Fredericia

Beslutningssag: Godkendelse af udbudskriterier for Ny Skole

26-2356 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagsresumé

Udbuddet af Ny Skole skal ske i en totalentreprise, hvilket blev besluttet af byrådet 31.marts 2025. Det skal endvidere ske i en omvendt licitation med en max pris på byggeriet og med anvendelse af bedømmelsesudvalg (dommerpanel) i forhold til de kvalitative kriterier.

Med denne sag fremlægges udbuds- og tildelingskriterier til politisk godkendelse, som grundlag for at igangsætte EU-udbuddet.

Sagsbeskrivelse

Byrådet besluttede den 31. marts 2025, at Ny Skole udbydes i totalentreprise i en omvendt licitation med anvendelse af et bedømmelsesudvalg (dommerpanel). Denne sag omfatter godkendelse af udbudsstrategien herunder tildelingsmodel/kriterier (s.16 i bilag) og prismodel (s.17 i bilag).

Der følger endvidere en beslutningssag i foråret vedrørende sammensætningen af bedømmelsesudvalget og tilknyttede referencegruppe/r.

Udbuddet gennemføres som et EU-udbud, da totalentreprisesummen overstiger EU’s tærskelværdi på 40 mio.kr.

Max. targetpris på Ny Skole er:  259,04 mio. kr.

 

Den valgte udbudsstrategi

Udbuddet gennemføres som:

  • EU-udbud med prækvalifikation (begrænset udbud)

Prækvalifikationen gennemføres i foråret 2026 efter nærmere fastlagte egnethedskrav og udvælgelseskriterier.

  • I prækvalifikationen udvælges fire totalentreprenører.
  • Der afholdes et frivilligt dialogmøde med hver af de fire tilbudsgivere. Mødet har karakter af afklarende drøftelser vedr. arkitektoniske hovedgreb og kravene i værdi- og funktionsprogrammet.
  • Tilbudsprojekt med forhandling efter Udbudslovens §§ 61–66. Ordregiver kan vælge ikke at gennemføre forhandling, hvis et af de fire tilbud er tilstrækkelig (jf. udbudsbekendtgørelsen, pkt. IV.1.5)

Tilbudsgivere, hvis indledende tilbud ikke opfylder et på forhånd defineret kvalitetsniveau, vil ikke blive inviteret til forhandling og kan derfor ikke afgive endeligt tilbud.

 

Tildelingsmodel - kriterier

Tildelingskriteriet ”Det bedste forhold mellem pris og kvalitet” indstilles med følgende vægtning:

Kriterie

Vægt

A: Pris

- Targetpris for totalentreprisen (90%)

- Optionspriser og nedrivning (10%)

20 %

B: Arkitektur og kvalitet (tilbudsprojekt)

50 %

C: Proces

15 %

D: Organisation og bemanding/CV´er

15 %

Det indstilles, at kontrakten tildeles efter følgende:

"Det bedste forhold mellem pris og kvalitet"

 

Prismodel

Prisen evalueres efter:

  • Targetpris-model (60 %)
  • Optioner (40 %)

Ift. pris anvendes en targetpris model samt optionsliste. Optionsliste består af stipulerede ydelser, hvilket betyder ydelser, der enten indgår i tilbuddet eller kan tilkøbes.

I forhold til kvalitet konkurreres der på den samlede arkitektoniske komposition, demonstreret god skalaforståelse og æstetisk udtryk der er i harmoni med omgivelserne samt organisation og bemanding/CV'er.

Targetpris er med en på forhånd fastsat pointkurve for prisspænd (se bilag s.17) samt max targetpris.

For at sikre at budgettet holdes, udbydes targetprisen med en på forhånd fastsat højeste acceptable pris, som ikke kan overskrides, herved får modellen karakter af omvendt licitation.

Targetprisen evalueres på baggrund af en lineær pointkurve mellem minimum, target og maximum:

Prisniveau

Point

Minimum: target – 10 %

10 point (target – 10 %)

Targetpris

8 point

Maximum: target + 5 %

0 point (target + 5 %)

 

Optioner prisfastsættes særskilt og evalueres efter en lineær pointmodel:

  • Laveste pris = 10 point

 

Tidsplan fra udbud til kontrahering

Aktivitet

Tidspunkt

EU-udbud  -  Prækvalifikation

Marts-april 2026

De prækvalificerede totalentreprenører udvælges

ultimo april 2026

Tilbudsfrist

ultimo august 2026

Vurdering og forhandling

september 2026

Endelige tilbud

medio november 2026

Politisk behandling

december 2026

Kontraktindgåelse

primo januar 2027

 

Økonomiske konsekvenser

Ingen. 

Vurdering

Forvaltningen vurderer, at udbudsstrategien lever op til udbudsloven.

Indstilling

Forvaltningen indstiller til Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget at anbefale Økonomi- og Erhvervsudvalget at anbefale Byrådet, at:

  1. Godkende tildelingskriteriet "Det bedste forhold mellem pris og kvalitet".
  2. Godkende prismodellen med targetpris og optionsliste. 
  3. Godkende tildelingsmodellen med vægtning mellem pris og kvalitet som angivet. 

Sagens forløb

05/02/2026 Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget 2026 - 2029
  1. Anbefalet.
  2. Anbefalet med ønske om kvalitativ vurdering af optioner.
  3. Anbefalet.

John Erik Nyborg (A) var fraværende.

 


Afbud: John Erik Nyborg
23/02/2026 Økonomi- og Erhvervsudvalget 2026 - 2029
  1. -3. Anbefales.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagsresumé</h3> <span class='ukendt'><p class="xsltFirstParagraph">Udbuddet af Ny Skole skal ske i en totalentreprise, hvilket blev besluttet af byrådet 31.marts 2025. Det skal endvidere ske i en omvendt licitation med en max pris på byggeriet og med anvendelse af bedømmelsesudvalg (dommerpanel) i forhold til de kvalitative kriterier.</p> <p>Med denne sag fremlægges udbuds- og tildelingskriterier til politisk godkendelse, som grundlag for at igangsætte EU-udbuddet.</p></span> <h3>Sagsbeskrivelse</h3> <span class='ukendt'><p class="xsltFirstParagraph"><span>Byrådet besluttede den 31. marts 2025, at Ny Skole udbydes i totalentreprise i en omvendt licitation med anvendelse af et bedømmelsesudvalg (dommerpanel). Denne sag omfatter godkendelse af u</span>dbudsstrategien herunder tildelingsmodel/kriterier (s.16 i bilag) og prismodel (s.17 i bilag).</p> <p><span>Der følger endvidere en beslutningssag i foråret vedrørende sammensætningen af bedømmelsesudvalget og tilknyttede referencegruppe/r. </span></p> <p><span>Udbuddet gennemføres som et EU-udbud, da totalentreprisesummen overstiger EU’s tærskelværdi på 40 mio.kr. </span></p> <p><span>Max. targetpris på Ny Skole er:  259,04 mio. kr.</span></p> <p><strong><span> </span></strong></p> <p><strong><span>Den valgte udbudsstrategi</span></strong></p> <p><span>Udbuddet gennemføres som:</span></p> <ul> <li><span>EU-udbud med prækvalifikation </span><span>(begrænset udbud)</span></li> </ul> <p><span>Prækvalifikationen gennemføres i foråret 2026 efter nærmere fastlagte egnethedskrav og udvælgelseskriterier.</span></p> <ul> <li><span>I prækvalifikationen udvælges fire totalentreprenører.</span></li> </ul> <ul> <li><span>Der afholdes et frivilligt dialogmøde med hver af de fire tilbudsgivere. Mødet har karakter af afklarende drøftelser vedr. arkitektoniske hovedgreb og kravene i værdi- og funktionsprogrammet.</span></li> </ul> <ul> <li><span>Tilbudsprojekt med forhandling</span><span> efter Udbudslovens §§ 61–66. </span>Ordregiver kan vælge ikke at gennemføre forhandling, hvis et af de fire tilbud er tilstrækkelig (jf. udbudsbekendtgørelsen, pkt. IV.1.5)</li> </ul> <p><span>Tilbudsgivere, hvis indledende tilbud ikke opfylder et på forhånd defineret kvalitetsniveau, vil ikke blive inviteret til forhandling og kan derfor ikke afgive endeligt tilbud.</span></p> <p><strong><span> </span></strong></p> <p><strong><span>Tildelingsmodel - kriterier</span></strong></p> <p><span>Tildelingskriteriet ”Det bedste forhold mellem pris og kvalitet” indstilles med følgende vægtning:</span></p> <table border="0" cellpadding="0" width="360"> <tbody> <tr> <td> <p><strong><span>Kriterie</span></strong></p> </td> <td> <p><strong><span>Vægt</span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span>A: Pris</span></p> <p><span>- Targetpris for totalentreprisen (90%)</span></p> <p><span>- Optionspriser og nedrivning (10%)</span></p> </td> <td> <p><span>20 %</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span>B: Arkitektur og kvalitet (tilbudsprojekt)</span></p> </td> <td> <p><span>50 %</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span>C: Proces</span></p> </td> <td> <p><span>15 %</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span>D: Organisation og bemanding/CV´er</span></p> </td> <td> <p><span>15 %</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p><span>Det indstilles, at kontrakten tildeles efter følgende:</span></p> <p><span><em>"</em></span><em>Det bedste forhold mellem pris og kvalitet"</em></p> <p><strong> </strong></p> <p><strong>Prismodel</strong></p> <p><span>Prisen evalueres efter:</span></p> <ul> <li><span>Targetpris-model (60 %)</span></li> <li><span>Optioner (40 %)</span></li> </ul> <p><span>Ift. pris anvendes en targetpris model samt optionsliste. Optionsliste består af stipulerede ydelser, hvilket betyder ydelser, der enten indgår i tilbuddet eller kan tilkøbes.</span></p> <p><span>I forhold til kvalitet konkurreres der på den samlede arkitektoniske komposition, demonstreret god skalaforståelse og æstetisk udtryk der er i harmoni med omgivelserne samt organisation og bemanding/CV'er.</span></p> <p><span>Targetpris er med en på forhånd fastsat pointkurve for prisspænd (se bilag s.17) samt max targetpris. </span></p> <p><span>For at sikre at budgettet holdes, udbydes targetprisen med en på forhånd fastsat højeste acceptable pris, som ikke kan overskrides, herved får modellen karakter af omvendt licitation. </span></p> <p><span>Targetprisen evalueres på baggrund af en lineær pointkurve mellem minimum, target og maximum:</span></p> <table border="0" cellpadding="0" width="385"> <tbody> <tr> <td> <p><strong><span>Prisniveau</span></strong></p> </td> <td> <p><strong><span>Point</span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span>Minimum: <em>target – 10 %</em></span></p> </td> <td> <p><span>10 point (target – 10 %)</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span>Targetpris</span></p> </td> <td> <p><span>8 point</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span>Maximum: <em>target + 5 %</em></span></p> </td> <td> <p><span>0 point (target + 5 %)</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> </p> <p><span>Optioner prisfastsættes særskilt og evalueres efter en lineær pointmodel:</span></p> <ul> <li><span>Laveste pris = 10 point</span></li> </ul> <p> </p> <p><strong><span>Tidsplan fra udbud til kontrahering</span></strong></p> <table border="0" cellpadding="0" width="491"> <tbody> <tr> <td> <p><strong><span>Aktivitet</span></strong></p> </td> <td> <p><strong><span>Tidspunkt</span></strong></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span>EU-udbud  -  Prækvalifikation</span></p> </td> <td> <p><span>Marts-april 2026</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span>De prækvalificerede totalentreprenører udvælges</span></p> </td> <td> <p><span>ultimo april 2026</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span>Tilbudsfrist</span></p> </td> <td> <p><span>ultimo august 2026</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span>Vurdering og forhandling</span></p> </td> <td> <p><span>september 2026</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span>Endelige tilbud</span></p> </td> <td> <p><span>medio november 2026</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span>Politisk behandling</span></p> </td> <td> <p><span>december 2026</span></p> </td> </tr> <tr> <td> <p><span>Kontraktindgåelse</span></p> </td> <td> <p><span>primo januar 2027</span></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> </p></span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'>Ingen. </span> <h3>Vurdering</h3> <span class='ukendt'>Forvaltningen vurderer, at udbudsstrategien lever op til udbudsloven.</span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div> </div> <p>Forvaltningen indstiller til Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget at anbefale Økonomi- og Erhvervsudvalget at anbefale Byrådet, at:</p> <ol> <li>Godkende tildelingskriteriet "<em>Det bedste forhold mellem pris og kvalitet</em>".</li> <li>Godkende prismodellen med targetpris og optionsliste. </li> <li>Godkende tildelingsmodellen med vægtning mellem pris og kvalitet som angivet. </li> </ol></span> </div> <h3>Sagens forløb</h3> <span class='sagsforloeb'><u>05/02/2026 Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget 2026 - 2029</u><br> <ol> <li>Anbefalet.</li> <li>Anbefalet med ønske om kvalitativ vurdering af optioner.</li> <li>Anbefalet.</li> </ol> <p>John Erik Nyborg (A) var fraværende.</p> <div> </div><br> <br>Afbud: John Erik Nyborg <br> <u>23/02/2026 Økonomi- og Erhvervsudvalget 2026 - 2029</u><br> <ol> <li>-3. Anbefales.</li> </ol><br> </span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordner.fredericia.dk/Vis/Pdf/bilag/6194c533-6fc5-4088-a03c-a37af77050d8"
      • DocumentId "6194c533-6fc5-4088-a03c-a37af77050d8"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "26-2356"
  • Navn "Beslutningssag: Godkendelse af udbudskriterier for Ny Skole"
  • Punktnummer "6"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag: Udbudsbetingelser"
      • Id "9ac3aff0-b47e-4950-b8da-057402585320"
  • Documents null
  • Id "159300c6-09b2-4367-913a-3fc2c272744c"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "7d6ee17d-92bd-4996-945f-748453c9bd5a"
  • Number "6"
  • Sorting 6
  • IsOpen true
  • CaseNumber "26-2356"
  • SourceId "92ebdedd-49f8-4703-b1dc-2709bc43da44"
  • Caption "Beslutningssag: Godkendelse af udbudskriterier for Ny Skole"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items