I forbindelse med Sundhedsreformen har Brøndby Kommune besluttet, at indgå en horisontal samarbejdsaftale med Regionen om patientrettet forebyggelse og fortsætter driften fra 1. januar 2027 inden for Regionens rammer. Fristen for at indgå horisontale samarbejdsaftaler er den 1. april 2026. Ved et eventuelt ophør vil 6,54 årsværk samt forventeligt overhead på 10 % overgå til Regionen, mens der ikke overføres øvrige aktiver eller passiver.

 

Senest den 1. juli 2026 skal Brøndby Kommune og Region Østdanmark indgå en bodelingsaftale om overførsel af relevante aktiver, passiver, rettigheder og ansatte pr. 1. januar 2027 på de tre områder, som overgår til Regionen, altså akutsygeplejen, sundheds- og omsorgspladser (nuværende midlertidige pladser) og den specialiserede rehabilitering.

 

Kommunalbestyrelsen skal senest den 1. maj 2026 udpege repræsentanter til forhandlingerne og kan vælge, at delegere opgaven til administrationen, ligesom Regionen har gjort. Hvis der ikke opnås enighed om bodelingen, træffer Delingsrådet endelig afgørelse senest den 1. oktober 2026.

 

Sagen behandles i Ældre- og Omsorgsudvalget, Økonomiudvalget samt Kommunalbestyrelsen.

Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller,

 

Sagen er en opfølgning på dagsordenspunkt 457 af den 22. januar 2025 og dagsordenspunkt 516 af den 21. maj 2025 på Social- og Sundhedsudvalgsmødet, KB-temamødet den 8. november 2025 samt Ældre og Omsorgsudvalget dagsordenspunkt 12 af den 27. januar 2026 samt Kommunalbestyrelsesmøde den 4. februar 2026 dagsordenspunkt 76 om beslutning om drift af fire sundhedsopgaver i forbindelse med sundhedsreformen. 

Fristen for indgåelse af horisontale samarbejdsaftaler er den 1. april 2026. Efterfølgende skal der i perioden den 1. maj - 1. juli 2026 indgås "aftale om overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte" (bodeling/delingsaftale) mellem kommuner og region på de områder, hvor regionen fra den 1. januar 2027 overtager driften.

 

Kommunalbestyrelserne skal senest den 1. maj 2026 udpege repræsentanter til forhandling af bodelingsaftalerne.

 

Kommunalbestyrelsen besluttede den 4. februar, at Brøndby Kommune indgår en horisontal samarbejdsaftale om den patientrettede forebyggelse. Til orientering har Regionen efter Sundhedsrådsmødet den 19. januar 2026 revideret udkastet til den horisontale samarbejdsaftale (bilag 1: Horisontal samarbejdsaftale - Brøndby Kommune, 21.01.26). Der er tale om mindre sproglige ændringer.

 

I den horisontale samarbejdsaftale fortsætter kommunen driften af den patientrettede forebyggelse fra den 1. januar 2027 inden for Regionens rammer. Når de nationale kvalitetsstandarder foreligger i 2026, forventes aftalen suppleret med et tillæg.

 

Ved aftalens ikrafttræden skal der foreligge en overordnet bodelingsliste (bilag 2, bodelingsliste til brug for ophør af horisontal samarbejdsaftale) over aktiver, passiver, rettigheder og årsværk med betydning ved et eventuelt ophør. Forvaltningen har udarbejdet denne liste, hvoraf det fremgår, at 6,54, årsværk vil overgå ved ophør af aftalen, og at der ikke overføres øvrige aktiver (bygninger, løsøre o.lign) eller passiver (gæld) til Regionen. I de 6,54 årsværk er medregnet både medarbejdere, der udfører opgaverne og ledelse. Herudover forventes et økonomisk overhead på 10 %, når den endelige aftale er på plads. 

 

Bodelingsaftalen omfatter overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, der udelukkende eller helt overvejende er knyttet til varetagelsen af de opgaver, der pr. den 1. januar 2027 overføres fra kommunalt til regionalt ansvarsområde.

 

Den overordnede proces for bodelingsaftalerne er:

Kommunalbestyrelsen skal i perioden den 1. april til 1. maj godkende grundlaget for bodelingsaftalerne. Processen tager afsæt i den endelige beslutning om indgåelse af horisontale samarbejdsaftaler, som skal foreligge senest den 1. april.

 

Brøndby Kommune skal, som nævnt, senest den 1. maj 2026 forelægge et aftaleudkast til bodelingsaftalen. Ifølge overgangslovens § 151, stk. 1 skal kommunalbestyrelsen udpege repræsentanter for kommunalbestyrelsen og snarest indkalde repræsentanter fra regionsrådet til forhandlinger om overførslen.

 

Forhandlingskompetencen kan delegeres til administrationen. Regionen har allerede delegeret forhandlingsansvaret til administrationen, som forhandler på vegne af Det Forberedende Regionsråd. Tværkommunalt Sekretariat Amager og Vestegnen anbefaler, at kommunalbestyrelserne i Sundhedsrådet Amager og Vestegnen gør det samme, og administrationen anbefaler, at Kommunalbestyrelsen følger denne anbefaling.

 

Senest den 1. juli 2026 skal der være indgået bodelingsaftale mellem kommunerne og Det Forberedende Regionsråd. Kan der ikke opnås enighed, træffer Delingsrådet afgørelse senest den 1. oktober 2026.

De samlede økonomiske konsekvenser af sundhedsreformen for Brøndby Kommune er ikke opgjort endnu.

Der er ingen direkte konsekvenser for den grønne omstilling.

Indstillingen anbefales.