Regeringen har i 2025 fuldendt den nationale 10-års plan for psykiatrien med en samlende plan, der bl.a. skal sikre tidlig indsats og forebyggelse, bedre behandling og kortere ventetider og helhedsorienterede indsatser og sammenhæng i forløb, se bilag 1.

 

Kommunerne får nye roller, bl.a. med oprettelse af afklaringspladser og udvidede lokale tilbud uden lægehenvisning. 

 

Det psykiatriske behandlingssystem i Danmark har i mange år været udfordret af lange ventetider, manglende sammenhængende forløb mellem regioner og kommuner og utilstrækkelig kapacitet.  

 

Efter to udspil til planer i hhv. 2020 og 2022 præsenterede regeringen med bredt politisk flertal i 2025 en 10-års plan for psykiatrien og mental sundhed, som en del af en bred sundhedspolitisk strategi. 

 

Den 10-årige psykiatriplan fokuserer overordnet på at styrke den tidlige indsats og forebyggelse, så borgere mødes tidligere i deres forløb, ofte i kommunalt regi. Samtidig skal behandlingen forbedres og ventetiden nedbringes gennem øget kapacitet og flere medarbejdere.

 

To centrale elementer i planen er:

 

Som led i planen er der konkret indført nye patientrettigheder, heriblandt hurtigere adgang til behandling for unge med angst og depression. Der blev desuden i 2023 nedsat et nationalt psykiatriråd med deltagelse af faglige organisationer og brugerrepræsentanter med henblik på at understøtte implementering og opfølgning på planens initiativer.

 

For Ballerup Kommune har planen væsentlig politisk og organisatorisk betydning. Kommunerne får et styrket ansvar for den tidlige indsats og for at sikre lavere tærskler for adgang til hjælp. Planen stiller samtidig øgede krav til sammenhængen mellem den regionale og den kommunale indsats. Kommunale tilbud som beskæftigelsesindsatser, socialpsykiatri, skoler og øvrige velfærdsområder skal arbejde endnu tættere sammen med de regionale psykiatritilbud om borgernes samlede forløb.

 

Et konkret eksempel på denne tilgang er IPS-indsatsen, som Center for Social og Arbejdsmarked har særligt fokus på. IPS er en evidensbaseret beskæftigelsesmetode målrettet borgere med psykiske lidelser, hvor beskæftigelsesindsatsen foregår parallelt med behandlingsindsatsen i psykiatrien.

 

Indsatsen tager udgangspunkt i borgerens egne ønsker og motivation med det klare mål, at borgeren opnår ordinært arbejde eller uddannelse fra start fremfor at gennemgå længere forberedende forløb. Beskæftigelseskonsulenten indgår som en integreret del af behandlingsteamet omkring borgeren, og der sker en løbende koordinering mellem kommune og region omkring borgerens samlede forløb. Erfaringerne viser, at borgere med psykiske lidelser i højere grad opnår og fastholder ordinær beskæftigelse, når indsatsen er tæt koblet til behandlingsforløbet og tilrettelægges individuelt. Samtidig bidrager indsatsen til øget trivsel, selvstændighed og recovery for den enkelte borger.

 

IPS-indsatsen er således et konkret eksempel på, hvordan Ballerup Kommune allerede arbejder i overensstemmelse med 10-årsplanens principper om sammenhængende, helhedsorienterede og koordinerede indsatser.

 

Et centralt nyt element i psykiatriplanen er det forventede lovkrav om etablering af afklaringspladser i socialpsykiatrien med ikrafttrædelse pr. 1. januar 2027.

 

Det forventes, at Serviceloven tilføjes en ny bestemmelse (§ 107 a), hvorefter kommunalbestyrelsen uden forudgående udredning skal tilbyde et midlertidigt afklaringsophold til personer med psykiske lidelser i umiddelbar tilknytning til udskrivning fra sygehuspsykiatrien, når der er behov for nærmere afklaring af sociale indsatser.

 

Kommunalbestyrelsen vil få forsyningsforpligtelsen og skal sikre den nødvendige kapacitet, enten gennem egne tilbud eller i samarbejde med andre kommuner eller private aktører.

 

Formålet er at styrke overgangen mellem regional behandling og kommunal støtte, forebygge genindlæggelser og reducere antallet af færdigbehandlingsdage i regionalpsykiatrien.

 

Kommunerne forventes at kunne påbegynde etableringen fra medio 2026.

 

Administrationen vil i løbet af 2026 løbende forelægge Sundheds- og Forebyggelsesudvalget sager om konkrete indsatser, der understøtter implementeringen af 10-årsplanens målsætninger i Ballerup Kommune. Såfremt lovgivning om afklaringspladser vedtages pr. 1. januar 2027, vil administrationen forelægge en særskilt sag herom i 3. kvartal 2026.

 

På Sundheds- og Forebyggelsesudvalgets møde deltager afsnitsleder Anne Lund Bækkegård fra Center for Social og Arbejdsmarked under behandling af sagen.