarmenet udenfor Varmeplan 2030 er der planlagt tilslutninger og konverteringer fra olie/gas til fjernvarme for de resterende fjernvarmekunder. Der skal renoveres og etableres vekslerstationer og foretages forberedelse til udveksling af varme fra højtemperatur til lavtemperatur på det eksisterende fjernvarmenet. Disse aktiviteter skal finansieres ved lånoptagelse for at kunne medtage renteomkostninger i varmepriskalkulationen og dermed opretholde den reelle varmepris.

Ad 2 – Røggaskondensering på anlæg 5

En opgradering af røggaskondenseringsanlægget vil give en stabil og fremtidssikret drift af anlægget ved at erstatte det eksisterende udtjente system og reducere behovet for renovering af nuværende absorptionsvarmepumper. Det opgraderede anlæg giver en forbedret udnyttelse af energien i røggassen svarende til en samlet varmeeffekt overført til fjernvarmenettet på 25,5 MW, hvilket er 5,5 MW mere end det nuværende anlæg. Den øgede varmeeffekt bidrager samtidigt til en yderligere udfasning af behovet for naturgas svarende til en varmeproduktion på ca. 85.000 MWh årligt. Det opgraderede anlæg vil desuden være klar til integration med et fremtidigt CO2-fangstanlæg, da det nye anlæg vil køle røggassen til en temperatur på 30°C, som er nødvendig for CO2-fangst.

Ad 3 – Fjernvarmenet Egebjerg Bykvarter, Ballerup

Udrulning af fjernvarme til borgerne i Egebjerg i Ballerup Kommune. Området ligger centralt i Vestforbrændings forsyningsområde. Der er forberedt et tilslutningspunkt på en eksisterende fjernvarmeledning, som betyder, at varmeproduktionen til Egebjerg er en teknisk og strategisk del af Vestforbrændings langsigtede forsyningsplanlægning.

Ad 4 – IT - understøttelse af forretningsgange og processer

Obligatoriske investeringer og opgraderinger som forberedelse til NIS2 (EU direktiv om cypersikkerhed) og CER (The Critical Entities Resilience Directive). Desuden forventede investeringer til forbedring af IT-infrastruktur og -integration og nyt ECM-system (journalisering og sagsstyring). Systemunderstøttelse af processer samt forretningssystemer.

Lån bliver primært optaget i fastforrentede annuitetslån med kvartårlige ydelser med 15-30 års løbetid. Disse investeringer i denne låneramme 2026 på 440 mio. kr. vil som udgangspunkt blive foretaget hos KommuneKredit. Nye lån bliver optaget med pro rata-hæftelse i forhold til indbyggertallet det år, hvor forpligtelsen blev indgået, jf. vedtægtens § 6 stk. 2-3. Da indbyggerantal for primo 2026 endnu ikke er opgjort af Danmarks Statistik, anvendes for nu denne fordeling for 2025 se bilag 2.

Varmeplan 2030 - Etape 2

Varmeplan 2030 blev vedtaget i marts 2022 af en samlet bestyrelse i Vestforbrænding. Planen indebærer en konvertering af 10 pct. af landets naturgaskunder. Varmeplan 2030 medfører markant øget produktion af fjernvarme og op mod 39.000 nye fjernvarmkunder. Projektet sikrer et robust afsætningsgrundlag for affaldsvarme, øger mulighederne for at komme af med overskudsvarme fra anlægget og giver dermed en øget maksimal varmeproduktion. Den øgede varmeproduktion, der realiseres via Varmeplan 2030, giver mulighed for at levere mere varme til de kommuner, der benytter VEKS eller CTR og giver samtidig mulighed for på lang sigt at udbrede fjernvarmenettet til flere af Vestforbrændings ejerkommuner.

Vallensbæk Kommune godkendte den 13. december 2023 lånegarantiramme vedrørende Varmeplan etape 1, svarende til 6.300 mio. kr. Vallensbæk Kommunes andel af dette udgjorde 1,74% svarende til 114,0 mio. kr.

Arbejdet med at udbygge Vestforbrændings eget fjernvarmenet i henhold til varmeplanen er nu kommet til den sidste del - etape 2. Arbejdet bliver sat i gang primo 2026 og løber efter planen frem til og med 2030 med løbende tilslutning af alle kunder, private og erhverv, der har ønsket fjernvarme.

Låneoptag og hæftelse

På Vestforbrændings bestyrelsesmøder den 14. september 2023 og den 4. oktober 2023 behandlede bestyrelsen finansieringen af Varmeplan 2030. På bestyrelsesmødet den 5. december 2024 besluttede bestyrelsen at medtage yderligere energidistrikter og dermed udvide budgettet. Det samlede budget for Varmeplan 2030 udgør i alt 16.838,2 mio. kr. som er godkendt af Vestforbrændings bestyrelse.

Det blev i forbindelse med godkendelserne besluttet at hjemtage lån til Varmeplan 2030 - etape 2 med den sædvanlige pro rata hæftelse for ejerkommunerne, dog med undtagelse af Ishøj Kommune, der ikke hæfter for denne del af Varmeplan 2030 efter beslutning på bestyrelsesmøde nr. 438 og nr. 438a. Dette betyder, at hæftelsen fordeles pro rata blandt de øvrige hæftende ejerkommuner. Da ejerkommunernes indbyggertal og heraf ejerandel af Vestforbrænding for årene 2026-2030 ikke kendes, refereres der for nu til den vedlagte fordeling for 2025 i bilag 1.

Nu anmoder Vestforbrænding om ejerkommunernes behandling og godkendelse af hæftelse for lån svarende til den resterende del af budgettet. Godkendelsen af hæftelsen er en forudsætning for Vestforbrændings låneoptag med udgangspunkt i de allerede godkendte lånerammer.

Efter godkendelse i ejerkommunerne etableres en byggekredit på 10.538,20 mio. kr. hos KommuneKredit, som sikrer likviditet til rådighed til løbende betaling af udgifter i anlægsfasen i hele projektets resterende løbetid.

Lånene bliver optaget hos KommuneKredit og bliver oprettet som annuitetslån med kvartårlige ydelser og 30 års løbetid. Samtlige omkostninger bliver dækket i den bestående varmeforsyningsforretning, som hviler i sig selv og bliver reguleret ved den løbende varmepriskalkulation. Det sikrer, at det er varmeforbrugerne i de forsynede kommuner, der afholder omkostningerne forbundet med anlæg og drift af fjernvarmen.

Ejerkommunernes hæftelse for lån i Vestforbrænding påvirker ikke kommunernes låneramme. Det fremgår af vejledningen til lånebekendtgørelsen, at lånedispositioner foretaget af et selskab eller lignende med kommunal deltagelse, som alene vedrører kommerciel virksomhed, ikke henregnes til kommunens låntagning. Dette gør sig gældende for de lån, der optages til Vestforbrændings Varmeplan 2030.