Herlev

Uvildighed og kommunal uafhængighed i forbindelse med pædagogisk tilsyn på dagtilbudsområdet

28.00.00P20-2-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Der fremlægges forslag om en samlet justeret pædagogisk tilsynsmodel på dagtilbudsområdet. Forslaget indebærer blandt andet, at eksterne KIDS-certificerede konsulenter gennemfører tilsynsobservationer og KIDS-registreringer med henblik på at sikre kommunal uafhængighed og styrket uvildighed i forbindelse med kvalitetsvurderingerne.

Indstilling
Forvaltningen indstiller,

  1. At det samlede forslag om den justerede tilsynsmodel godkendes, herunder at den kommunale uafhængighed i tilsynet sikres ved, at eksterne KIDS-certificerede konsulenter gennemfører tilsynenes observationer og KIDS-registreringer.
  2. At der afsættes en tillægsbevilling på 340.000 kr. til pædagogiske tilsyn på dagtilbudsområdet i 2026, finansieret af kommunens kassebeholdning.
  3. At der indarbejdes en teknisk korrektion til det administrative budgetforslag for 2027-2030, på 340.000 kr. i 2027, og tilsvarende 340.000 kr. i 2029, til gennemførsel pædagogiske tilsyn på dagtilbudsområdet.

Sagsfremstilling

Forvaltningen er blevet bedt om, at indarbejde kommunal uafhængighed i tilsynsmodellen for det pædagogiske tilsyn på dagtilbudsområdet.


For at styrke uvildighed i tilsynene og sikre kommunal uafhængighed foreslås det, at observationer og KIDS-registreringer i forbindelse med de pædagogiske tilsyn foretages af eksterne KIDS-certificerede konsulenter. Det vurderes, at dette styrker uvildigheden i vurderingerne og sikrer et retvisende, uafhængigt og fagligt funderet billede af kvaliteten i de enkelte dagtilbud. Udviklingsarbejdet af den pædagogiske kvalitet kan dermed baseres på vurderinger, som ikke er præget af det daglige samarbejde med institutionerne.


Ovenstående forslag medfører justeringer i den samlede tilsynsmodel, som derfor er opdateret. Den samlede foreslåede tilsynsmodel fremgår af vedhæftede bilag. Udover brugen af KIDS i forbindelse med pædagogiske tilsyn er der et løbende fokus på pædagogisk kvalitet via KIDS, hvilket også ses i forlængelse af dagtilbudsområdets arbejde med introduktionsprogrammer og borgernære karriereveje.


Det bemærkes, at der i forbindelse med udarbejdelsen af ovenstående forslag har været dialog med andre kommuner vedrørende samarbejde om pædagogiske tilsyn. De kontaktede nærliggende kommuner, der bruger KIDS, har ikke været interesseret i at udveksle observander, og de henviser til, at uvildigheden sikres ved brugen af KIDS og ved at lade de kommunale konsulenter rotere imellem institutionerne.


Såfremt forslaget godkendes, vil der blive gennemført pædagogiske tilsyn som følger:

  • Marts - juni 2026: Pædagogisk tilsyn i 8-12 dagtilbud.
  • August - december 2026: Pædagogisk tilsyn i 11-15 dagtilbud, heriblandt samtlige af de daginstitutioner, der som følge af budgetaftalen for 2026 er etableret som selvstændige daginstitutioner på hver sin matrikel.


Resultaterne vil i henhold til dagtilbudslovens § 5, stk. 2 løbende blive offentliggjort på dagtilbuddenes hjemmesider. Såfremt forslaget godkendes præsenteres tilsynsresultaterne af de gennemførte tilsyn i perioden fra marts til juni 2026 for Børne-, Familie- og Forebyggelsesudvalget i 3. kvartal af 2026, mens de resterende tilsynsresultater præsenteres i starten af 2027.


Det bemærkes, at såfremt forslaget godkendes vil resultaterne af kommende pædagogisk tilsyn ikke være sammenlignelige med tidligere tilsynsresultater, idet tilsynsmodellen vil være ændret på væsentlige parametre.

Lovgrundlag

Dagtilbudsloven §5, 5a og 5b.

Dagtilbudsloven §8, stk. 1 - 8.

Økonomi

Forvaltningen har indhentet et tilbud på det pædagogiske tilsyn, som foretages ved en KIDS-evaluering, på 340.000 kr. Det pædagogiske tilsyn sker hvert andet år fremadrettet startende fra 2027.


Der søges om en bevilling på 340.000 kr. i 2026, finansieret af kommunens kassebeholdning.


Der søges om, at bevilling på 340.000 kr. til efterfølgende tilsyn hvert andet år, indarbejdes i 2027 og 2029, som en teknisk justering til det administrative budgetforslag for 2027-2030, hvorefter sagen skal genoptages til fornyelse af budgettildeling ved forarbejdet til budget 2031.

Beslutningskompetence

Kommunalbestyrelsen

Beslutning

Et samlet udvalg ønsker, at tilsyn hos dagplejen (i hjemmet) skal med i tilsynskonceptet.


Der ønskes frem mod behandlingen i Økonomi- og Planlægningsudvalget og kommunalbestyrelsen fremsendt en beregning på, hvor mange interne ressourcer forvaltningen har brugt på at gennemføre en tilsynsrunde.


Ad 1.: Tiltrådt.

Ad 2.: Tiltrådt med 5 stemmer for (A, C, Ø og F). 2 undlod at stemme (I og V).

Ad 3.: Tiltrådt.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Der fremlægges forslag om en samlet justeret pædagogisk tilsynsmodel på dagtilbudsområdet. Forslaget indebærer blandt andet, at eksterne KIDS-certificerede konsulenter gennemfører tilsynsobservationer og KIDS-registreringer med henblik på at sikre kommunal uafhængighed og styrket uvildighed i forbindelse med kvalitetsvurderingerne. </span></p></span> <h3>Indstilling<br>Forvaltningen indstiller,</h3> <span class='indstilling'><span><span><ol><li style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">At det samlede forslag om den justerede tilsynsmodel godkendes, herunder at den kommunale uafhængighed i tilsynet sikres ved, at eksterne KIDS-certificerede konsulenter gennemfører tilsynenes observationer og KIDS-registreringer. </span></li><li style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">At der afsættes en tillægsbevilling på 340.000 kr. til pædagogiske tilsyn på dagtilbudsområdet i 2026, finansieret af kommunens kassebeholdning. </span></li><li style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">At der indarbejdes en teknisk korrektion til det administrative budgetforslag for 2027-2030, på 340.000 kr. i 2027, og tilsvarende 340.000 kr. i 2029, til gennemførsel pædagogiske tilsyn på dagtilbudsområdet. </span></li></ol></span></span></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Forvaltningen er blevet bedt om, at indarbejde kommunal uafhængighed i tilsynsmodellen for det pædagogiske tilsyn på dagtilbudsområdet. </span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">For at styrke uvildighed i tilsynene og sikre kommunal uafhængighed foreslås det, at observationer og KIDS-registreringer i forbindelse med de pædagogiske tilsyn foretages af eksterne KIDS-certificerede konsulenter. Det vurderes, at dette styrker uvildigheden i vurderingerne og sikrer et retvisende, uafhængigt og fagligt funderet billede af kvaliteten i de enkelte dagtilbud. Udviklingsarbejdet af den pædagogiske kvalitet kan dermed baseres på vurderinger, som ikke er præget af det daglige samarbejde med institutionerne. </span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Ovenstående forslag medfører justeringer i den samlede tilsynsmodel, som derfor er opdateret. Den samlede foreslåede tilsynsmodel fremgår af vedhæftede bilag. Udover brugen af KIDS i forbindelse med pædagogiske tilsyn er der et løbende fokus på pædagogisk kvalitet via KIDS, hvilket også ses i forlængelse af dagtilbudsområdets arbejde med introduktionsprogrammer og borgernære karriereveje. </span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Det bemærkes, at der i forbindelse med udarbejdelsen af ovenstående forslag har været dialog med andre kommuner vedrørende samarbejde om pædagogiske tilsyn. De kontaktede nærliggende kommuner, der bruger KIDS, har ikke været interesseret i at udveksle observander, og de henviser til, at uvildigheden sikres ved brugen af KIDS og ved at lade de kommunale konsulenter rotere imellem institutionerne. </span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Såfremt forslaget godkendes, vil der blive gennemført pædagogiske tilsyn som følger: </span></p><ul><li style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;color:#000000;font-family:Arial;font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Marts - juni 2026: Pædagogisk tilsyn i 8-12 dagtilbud.</span></li><li style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;color:#000000;font-family:Arial;font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">August - december 2026: Pædagogisk tilsyn i 11-15 dagtilbud, heriblandt samtlige af de daginstitutioner, der som følge af budgetaftalen for 2026 er etableret som selvstændige daginstitutioner på hver sin matrikel.</span></li></ul><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Resultaterne vil i henhold til dagtilbudslovens § 5, stk. 2 løbende blive offentliggjort på dagtilbuddenes hjemmesider. Såfremt forslaget godkendes præsenteres tilsynsresultaterne af de gennemførte tilsyn i perioden fra marts til juni 2026 for Børne-, Familie- og Forebyggelsesudvalget i 3. kvartal af 2026, mens de resterende tilsynsresultater præsenteres i starten af 2027. </span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Det bemærkes, at såfremt forslaget godkendes vil resultaterne af kommende pædagogisk tilsyn ikke være sammenlignelige med tidligere tilsynsresultater, idet tilsynsmodellen vil være ændret på væsentlige parametre. </span></p></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Dagtilbudsloven §5, 5a og 5b.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Dagtilbudsloven §8, stk. 1 - 8.</span></p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Forvaltningen har indhentet et tilbud på det pædagogiske tilsyn, som foretages ved en KIDS-evaluering, på 340.000 kr. Det pædagogiske tilsyn sker hvert andet år fremadrettet startende fra 2027. </span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Der søges om en bevilling på 340.000 kr. i 2026, finansieret af kommunens kassebeholdning.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Der søges om, at bevilling på 340.000 kr. til efterfølgende tilsyn hvert andet år, indarbejdes i 2027 og 2029, som en teknisk justering til det administrative budgetforslag for 2027-2030, hvorefter sagen skal genoptages til fornyelse af budgettildeling ved forarbejdet til budget 2031. </span></p></span> </div> <h3>Beslutningskompetence</h3> <span class='ukendt'><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Kommunalbestyrelsen</span></p></span> <div><h3>Beslutning</h3> <span><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Et samlet udvalg ønsker, at tilsyn hos dagplejen (i hjemmet) skal med i tilsynskonceptet.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Der ønskes frem mod behandlingen i Økonomi- og Planlægningsudvalget og kommunalbestyrelsen fremsendt en beregning på, hvor mange interne ressourcer forvaltningen har brugt på at gennemføre en tilsynsrunde.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;"><br></span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Ad 1.: Tiltrådt.</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Ad 2.: Tiltrådt med 5 stemmer for (A, C, Ø og F). 2 undlod at stemme (I og V).</span></p><p style="margin:0pt 0pt 0pt 0pt;"><span style="color:#000000;font-family:'Book Antiqua';font-size:11pt;font-weight:normal;font-style:normal;">Ad 3.: Tiltrådt.</span></p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.herlev.dk/Vis/Pdf/bilag/066f0aab-4cb1-4059-a9d4-545b628fb3d6"
      • DocumentId "066f0aab-4cb1-4059-a9d4-545b628fb3d6"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "28.00.00P20-2-25"
  • Navn "Uvildighed og kommunal uafhængighed i forbindelse med pædagogisk tilsyn på dagtilbudsområdet"
  • Punktnummer "13"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Revideret samlet model for pædagogiske tilsyn på dagtilbudsområdet"
      • Id "2fb32703-a93f-453a-8733-71e3a8c196c9"
  • Documents null
  • Id "0a1edf2f-1d80-4fb1-bc86-d12473a9d089"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "91e4250c-ab44-453f-9a2c-2035f7720747"
  • Number "13"
  • Sorting 4
  • IsOpen true
  • CaseNumber "28.00.00P20-2-25"
  • SourceId "12391"
  • Caption "Uvildighed og kommunal uafhængighed i forbindelse med pædagogisk tilsyn på dagtilbudsområdet"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items