I forlængelse af Natur, Miljø og Klimaudvalgets godkendelse den 12. august 2025 af kommunens udtalelse til Ankestyrelsen vedrørende Hillerød Kommunes manglende beskyttelse af BNBO’er inden for den fastsatte frist, giver forvaltningen hermed en status for den aktuelle beskyttelsesindsats i de boringsnære beskyttelsesområder.

Den 12. august 2025 orienterede forvaltningen udvalget om, at Hillerød Kommune havde identificeret 17 boringsnære beskyttelsesområder (BNBO’er) med behov for en beskyttelsesindsats. Siden da er enkelte BNBO’er bortfaldet, fordi der ikke længere er grundlag for en indsats – f.eks. når den boring, som området skulle beskytte, ikke er i drift. Det betyder, at der aktuelt er 15 BNBO’er med behov for beskyttelse.

Af disse 15 BNBO’er er 9 nu beskyttet, idet der er meddelt forbud mod erhvervsmæssig anvendelse, opbevaring og håndtering af pesticider på i alt 38 ejendomme. Beskyttelsen af de resterende BNBO’er afventer fortsat, at Miljøstyrelsen fastlægger deres placering korrekt ved en genberegning. Det bemærkes, at kommunen efter lovgivningen er forpligtet til at udstede forbud, når frivillige aftaler ikke foreligger, og at denne frist dermed ikke er overholdt. Forvaltningen vurderer dog fortsat, at det på nuværende tidspunkt vil være i strid med proportionalitetsprincippet at udstede forbud, da der fortsat er væsentlig usikkerhed om BNBO’ernes korrekte afgrænsning. Af oversigtskortet i bilag 1 fremgår, hvor der er meddelt forbud, og hvor indsatsen afventer Miljøstyrelsens genberegning.

Status for forbud

I alt har 38 ejendomme fået ét forbud efter § 24 og ét forbud efter § 24a, begge hjemlet i miljøbeskyttelsesloven. Forbuddene træder i kraft den 1. marts eller 1. september 2026, afhængigt af dyrkningsforhold mv. Alle frister for at klage mv. er nu udløbet.

18 ejendomsejere har ikke fremsat erstatningskrav i forbindelse med § 24-forbuddet om erhvervsmæssig opbevaring og håndtering af pesticider. De vil derfor kun få udbetalt erstatning for § 24a-forbuddet, som vedrører den erhvervsmæssige anvendelse.

Den samlede erstatning som følge af beskyttelsen udgør ca. 10 mio. kr. og afholdes af vandforsyningerne.

14 ejendomsejere har valgt at få erstatningens størrelse prøvet ved Taksationskommissionen. Derudover har to vandforsyninger ønsket erstatningen prøvet for hver en ejendom. Forbuddene træder i kraft, selvom der er klaget til Taksationskommissionen.

Endeligt har tre ejendomsejere påklaget kommunens forbud til Miljø- og Fødevareklagenævnet for at få prøvet dets indhold. § 24a-forbuddet, der vedrører selve anvendelsen, træder i kraft, selv om det er påklaget til nævnet. Derimod skal §?24-forbuddet vedrørende håndtering og opbevaring ikke efterleves, før klagen er behandlet.

Fremtidig proces

Der udestår fortsat en række opgaver, som følger direkte af miljøbeskyttelses- og vejloven. Forvaltningen skal i den kommende periode løse følgende hovedopgaver:

• Tinglysning af forbuddene
  Kommunen skal tinglyse alle meddelte forbud i overensstemmelse med lovgivningen. Dette omfatter udarbejdelse af nødvendige kortbilag og registrering af servitutterne på de berørte ejendomme. Forvaltningen vurderer, at kommunen bør afholde alle tinglysningsafgifter på ca. 140.000 kr. Selvom der er hjemmel til at opkræve cirka halvdelen af afgiften hos de 38 ejendomme, vurderes kommunens administration af opgaven at overstige gevinsten.
• Udbetaling af erstatning
  Kommunen skal udbetale erstatning for § 24-forbuddene, som kommunen skal lægge ud for og efterfølgende opkræve hos vandforsyningen. Vandforsyningerne udbetaler selv erstatning for § 24a-forbuddet. Inden udbetalingerne skal kommunen gennemføre panthaverhøringer, så erstatningen udbetales til den rette modtager.
• Behandling af erstatningssager i taksationskommissionen
  14 ejendomsejere og to vandforsyninger har valgt at få erstatningens størrelse prøvet ved Taksationskommissionen.
• Sagerne kan bringes videre til Overtaksationskommissionen, hvilket vil medføre yderligere behandlingstid. I forbindelse med taksationssagerne vil der være udgifter til rådgivere, landinspektør og taksationssekretariatet.
• Tilsyn med overholdelsen af forbuddene
  Kommunen skal sikre, at forbuddene efter § 24 og § 24 a overholdes på de 38 ejendomme. Omfang og tilrettelæggelse fastlægges senere, men der vil være behov for et løbende tilsyn de kommende år, evt. i form af stikprøvekontrol.
• Udmøntning af BNBO-beskyttelsen for de resterende BNBO’er
  Når de sidste BNBO’er er genberegnet og endeligt fastlagt af Miljøstyrelsen, skal kommunen udmønte beskyttelsen – enten gennem aftaler med lodsejere eller ved nye forbud. Beløbet til dette arbejde er ikke taget med i denne sag.

Budgetbehov

Der er i budget 2026 og overslagsårene 2027-2030 afsat ca. 500.000 kr. årligt til BNBO-arbejdet.

Forvaltningen har udarbejdet et foreløbigt overslag over udgifterne til de kommende konsulentopgaver, baseret på tilbud fra landinspektør og ekstern konsulent samt erfaringer fra nabokommuner.

Der er således risiko for, at udgifterne kan ligge over budget, hvilket da vil blive taget med i de kommende budgetopfølgninger.