Fra 1. januar 2026 er brugerbetalingsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 1519 af 29. juni 2021 om brugerbetaling for godkendelse m.v. og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v.) blevet ændret. Ændringen indebærer, at der indføres fuld brugerbetaling for myndighedernes omkostninger til miljøtilsyn og miljøgodkendelser af virksomheder og husdyrbrug, i det omfang disse er omfattet af brugerbetalingsbekendtgørelsen.

Ændringen i gebyrfastsættelsen skyldes en politisk beslutning om at styrke miljøtilsynene og sikre fuld dækning af de faktiske ressourceforbrug – baseret på princippet om, at forureneren betaler.

Hidtil er brugerbetalingen blevet opkrævet efter en årligt reguleret takst fastsat af Miljøstyrelsen, som dækkede 57,79 % af myndighedens udgifter. Med overgangen til fuld brugerbetaling skal kommunerne fremover fastsætte deres egen takst.

Lovændringen ændrer ikke ved kommunens arbejdsopgaver eller ressourceforbrug.

Forvaltningen foreslår, på baggrund af beregninger i henhold til bekendtgørelsen på området, at der fastsættes en timepris på 910 kr. pr. time, og at afregningen sker pr. påbegyndt halve time. De elementer der indgår i beregningen fremgår af bilaget ”Beregning af gebyr for miljøtilsyn og miljøgodkendelser”.

Baggrund

Miljøgodkendelser af virksomheder og husdyrbrug, behandling af anmeldelser efter maskinværkstedsbekendtgørelsen og bekendtgørelsen om miljøkrav til mellemstore fyringsanlæg samt miljøtilsyn med visse virksomheder og husdyrbrug er omfattet af brugerbetaling.

Brugerbetalingsbekendtgørelsen fastlægger, hvilke virksomheder og husdyrbrug der er omfattet. Ændringen til et mere omkostningsægte gebyr påvirker ikke opgørelsen af det timeforbrug, der anvendes på opgaverne, og der ændres heller ikke på, hvilke aktiviteter, der skal opkræves gebyr for.

I alt vil 183 virksomheder og 67 husdyrbrug i Hillerød Kommune blive opkrævet gebyr for miljøtilsyn. Det er dog ikke hvert år, alle virksomheder eller husdyrbrug modtager tilsyn.

Fastsættelse af gebyr

Gebyret skal dække både direkte og indirekte omkostninger, herunder en forholdsmæssig andel af kommunens overhead. Gebyret skal således omfatte udgifter til løn, kurser, arbejdsplads, særlige IT-systemer, transport mv.

Der er ikke mulighed for at dispensere fra reglerne, og kommunerne kan derfor ikke undlade at opkræve fuld brugerbetaling.

Til sammenligning besluttede byrådet i 2025, at gebyret for affaldstilsyn i 2026 fastsættes til 781 kr. Det skal bemærkes, at udgifterne til it-miljøsystemet er højere for miljøtilsyn end for affaldstilsyn. Derudover skal forventede transportudgifter indregnes i gebyret for miljøtilsyn, mens transportudgifter ved affaldstilsyn ikke indgår i gebyret, men i stedet opkræves efter faktisk tidsforbrug.

Ved fastsættelsen af gebyret for affaldstilsyn i 2025 blev der fastsat et relativt højt forventet indtægtsbudget. Med det nye miljøtilsynsgebyr vil der forventeligt komme flere indtægter end det fastsatte budget. Evt. højere eller lavere indtægter på de to områder, vil blive taget med ved de løbende budgetopfølgninger.

Offentliggørelse og gyldighed

Gebyret skal offentliggøres på kommunens hjemmeside og indgå i den årlige indberetning til Miljøstyrelsens DMA-portal.

Taksten skal fastsættes én gang årligt og gælder for et kalenderår. Fremover forventer forvaltningen at fremlægge en samlet sag sidst på året, som omfatter gebyrer for miljøtilsyn og – godkendelser, affaldstilsyn samt anvisning af erhvervsaffald.