I de seneste år er idrætshallernes virke og behov under forandring - både hvad angår økonomi og drift, digitalisering, demografi og borgernes idrætsvaner. Flere kommuner er i disse år i proces med nye driftstilskudsmodeller for halområdet. I Jammerbugt Kommune har flere haller gennemgået renoveringer og tilbygning i de seneste år, og andre haller står overfor mulige renoveringsprojekter. Alt i alt er der belæg for at hallernes virkelighed er forandret, sammenlignet med den kontekst som den nuværende driftstilskudsmodel (senest revideret i 2013/2014 med virkning fra 2015) og driftsaftaler (senest revideret i 2016 med virkning fra 2017) er funderet i. 

Derfor er det forvaltningens vurdering, at der også i Jammerbugt Kommune er behov for at udvikle en tidssvarende driftstilskudsmodel, som tilgodeser idrætshallernes aktuelle behov, hvor tilskuddets størrelse giver mening i den enkelte hal - og således er baseret på faktiske behov og ikke forældede vilkår og kontekst. Det er således ikke en proces der igangsættes med rammebesparelser for øje, men en proces der har til formål at skabe en tidssvarende og mere gennemsigtig model for tildeling af driftstilskud indenfor den givne ramme, så det er tydligere for den enkelte hal, hallerne imellem og Jammerbugt Kommune hvad driftstilskuddet gives på baggrund af og i hvilken størrelsesorden.

Forvaltningen anbefaler, at en ny driftstilskudsmodel rummer en række gennemsigtige principper som er vægtet i en given rækkefølge, og som derved estimerer størrelsen på driftstilskuddet for den enkelte hal. Det vil i sidste ende være Kommunalbestyrelsen der årligt via budgettet godkender størrelsen på driftstilskuddet til den enkelte hal. Foruden driftstilskud sker der også et køb af timer i idrætshallerne til skole og daginstitutioners benyttelse af hallen, som hallerne får en fastlagt betaling for. Det anbefales at dette køb af timer medtages, således at det samlede kommunale bidrag til den pågældende hal betragtes i processen. 

Forvaltningen anbefaler, at udvælgelsen og vægtningen af disse principper fastsættes af Kultur-, Fritids- og Landdistriktsudvalget med inddragelse af repræsentanter fra alle haller i Jammerbugt Kommune.

Forvaltningen anbefaler en inddragende proces frem mod ny driftstilskudsmodel som indebærer følgende:

1) Indledende dialog med hallerne om kommende proces.

Forvaltningen besøger alle haller enkeltvis for dialog om den kommende proces - med fokus på lokale perspektiver i hver enkelt hal og mulighed for uddybende spørgsmål. Der udpeges repræsentanter fra hallerne til en arbejdsgruppe omkring dataindsamlingen.

2) Forvaltningen udarbejder datarapport på halområdet i samspil med hallerne.

Som data- og vidensgrundlag for en ny driftstilskudsmodel udarbejdes en rapport der kortlægger oplysninger om hver enkelt hal. I samspil med hallerne udvælges en række parametre som skal indgå i dataindsamlingen, der skal kortlægge hallernes økonomiske, bygningsmæssige og brugermæssige forhold. Hallerne er desuden selv medvirkende til at indberette en andel af de oplysninger, der endeligt besluttes at indgå i rapporten.
Desuden vil rapporten rumme oplysninger fra Facilitetsdatabasen samt demografiske tal og statistikker. 

2) Workshop, inspirationsoplæg og præsentation af rapport - Kultur-, Fritids- og Landdistriktsudvalget og 1-2 repræsentanter fra hver hal. 

Udvælgelsen og vægtningen af principper faciliteres som en samskabende workshop mellem de to parter, Kultur-, Fritids- og Landdistriktsudvalget og hallerne (1-2 repræsentanter fra hver hal) i efteråret 2026. Det anbefales, at der afsættes økonomi til ekstern facilitering samt inspiration. Forud for workshoppen præsenteres parterne for ovenstående rapport, der således udgør vidensgrundlag for arbejdet under workshoppen.

Workshoppen skal resultere i en række vægtet principper der har været genstand for deltagernes prioritering, og som der der efterfølgende danner grundlag for en ny driftstilskudsmodel, hvorfra nye tilskud til hallerne beregnes fra - med ikrafttræden i januar 2028.  

4) Høringsproces og politisk godkendelse i Kommunalbestyrelsen.

Den nye driftstilskudsmodel sendes i høring og behandles efterfølgende i Kultur,- Fritids- og Landdistriktsudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

Marts 2026: Godkendelse af proces for ny driftstilskudsmodel i Kultur-, Fritids- og Landdistriktsudvalget.

Marts 2026: Forvaltningen besøger alle haller enkeltvis for dialog om den kommende proces. 

April 2026: Udarbejdelse af dataindsamlingsskema i samspil med repræsentanter fra hallerne.

Maj-juni 2026: Dataindsamling og rapport.

September 2026: Workshop med Kultur-, Fritids- og Landdistriktsudvalget og repræsentanter fra hallerne.

Oktober-november 2026: Høringsproces.

December 2026: Godkendelse af ny driftstilskudsmodel i Kultur-, Fritids- og Landdistriktsudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

Januar 2027: Overgangsår - samt udarbejdelse af nye driftsaftaler der godkendes af Kultur-, Fritids- og Landdistriktsudvalget.

Januar 2028: Ny driftstilskudsmodel træder i kraft.

Kommunalfuldmagten.