Indstilling

Administrationen indstiller, at:

1. Forslag til lokalplanforslag 10.13 godkendes til udsendelse i offentlig høring.

Sagsgang og sagstype

Plan- og Erhvervsudvalget, Kommunalbestyrelsen

Beslutningssag

Sagshistorik, henvisninger

Økonomiudvalget den 16. august 2023: Punkt 167: Beslutning om igangsætning af planlægning for boligområde ved Holbækvej i Svinninge (Lokalplan 10.13)

Beskrivelse af sagen

Udbygningen af området er i god tråd med kommunens boligstrategi for Svinninge og kan medvirke til at understøtte det eksisterende by- og erhvervsliv. Lokalplan 10.13 er udarbejdet med fokus på at området skal fremstå som en del af Svinninge og at planen udformes så området indbyder til fællesskaber interne og på tværs af boligområderne.

Som led i forberedelserne til arbejdet med bebyggelsesplanen og lokalplanen har Holbæk Kommune udarbejdet en stedsanalyse.

Stedsanalyse (Bilag 1 side 8)
I stedsanalysen er der særligt fokus på følgende karakteristika, som bebyggelsesplanen skal understøtte:

• Ny overgang mellem by og land: Som en markering af overgangen skal bebyggelsen flettes med det åbne land gennem grønne kiler
• Boligstruktur: Det skrående terræn skal udnyttes, så de lavtliggende områder anvendes til friarealer og håndtering af regnvand
• Tilkobling til byen: Planen skal udformes så området fremstår som en del af Svinninge med sikre stiforbindelser, der gør nemt at komme til og fra området.
• Fællesskab: Planen skal skabe rammer for at styrke fællesskabet – både i de nære omgivelser, på tværs af boligområderne og i relation til de omkringliggende naboområder.

Bebyggelsesplanen (Bilag 1 side 9)
Bebyggelsesplanen består af tre områder med boliger, adskilt af grønne kiler, der går fra øst til vest. De grønne kiler giver udsigt og tæt kontakt til det åbne landskab. Hele området får vejadgang fra Holbækvej via en adgangsvej, som ligger midt i området. Denne vej opdeler de tre boligområder i mindre grupper, der forbindes til hovedvejen gennem centralt placerede
boligveje.

De grønne kiler skal indrettes til ophold og leg, og samtidig bruges til at håndtere regnvand.

Bebyggelsesplanen omfatter i alt 166 rækkehuse med boligstørrelser fra 55 m² til 95 m². Boligerne er organiseret efter et "dør til dør"-princip, hvor forhave møder forhave, hvilket skaber naturlige mødesteder for naboer i hverdagen. Parkering er primært placeret på egen grund, men suppleres med fælles parkeringsarealer.

Alle boliger opføres som udgangspunkt i ét plan. For at skabe variation i boligtyperne vil der dog være mulighed for, at boligerne mod øst opføres som étplansboliger med udnyttet tagetage.

Centralt i området etableres et fælleshus, der vil fungere som et samlingspunkt for beboerne.

Bebyggelsesplanen indeholder et stisystem, der både kobler boliggrupperne sammen, men også tilsluttes det eksisterende boligområde mod vest og Holbækvej i nord og dermed sikrer en let tilgængelighed for cyklister og gående.

For at minimere støjgener fra Holbækvej er hele bebyggelsen trukket 35 meter tilbage fra Holbækvej og dermed vil der ikke være behov for støjafskærmning for trafikstøj. Derimod etableres en støjafskærmning for at minimere støj fra den eksisterende autovirksomhed, der er nabo til lokalplanområdets nordvestlige hjørne. Afskærmningen anlægges langs skellet på en kort strækning ud for virksomheden og naboejendommen mod syd.

Sideløbende med udarbejdelsen af lokalplanen er der gennemført en screening for miljøvurdering (bilag 2). På baggrund af screeningen vurderes det, at forslag til lokalplan 10.13 ikke vil have en væsentlig indvirkning på miljøet. Derfor er planen ikke omfattet af krav om miljøvurdering af planer.

Økonomiske konsekvenser

Der er ingen økonomiske konsekvenser

Miljø- og klimamæssige konsekvenser

Administrationen vurderer, at der ikke vil være væsentlige miljømæssige konsekvenser af beslutningen om at sende lokalplanen i offentlig høring. Men der vil som udgangspunkt være en klimamæssig konsekvens ved opførelsen af byggeriet, da byggeriet i Danmark står for ca. 30 % af landets drivhusgasudledninger.

Bebyggelsesplanen er udformet til at kunne håndtere ekstreme regnvandhændelser (en 100 års-hændelse). De grønne kiler vil indeholde skybrudsarealer med forsinkelses- og nedsivningsbassin.

Høring

Lokalplanen vil blive sendt i offentlig høring i 5 uger. Høringsperioden er forlænget med en uge, fordi høringen falder over påsken. Som nævnt bliver der i offentlighedsperioden holdt borgermøde og administrationen arbejder på, at mødet afholdes på Svinninge Skole.

Lovgrundlag
Planloven
Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer af konkrete projekter (VVM)