Indstilling

Administrationen indstiller, at:

1. Lokalplan 2.3 for et værksteds-, håndværker- og boligområde i Undløse by, Søgårdsvej delvist ophæves, og området tilbageføres til landzone med henblik på kommunal skovrejsning på området
2. der på hele det kommunalt ejede område mellem Undløse by og Undløse Folkeskov plantes skov, udlægges sti og at et vandløb fritlægges

Resume

Et kommunalt areal ved Undløse har været udlagt til erhvervs- og boligudvikling, men muligheden blev ophævet med Kommuneplan 2024. Området er vurderet egnet til skovrejsning og fritlægning af vandløb. Det forudsætter, at den eksisterende lokalplan for området delvist ophæves. Der skal derfor i denne sag træffes beslutning om delvis ophævelse af lokalplan og tilbageførsel til landzone, samt træffes beslutning om etablering af skov, som kan være med til at indfri mål i Klimastrategien Holbæk 2050 og Biodiversitetsstrategien. 

Sagsgang og sagstype

Klima, Miljø og Naturudvalget, Plan- og Erhvervsudvalget, Økonomiudvalget, Kommunalbestyrelsen

Beslutningssag

Beskrivelse af sagen

I Kommuneplanen fastlægges mulighederne for den fysiske udvikling af byerne, og der må i Kommuneplanen udlægges områder til byudvikling svarende til et 12-årigt forbrug. I forbindelse med seneste kommuneplanrevision i 2024 blev de eksisterende uudnyttede muligheder gennemgået, og det blev besluttet at muligheder, der har ligget uudnyttet i en længere årrække skulle fjernes, for til gengæld at give muligheder for udvikling andre steder, hvor der er større chance for realisering af Kommuneplanens muligheder.   

Et af de områder der blev fjernet, var et område til værksteds-, håndværker- og boligformål i Undløse by, på Søgårdsvej. Området er omfattet af lokalplan 2.3 "værksteds-, håndværker- og boligområde i Undløse by, beliggende Søgårdsvej", der er en ældre lokalplan fra 1993. Der er en del af lokalplanen, der ikke har været interesse for at udnytte. Kommunalbestyrelsen er forpligtet til, at arbejde for gennemførelsen af kommuneplanen, og det betyder i den konkrete sag, at den del af lokalplanen der ligger indenfor den fjernede kommuneplanramme skal ophæves – se bilag 1, der viser området, hvor lokalplanen ophæves. Administrationen anbefaler, at der i stedet rejses skov og fritlægges et vandløb, samt anlægges en sti. 

Sagen er delt imellem to udvalg. Plan- og Erhvervsudvalget skal tage stilling til ophævelsen af lokalplanen og tilbageførsel til landzone. Klima, Miljø og Naturudvalget skal tage stilling til forslaget om skovrejsning og fritlægning af vandløb på arealet mellem Undløse by og Undløse Folkeskov, matr.nr. 9z samt den vestlige del af 9æ Undløse By, Undløse (se bilag 2). Den politiske beslutning om plantning af skov med mere, er under forudsætning af at området overgår til landzone.

Lokationen

Øst for det aktuelle område, som er ejet af kommunen, ligger den kommunale skov, Undløse Folkeskov, der blev rejst i 2021. I skoven er der stier, shelterplads med bålhytte, toilet og fitnessredskaber. Rejsning af ny skov imellem folkeskoven og byen vil derfor betyde en udvidelse af folkeskoven, som binder den sammen med byen.

Skovrejsningsprojektet

En del af området er potentielt oversvømmelsesområde, og der ligger et rørlagt vandløb i områdets vestkant. En fritlægning af dette vandløb (ved at der graves et slynget vandløb igennem en del af arealet) vil give bedre afvanding og variation i områdets natur indhold. Derpå kan der rejses blandet løvskov på det resterende areal med mange forskellige, hjemmehørende arter og brede skovbryn, ligesom i de øvrige skove, kommunen har plantet de senere år. Der udlægges slyngede, træfri baner, der kan benyttes som trampestier i området. Modellen med fritlagt vandløb og skov kan ses realiseret i Tuse Folkeskov, som blev til i 2024. Se bilag 2, der viser skovrejsningen og sammenhæng til naboarealer.

Skovrejsning og gravning af vandløb i området vil være i overensstemmelse med kommunens skovrejsningsmålsætninger i klimastrategi Holbæk 2050 og biodiversitetsstrategien. Skoven vil blive drevet i tråd med de retningslinjer, der er givet i forvaltningsplan for kommunens skove, så der skabes grundlag for et bæredygtigt skovområde med høj naturkvalitet.

Økonomiske konsekvenser

Tilbageførslen af lokalplanen fra erhverv til landzone har ingen økonomiske konsekvenser.

Det forventes, at skovrejsningen inklusiv etableringspleje de første år vil blive dækket af offentligt skovrejsningstilskud. Hvis tilskuddet rækker til mere, kan det bruges til at etablere bedre adgang. 

Såfremt fritlægning af vandløbet kræver frigivelse af anlægsmidler, vil der blive lagt en særskilt beslutning op om det.

Miljø- og klimamæssige konsekvenser

Ved skovrejsning bindes CO2. Der bindes i gennemsnit ca. 10 tons CO2 årligt pr. ha i de første ca. 100 år af en skovs liv, hvilket svarer til, hvor meget CO2 en gennemsnitlig dansker udleder pr. år.

Herudover vil skovrejsning ved brug af hjemmehørende arter have positiv betydning for
biodiversiteten – særligt når skovene etableres som urørt skov. Det vil ligeledes medvirke til renere grundvand.

Øvrige konsekvenser

Muligheden for at gå eller løbe en tur i naturen tæt på hvor man bor, har positiv betydning for sundheden.

Bynær natur kan benyttes af skoler til udeundervisning, hvorved viden om natur og biodiversitet hos børn og unge styrkes.

Erfaringen fra andre steder i landet viser, at etablering af bynær skov eller anden natur resulterer i højere ejendomspriser og større bosætning.

Høring

Undløse Lokalråd har i januar 2026 svaret følgende til kommunen: "Det lyder som en rigtig god og spændende plan, og Undløse Lokalråd ser positivt på projektet. Det er dog vigtigt for os at præcisere, at Undløse Lokalråd ikke ønsker at have noget ansvar for eller involvering i udgifter i forbindelse med projektet – hverken i forhold til opstart, etablering, vedligeholdelse eller andre økonomiske forhold. Det er også vigtigt for os, at der ikke fra kommunal side, er planlagt boliger der. Vi ser frem til den videre dialog, når projektet skrider frem". 

Lokalforum og andre interesserede borgere vil blive tilbudt at blive inddraget i etableringen af skovprojektet. Der er ingen krav om deltagelse, økonomi og vedligeholdelsespligt lokalt. Der vil blive gennemført en nabohøring i forbindelse med VVM-screening af skovrejsningen. 

Lovgrundlag

Planloven

Skovloven