Social- og Boligministeriet offentliggør Ankestyrelsens omgørelsesprocenter for kommunernes afgørelser inden for udvalgte bestemmelser på socialområdet. Der er ikke længere krav om, at kommunalbestyrelsen skal tage stilling til, hvorvidt der skal udarbejdes en handleplan. Kommunalbestyrelserne skal dog forsat årligt behandle Danmarkskortet, hvilket indebærer, at der skal være en aktiv politisk drøftelse af Danmarkskortet. Dette fremgår af retssikkerhedslovens § 79 b.

Vi gør opmærksom på, at behandlingen af Danmarkskortet for 2024 skulle have været behandlet inden udgangen af 2025, men at det beklageligvis ikke er sket. Ankestyrelsen er orienteret om dette.

Generelle kommentarer til omgørelsesprocenterne

Omgørelsesprocenten er andelen af sager, der bliver omgjort (hjemvist, ændret eller ophævet) af Ankestyrelsen. Når en afgørelse hjemvises, betyder det ikke nødvendigvis, at resultatet af den nye behandling af afgørelsen bliver ændret.

Der anvendes tre begreber, når Ankestyrelsen udregner omgørelsesprocenter:

• Stadfæstelse: Styrelsen er enig i afgørelsen. Der sker ingen ændringer i afgørelsen.
• Hjemvisning: Hvis der for eksempel mangler væsentlige oplysninger i en sag, og styrelsen ikke selv kan indhente dem, sender styrelsen sagen tilbage til myndigheden. Det hedder at hjemvise en sag og betyder, at myndigheden skal genoptage sagen og afgøre den på ny.
• Ændring/Ophævelse: Styrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og ændrer/ophæver den.

Når en afgørelse hjemvises, ændres eller ophæves kaldes det, at kommunens afgørelse bliver omgjort. Det hedder det, selvom en hjemvisning ikke nødvendigvis betyder, at afgørelsen bliver ændret. 

I 2024 blev der truffet i omegnen af 15.350 afgørelser på socialområdet i Hjørring Kommune. Af disse blev 46 påklaget til Ankestyrelsen og i 16 af sagerne har Ankestyrelsen omgjort kommunens afgørelse. Derudover er 8 sager blevet afvist.  I tabel 1 ses en fordeling af sager mellem områder samt en sammenligning af omgørelsesprocenterne med landsplanstallene.

Tabel 1: Antal afgørelser samt klage- og omgørelsesprocent, 2024

Note: I bilag 1 ses en definition af hvilke paragraffer som indgår på de enkelte områder.

I tabel 2 herunder er vist udviklingen i sager påklaget til Ankestyrelsen for henholdsvis voksenområdet og familieområdet (se bilag 1 for oversigt over, hvilke paragraffer, der indgår i tallene):

Tabel 2: Sager påklaget til Ankestyrelsen, 2019-2024

Udviklingstiltag i Sundheds-, Ældre- og Handicapforvaltningen

Sundheds-, Ældre- og Handicapforvaltningen følger løbende udviklingen på området og tilpasser sagsbehandlingspraksis ud fra Ankestyrelsens afgørelser og offentliggjort praksis. Dette sikrer, at afgørelser træffes korrekt og i overensstemmelse med gældende regler.

Der arbejdes kontinuerligt med at styrke kvaliteten i sagsbehandlingen. Det sker gennem drøftelse af aktuelle sager og hjemviste afgørelser i sagsbehandlergrupper, hvor formålet er at skabe læring og forbedre fremtidige afgørelser. Undervisning er iværksat for hele myndighedsområdet med fokus på korrekt oplysning af sager og anvendelse af principmeddelelser. I 2024 har undervisningen blandt andet omfattet juristens gennemgang af relevante og aktuelle principmeddelelser for at sikre, at de anvendes korrekt i praksis.

Hjemviste afgørelser bruges aktivt til læring og tilpasning af arbejdsgange, mens stadfæstede afgørelser fungerer som inspiration til god praksis. Principielle sager drøftes på ledelsesniveau med henblik på læring og eventuel ændring af praksis. Derudover er der løbende sparring mellem myndighedsrådgivere, ledelse og jurist – både før afgørelser træffes og ved genvurdering, inden sager sendes til Ankestyrelsen.

Udviklingstiltag i Familie- og Handicapafdelingen

Familie- og Handicapafdelingen er opmærksom på løbende at justere sagsbehandlingspraksis ud fra blandt andet afgørelser og offentliggjort praksis fra Ankestyrelsen.  Derudover arbejder forvaltningen løbende med indsatser, der kan øge kvaliteten i afgørelser og dermed nedbringe omgørelsesprocenten, herunder styrkelse af læringskulturen hos medarbejderne igennem undervisning. Forvaltningens indsatser bliver løbende revideret for at højne kvaliteten af sagsbehandlingen til gavn for borgeren.

Der er samtidig fokus på et tæt samarbejde mellem børne- og ungerådgiverne, ledelsen og juristerne på området, sådan at der skabes læring og erfaringsudveksling på tværs af samtlige aktører på området.

Desuden drøftes alle genvurderinger indenfor handicapområdet med en jurist, og Ankestyrelsens afgørelser samt nye principmeddelelser drøftes ligeledes på teammøder mhp. at sikre faglig udvikling og ens praksis i afdelingen.