Indstilling

Administrationen indstiller:

1. forslag til kommuneplantillæg og lokalplan 17.05 for rækkehusbebyggelse vedtages endeligt med forslag til tilføjelse der fremgår af sagsfremstillingen.

Resume

Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan 17.05 har været i offentlig høring. Det skal med denne sag besluttes, om planforslag skal endelig vedtages. Der er indkommet to høringssvar, heraf et som kommer fra naboer i området, der ikke ønsker planerne vedtaget. I andet høringssvar gøres der opmærksom på en drænledning indenfor planområdet. Dette har givet anledning til en ændring i lokalplanen, hvor der indskrives et redegørende afsnit om drænforhold. 

Sagsgang og sagstype

Plan- og Erhvervsudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

Beslutningssag.

Sagshistorik, henvisninger

Økonomiudvalget 19. april 2023: Pkt. 87 Beslutning om igangsætning af ny planlægning for delområde i Lokalplan 17.01 Store Merløse fra parcelhusbebyggelse til rækkehusbebyggelse

Kommunalbestyrelsen 22. januar 2025: Pkt. 4 Beslutning om vedtagelse af kommuneplan 2024

Kommunalbestyrelsen 17. september 2025: Pkt. 190 Beslutning om at sende forslag til lokalplan 17.05 for Have Borupvej i St. Merløse i offentlig høring

Kommunalbestyrelsen 17. december 2025: Pkt. 270 Beslutning om at sende forslag til kommuneplantillæg og lokalplan 17.05 for Have Borupvej i St. Merløse i offentlig høring

Beskrivelse af sagen

Planforslag for et boligområde ved Have Borupvej i St. Merløse er udformet for at muliggøre byggeri af op til 35 mindre rækkehuse. Rækkehuse længst mod nord muliggøres i 2 plan, mens rækkehuse mod syd muliggøres i 1 plan. De nordliggende boliger får udsigt over markarealer. De resterende boliger bliver placeret i den østlige side af området og med vestvendte haver, som får udsigt over grønne friarealer med aftensol. Rækkehusene i den østlige side bliver placeret i fire rækker med formålet om at udnytte det skrående terræn. 

Indplacering af rækkehuse i området vurderes at være udtryk for en imødekommelse af en øget efterspørgsel efter mindre boliger, herunder rækkehuse, som bliver konkluderet i Holbæk Kommunes boligstrategi.

En stor del af planområdet bliver en grøn kile, som udgør et fællesareal. Det grønne område udlægges som et fælles sammenhængende friareal, der sammenkobles via stisystemer. Denne grønne kile bliver et grønt fællesareal med en bund af græs, og med spredte grupper af mindre træer og buske. Der plantes egnskarakteristiske buske og træer, som falder naturligt ind i området og landskabet.

I den lave vestlige ende af kilen, anlægges et regnvandsbassin til lokal afledning af regnvand (LAR). Bassinet indgår som et bærende rekreativt element for lokalplanområdet, hvis funktion blandt andet er at forsinke regnvand, inden det ledes videre til nærliggende vandløb. Der vil glimtvis være udsigt fra Have Borupvej til de grønne friarealer.

Der anlægges vejadgang fra Have Borupvej. Adgangsvejen giver ligeledes adgang til et internt stisystem, som kan tilgås alle beboere og nemt forbinde dem til fælles friarealer, legeplads, affaldsområder og parkeringspladser. Adgangsvejen bliver omkranset af træer, som bidrager til et grønt boligområde.

Kommuneplantillæg

Forslag til kommuneplantillæg er udarbejdet for at muliggøre byggeri i 2 fulde plan. Den nuværende kommuneplanramme for området muliggør alene byggeri i 1½ plan og der er derfor behov for et konkret kommuneplantillæg.

Offentlig høring

Planforslagene har været i offentlig høring i perioden fra den 18. december 2025 til og med den 15. januar 2026. Der er indkommet 2 høringssvar i perioden. 

Det ene høringssvar er fra 7 naboer i området der ikke ønsker planforslag vedtaget på grund af bekymringer vedr. gældende lokalplan, etager på rækkehuse, indbliksgener, ejerforhold i lokalplanen, støjgener, grundejerforening og vejadgang og trafik. Administrationen indstiller at høringssvaret ikke skal medføre ændringer, da det vurderes at lokalplanforslaget i tilstrækkelig grad sikrer de omkringboende mod gener. Afstanden til nærmeste ny bebyggelse fra naboer vil være mellem 30-45 meter, og er adskilt via en grøn kile med træklynger. Den grønne kile kommer til at skabe luft i området, og vil mindske potentielle gener vedr. støj og indblik. 

Det andet høringssvar er fra en nabo der gør opmærksom på, at der løber en drænledning indenfor lokalplanens område. Administrationen foreslår på den baggrund, at lokalplanens redegørelse udbygges med et afsnit der beskriver drænledingen og de regler og hensyn der gælder i forhold hertil. Derved sikres opmærksomhed på ledningen i forbindelse med realisering af lokalplanen. Forslag til redegørende tekst kan læses i høringsnotatet.

Der henvises desuden til de vedlagte høringssvar samt det udarbejdede høringsnotat, hvis der ønskes indblik i administrationens behandling af de forskellige høringssvar. 

I løbet af lokalplansprocessen har der ikke været et særskilt fokus på inddragelse af Store Merløse Lokalforum grundet lokalplanens størrelse tilbage i 2023, da lokalplanen blev igangsat. Lokalplanlægningen er blevet sendt ud til nærmeste naboer og har været annonceret på Holbæk Kommunes hjemmeside.

Økonomiske konsekvenser

Der er ingen økonomiske konsekvenser

Miljø- og klimamæssige konsekvenser

Der vil som udgangspunkt være en klimamæssig konsekvens ved opførelsen af byggeriet, da byggeriet i Danmark står for ca. 30 % af landets drivhusgasudledninger.

Lovgrundlag

Planloven