Fredericia

Beslutningssag: Godkendelse af Udviklingsplan Jyllands Østkyst - SYD

24-17540 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Fredericia Kommune godkende udviklingsplanen for Jyllands Østkyst SYD?

Opsummering

Fredericia Kommune skal beslutte om at godkende en tværkommunal turismeudviklingsplan for Jyllands Østkyst SYD. Planen er finansieret af midler fra destinationsselskaberne og har ingen direkte økonomiske konsekvenser. Udmøntning af planen kan kræve ny finansiering, der skal aftales ved årlige budgetforhandlinger. Planen løber til 2030.

Fordele

  • Styrker turismeproduktet og understøtter investeringer i regionen
  • Bidrager til udviklingen af levedygtige lokalsamfund
  • Sikrer en god balance mellem benyttelse og beskyttelse af natur og kultur

Ulemper

  • Kan kræve ekstra finansiering til specifikke projekter
  • Udmøntning af planen kan være tidskrævende og kræve koordinering mellem flere kommuner
  • Mulighed for konflikter mellem turismeudvikling og bevarelse af natur og kultur

Emneord

  • Turisme
  • Erhverv
  • Byudvikling

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagsresumé

Som en del af destinationssamarbejdet med Destination Trekantområdet er vi med i en ny tværkommunal turismeudviklingsplan: Udviklingsplan Jyllands Østkyst SYD.

Planen indgår i et nationalt udviklingsplan-program og har været under udarbejdelse siden efteråret 2024. 

Der foreligger nu en endelig version til godkendelse.

Sagsbeskrivelse

I efteråret 2024 igangsattes processen med at lave en fælles udviklingsplan for turismen for den sydlige del af Jyllands østkyst. Udviklingsplanen tilslutter sig en række af udviklingsplaner for geografiske delområder i hele landet - herunder også resten af den jyske østkyst (Udviklingsplan Jyllands Østkyst NORD og MIDT). Planerne indgår i en fælles, national indsats, som er en del af udmøntningen af regeringens nationale turismestrategi.

Kommunerne i SYD (Horsens, Odder, Hedensted, Vejle, Billund, Kolding, Fredericia, Haderslev, Aabenraa og Sønderborg) har i samarbejde med Destinationsselskaberne (Kystlandet, Trekantområdet og Sønderjylland), Dansk Kyst- og Naturturisme og rådgivere udarbejdet en samlet plan for hele geografien.

Det overordnede formål er at skabe grundlag for et markant og samlet løft af turismen gennem det fælles destinationssamarbejde. Udviklingsplanen skal styrke kvaliteten af turismeproduktet bl.a. ved at understøtte investeringer, bidrage til udviklingen af levedygtige lokalsamfund og synergien mellem storby og kyst/natur samtidig med, at der sikres en god balance mellem benyttelse og beskyttelse.

Planens indhold

Udviklingsplanens sigte er turismeudvikling, og indsatserne spænder bredt tværfagligt over alt fra natur og outdoor, plan- og byudvikling til kultur og events, overnatningskapacitet og erhvervsturisme.

Udviklingsplan Jyllands Østkyst SYD består af tre del-elementer: 

  1. Et resumé af det analytiske afsæt, der danner grundlag for udviklingsplanen ved at sammenfatte turismens økonomiske betydning og udpege seks styrkepositioner: Kapacitet og udnyttelse, Natur og landskab, Købstæder og kystbyer, Kultur og Attraktioner, Infrastruktur og adgang samt Storby- og erhvervsturisme.

     

  2. En strategisk ramme for udvikling af hele Jyllands Østkyst (på tværs af alle 23 kommuner fra Grenen til Grænsen), som præsenterer udviklingsplanens fælles tværkommunale vision, mål og målepunkter for udviklingen på Jyllands Østkyst og identificerer kerneudfordringer for turismeudviklingen på Jyllands Østkyst. Under den strategiske ramme præsenteres også udviklingsprincipper (defineret af Dansk Kyst- og Naturturisme):

     

    Koncentrer udviklingen

    Benyt og beskyt

    Styrk lokale særkender

    Øg kvaliteten

    Tænk i flere sæsoner

    Sammentænk investeringer

     

  3. En regional udviklingsplan med syv indsatsområder:

  Til hvert indsatsområde anbefales en række konkrete handlinger

  • Sammen om turismeudvikling
  • Kraftcentre og stærke feriesteder
  • Byer
  • Erhvervsturisme
  • Overnatningskapacitet
  • Kultur og attraktioner
  • Kyst, Natur og outdoor

Den samlede plan er vedhæftet som bilag. En forkortet version tilføjes som bilag, når vi modtager den - forventeligt i slutningen af januar. 

Proces og inddragelse

Bosætnings- og Turismeudvalget blev på et udvalgsmøde 06.06.24 orienteret om det forestående udviklingsplan-projekt. Efter den reelle igangsættelse af projektet, er udvalget løbende blevet holdt orienteret  på udvalgsmøder i hhv. maj og september 2025. 

Planen har undervejs i tilblivelsesprocessen været forbi alle relevante afdelinger internt i kommunen foruden Naturpark Lillebælt og Business Fredericia, som udmønter kommunens turismeindsats. De indsamlede kommentarer fra den proces er blevet indarbejdet i planen. Alle involverede støtter op om planen. 

Ligeledes har kommunaldirektører for de medvirkende kommuner deltaget i projektets styregruppe og har godkendt planen. 

Prioriteringen og udvælgelsen af destinationernes turismemæssige kraftcentre er sket i samarbejde med kommunerne, så udvælgelsen er i tråd med kommunernes og destinationernes strategier, styrkepositioner, stedbundende kvaliteter og afspejler kommunale prioriteringer på turismeområdet.

Planen er forenelig med kommunens vision og de øvrige politikker og strategier vi har for de områder, som planen berører. Derfor vil realisering af planens foreslåede handlinger i udgangspunktet understøtte og hænge sammen med realiseringen af eksisterende planer.

Næste skridt

Efter endelig godkendelse af planen vil det være op til kommunerne og destinationsselskaberne selv at arbejde videre med udmøntning og handleplan. Hertil kommer også stillingtagen til, om man ønsker at få udarbejdet en strategisk-fysisk udviklingsplan. Se nærmere under økonomiske konsekvenser.  

Planen løber til 2030 fordi den er bundet op den nationale turismestrategi, som har udløb der. 

Økonomiske konsekvenser

Udviklingsplanen er finansieret af midler som destinationsselskaberne har søgt hos Erhvervsfremmebestyrelsen, og har derfor ikke i sig selv økonomiske konsekvenser.

Udmøntning af planens anbefalinger kan ske ved at forvaltningen udarbejder en handleplan med konkrete projekter, der skal udføres. Nogle projekter kan finansieres af eksisterende budgetter, mens andre kan kræve ny finansiering, som i givet fald skal aftales ved de årlige budgetforhandlinger.

Der kan søges formålsbestemte realiseringsmidler (dog med krav om medfinansiering), som er knyttet til Udviklingsplanen. Herunder også midler til en eventuel lokal strategisk-fysisk udviklingsplan. Yderligere information om dette findes i særskilt drøftelsessag på Kultur-, Turisme, Idræts- og Bosætningsudvalgets møde 05.02.26.

Vurdering

Udviklingsplan Jyllands Østkyst SYD er i tråd med og understøtter de mål og ambitioner vi allerede arbejder for jf. Vision 2033 og en række af kommunens øvrige politikker og strategier - herunder Planstrategien, Naturstrategien, Politik for Kultur, Idræt og Oplevelser, Bosætningsstrategien, Turismestrategien, klimastrategien, Midtbystrategien samt Naturpark Lillebælts handleplan.

Indstilling

Forvaltningen indstiller til Kultur-, Turisme-, Idræts- og Bosætningsudvalget at anbefale Økonomi- og Erhvervsudvalget at anbefale byrådet, at:

  1. Udviklingsplan Jyllands Østkyst - SYD godkendes

Sagens forløb

05/02/2026 Kultur-, Turisme-, Idræts- og Bosætningsudvalget 2026 - 2029
  1. Anbefales.

Afbud: Christian Jørgensen (I)



Afbud: Christian Jørgensen
23/02/2026 Økonomi- og Erhvervsudvalget 2026 - 2029
  1. Anbefales.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagsresumé</h3> <span class='ukendt'><p class="xsltFirstParagraph">Som en del af destinationssamarbejdet med Destination Trekantområdet er vi med i en ny tværkommunal turismeudviklingsplan: Udviklingsplan Jyllands Østkyst SYD.</p> <p>Planen indgår i et nationalt udviklingsplan-program og har været under udarbejdelse siden efteråret 2024. </p> <p>Der foreligger nu en endelig version til godkendelse.</p></span> <h3>Sagsbeskrivelse</h3> <span class='ukendt'><p class="xsltFirstParagraph"><span>I efteråret 2024 igangsattes processen med at lave en fælles udviklingsplan for turismen for den sydlige del af Jyllands østkyst. Udviklingsplanen tilslutter sig en række af udviklingsplaner for geografiske delområder i hele landet - herunder også resten af den jyske østkyst (Udviklingsplan Jyllands Østkyst NORD og MIDT). Planerne indgår i en fælles, national indsats, som er en del af udmøntningen af regeringens nationale turismestrategi.<br> </span></p> <p>Kommunerne i SYD (Horsens, Odder, Hedensted, Vejle, Billund, Kolding, Fredericia, Haderslev, Aabenraa og Sønderborg) har i samarbejde med Destinationsselskaberne (Kystlandet, Trekantområdet og Sønderjylland), Dansk Kyst- og Naturturisme og rådgivere udarbejdet en samlet plan for hele geografien.</p> <p>Det overordnede formål er at skabe grundlag for et markant og samlet løft af turismen gennem det fælles destinationssamarbejde. <span>Udviklingsplanen skal styrke kvaliteten af turismeproduktet bl.a. ved at understøtte investeringer, bidrage til udviklingen af levedygtige lokalsamfund og synergien mellem storby og kyst/natur samtidig med, at der sikres en god balance mellem benyttelse og beskyttelse.</span></p> <p><strong>Planens indhold</strong></p> <p><span>Udviklingsplanens sigte er turismeudvikling, og indsatserne spænder bredt tværfagligt over alt fra natur og outdoor, plan- og byudvikling til kultur og events, overnatningskapacitet og erhvervsturisme.</span></p> <p>Udviklingsplan Jyllands Østkyst SYD består af tre del-elementer: </p> <ol> <li>Et resumé af det <strong>analytiske afsæt</strong>, der danner grundlag for udviklingsplanen ved at sammenfatte turismens økonomiske betydning og udpege seks styrkepositioner: <em>Kapacitet og udnyttelse, Natur og landskab, Købstæder og kystbyer, Kultur og Attraktioner, Infrastruktur og adgang </em>samt<em> Storby- og erhvervsturisme</em>. <p> </p> </li> <li><strong>En strategisk ramme </strong>for udvikling af hele Jyllands Østkyst (på tværs af alle 23 kommuner fra Grenen til Grænsen), som præsenterer udviklingsplanens <strong>fælles tværkommunale vision, mål og målepunkter</strong> for udviklingen på Jyllands Østkyst og identificerer <strong>kerneudfordringer</strong> for turismeudviklingen på Jyllands Østkyst. Under den strategiske ramme præsenteres også <strong>udviklingsprincipper</strong> (defineret af Dansk Kyst- og Naturturisme): <p><em> </em></p> <p>Koncentrer udviklingen</p> <p>Benyt og beskyt</p> <p>Styrk lokale særkender</p> <p>Øg kvaliteten</p> <p>Tænk i flere sæsoner </p> <p>Sammentænk investeringer</p> <p> </p> </li> <li><strong>En regional udviklingsplan </strong>med syv <strong>indsatsområder:</strong></li> </ol> <p><strong> <span> </span></strong><span>Til hvert indsatsområde anbefales en række konkrete handlinger<span>. </span></span><strong><span></span></strong></p> <ul> <li>Sammen om turismeudvikling</li> <li>Kraftcentre og stærke feriesteder</li> <li>Byer</li> <li>Erhvervsturisme</li> <li>Overnatningskapacitet</li> <li>Kultur og attraktioner</li> <li>Kyst, Natur og outdoor</li> </ul> <p>Den samlede plan er vedhæftet som bilag. En forkortet version tilføjes som bilag, når vi modtager den - forventeligt i slutningen af januar. </p> <p><strong>Proces og inddragelse</strong><br> <span></span></p> <p>Bosætnings- og Turismeudvalget blev på et udvalgsmøde 06.06.24 orienteret om det forestående udviklingsplan-projekt. Efter den reelle igangsættelse af projektet, er udvalget løbende blevet holdt orienteret  på udvalgsmøder i hhv. maj og september 2025. </p> <p><span>P</span><span>lanen har undervejs i tilblivelsesprocessen været forbi alle relevante afdelinger internt i kommunen foruden Naturpark Lillebælt og Business Fredericia, som udmønter kommunens turismeindsats. De indsamlede kommentarer fra den proces er blevet indarbejdet i planen. Alle involverede støtter op om planen. </span></p> <p><span>Ligeledes har kommunaldirektører for de medvirkende kommuner deltaget i projektets styregruppe og har godkendt planen. </span></p> <p><span>Prioriteringen og udvælgelsen af destinationernes turismemæssige kraftcentre er sket i samarbejde med kommunerne, så udvælgelsen er i tråd med kommunernes og destinationernes strategier, styrkepositioner, stedbundende kvaliteter og afspejler kommunale prioriteringer på turismeområdet.</span></p> <p><span>Planen er forenelig med kommunens vision og de øvrige politikker og strategier vi har for de områder, som planen berører. Derfor vil realisering af planens foreslåede handlinger i udgangspunktet understøtte og hænge sammen med realiseringen af eksisterende planer.</span></p> <p><span><strong>Næste skridt</strong></span></p> <p>Efter endelig godkendelse af planen vil det være op til kommunerne og destinationsselskaberne selv at arbejde videre med udmøntning og handleplan. Hertil kommer også stillingtagen til, om man ønsker at få udarbejdet en strategisk-fysisk udviklingsplan. Se nærmere under økonomiske konsekvenser.  </p> <p>Planen løber til 2030 fordi den er bundet op den nationale turismestrategi, som har udløb der. </p></span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p class="xsltFirstParagraph">Udviklingsplanen er finansieret af midler som destinationsselskaberne har søgt hos Erhvervsfremmebestyrelsen, og har derfor ikke i sig selv økonomiske konsekvenser.</p> <p>Udmøntning af planens anbefalinger kan ske ved at forvaltningen udarbejder en handleplan med konkrete projekter, der skal udføres. Nogle projekter kan finansieres af eksisterende budgetter, mens andre kan kræve ny finansiering, som i givet fald skal aftales ved de årlige budgetforhandlinger.</p> <p>Der kan søges formålsbestemte realiseringsmidler (dog med krav om medfinansiering), som er knyttet til Udviklingsplanen. Herunder også midler til en eventuel lokal strategisk-fysisk udviklingsplan. Yderligere information om dette findes i særskilt drøftelsessag på Kultur-, Turisme, Idræts- og Bosætningsudvalgets møde 05.02.26.</p></span> <h3>Vurdering</h3> <span class='ukendt'><p class="xsltFirstParagraph">Udviklingsplan Jyllands Østkyst SYD er i tråd med og understøtter de mål og ambitioner vi allerede arbejder for jf. Vision 2033 og en række af kommunens øvrige politikker og strategier - herunder Planstrategien, Naturstrategien, Politik for Kultur, Idræt og Oplevelser, Bosætningsstrategien, Turismestrategien, klimastrategien, Midtbystrategien samt Naturpark Lillebælts handleplan.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div> </div> <p>Forvaltningen indstiller til Kultur-, Turisme-, Idræts- og Bosætningsudvalget at anbefale Økonomi- og Erhvervsudvalget at anbefale byrådet, at:</p> <ol> <li>Udviklingsplan Jyllands Østkyst - SYD godkendes</li> </ol></span> </div> <h3>Sagens forløb</h3> <span class='sagsforloeb'><u>05/02/2026 Kultur-, Turisme-, Idræts- og Bosætningsudvalget 2026 - 2029</u><br> <ol> <li> Anbefales.</li> </ol> <p>Afbud: Christian Jørgensen (I)</p><br> <br>Afbud: Christian Jørgensen <br> <u>23/02/2026 Økonomi- og Erhvervsudvalget 2026 - 2029</u><br> <ol> <li>Anbefales.</li> </ol><br> </span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordner.fredericia.dk/Vis/Pdf/bilag/f2314e13-0718-4d85-a540-14dbf7b5a9fb"
      • DocumentId "f2314e13-0718-4d85-a540-14dbf7b5a9fb"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "24-17540"
  • Navn "Beslutningssag: Godkendelse af Udviklingsplan Jyllands Østkyst - SYD"
  • Punktnummer "10"
  • Bilag 4 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "20251211_SYD_UDVIKLINGSPLAN"
      • Id "a76cd045-7184-4e10-a48b-b2e7e9895439"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Udviklingsprojekt Østjylland - intro til projektet"
      • Id "505d6f1d-c3d3-4ce7-8b7e-3d79021d3e93"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Baggrundspapir - Udviklingsplan SYD"
      • Id "c3ee9043-bcba-46f1-8423-692cbf645355"
    4. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Pixiversion - Udviklingsplan Jyllands Østkyst SYD"
      • Id "cf1b9d63-2675-4371-a8c7-782ac73e4d3c"
  • Documents null
  • Id "ee120fe1-9642-4b7b-bc25-092800e533fe"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "7d6ee17d-92bd-4996-945f-748453c9bd5a"
  • Number "10"
  • Sorting 10
  • IsOpen true
  • CaseNumber "24-17540"
  • SourceId "07c4963a-6cc4-4511-9e1b-8911f9beef61"
  • Caption "Beslutningssag: Godkendelse af Udviklingsplan Jyllands Østkyst - SYD"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items