Indstilling

Administrationen indstiller at:

1. udkast til svar til Ankestyrelsen godkendes 

Resume

Ankestyrelsen meddelte i efteråret 2022, at Holbæk Kommune havde fejlfortolket § 7 i autoværkstedsbekendtgørelsen, i en sag om en autolakeringsvirksomhed på adressen Bilbyen 8, 4300 Holbæk. Holbæk Kommunes forsikringsselskab har tilkendegivet, at det ikke mener, at kommunen er erstatningsansvarlig. Ankestyrelsen har bedt Kommunalbestyrelsen om en redegørelse for, om placeringen af det økonomiske ansvar har betydning for den fysiske lovliggørelse, der skal ske.

Sagsgang og sagstype

Økonomiudvalget, Kommunalbestyrelsen

Beslutningssag

Sagshistorik, henvisninger

Kommunalbestyrelsen d. 18. januar 2023: Pkt. 5 - Beslutning om godkendelse af svar til Ankestyrelsen i miljøtilsynssag

Kommunalbestyrelsen d. 23. august 2023 - Pkt. 175 - Godkendelse af svar til Ankestyrelsen i miljøtilsynssag

Kommunalbestyrelsen d. 17. april 2024 - Pkt. 72 - Godkendelse af svar til Ankestyrelsen i miljøtilsynssag. 

Kommunalbestyrelsen d. 19. september 2025 - Pkt. 196 - Orientering om lovliggørelse af autolakeringsvirksomhed

Beskrivelse af sagen

Ankestyrelsen udtalte den 31. oktober 2022, at Holbæk Kommune havde fortolket afstandskravet i § 7 i autoværkstedsbekendtgørelsen forkert i en konkret sag angående autolakeringsværkstedet på adressen Bilbyen 8, Holbæk. Ankestyrelsens udtalelse har medført, at der skal ske en fysisk lovliggørelse, så afstandskravet overholdes.

Rambøll har foretaget en kortlægning af miljøforholdene på virksomheden og virksomhedens miljømæssige påvirkning af omgivelserne. Rambøll konkluderer, at virksomheden med den nuværende produktion overholder grænseværdierne for luftforurening i skel til naboerne på Idunsvej, og den generelle miljømæssige påvirkning ved naboejendommene vurderes at ligge inden for rammerne af den påvirkning fra virksomheder, som accepteres ved boliger. Virksomhed medfører ikke nogen sundhedsmæssig risiko for naboerne. Rambøll konstaterer, at det ikke vil have nogen betydning for påvirkningen i omgivelserne at flytte malerkabinerne eller blanderummene, så de overholder afstandskravet i autoværkstedsbekendtgørelsens § 7.

Administrationen er i dialog med ejeren af virksomheden, som har fremlagt tegninger af mulige indretninger, som muliggør en fysisk lovliggørelse på den nuværende adresse med en tilbygning. Administrationen har samtidig bedt Rambøll om at beregne, hvad de forventede omkostninger ved lovliggørelsen forventes at blive.

Processen omkring det økonomiske ansvar i sagen, har taget længere tid en forventet, hvilket har forsinket selve byggeprocessen, da Holbæk Kommune i første omgang afventede en accept fra kommunens forsikringsselskab til at igangsætte arbejdet. Da forsikringsselskabet har afvist dette, har administrationen iværksat en proces med ekstern juridisk rådgiver med henblik på at få afklaret, hvem der i sidste ende skal bære omkostningerne til lovliggørelsen.

På baggrund af Holbæk Kommunes seneste status til Ankestyrelsen, har Ankestyrelsen bedt Kommunalbestyrelsen redegøre for, hvilken betydning placering af det økonomiske ansvar har for Holbæk Kommunes pligt til at sikre lovliggørelse af autolakeringsvirksomheden. Det er administrationens vurdering at placering af det økonomiske ansvar ikke har betydning for Holbæk Kommunes pligt til at sikre lovliggørelse af forholdene på virksomheden.

Administrationen indstiller, at Kommunalbestyrelsen godkender det vedhæftede udkast til svar til Ankestyrelsen, som slår fast, at placeringen af det økonomiske ansvar ikke har indflydelse på Holbæk Kommunes pligt til at sikre lovliggørelse af forholdet.

Administrationen forbereder en sag til Kommunalbestyrelsen, der kommer til behandling i løbet af foråret, hvor der redegøres for de anslåede økonomiske omkostninger ved lovliggørelse på baggrund af Rambølls igangværende beregninger. 

Økonomiske konsekvenser

Denne sag, der alene vedrører Kommunalbestyrelsens svar til Ankestyrelsen, har ingen økonomiske konsekvenser for Holbæk Kommune. 

Miljø- og klimamæssige konsekvenser

Der vurderes ikke umiddelbart at være nogle væsentlige miljø- og klimamæssige konsekvenser.

Lovgrundlag

BEK nr. 908 af 30/08/2019 om miljøkrav i forbindelse med etablering og drift af autoværksteder m.v. (autoværkstedsbekendtgørelsen).