Byrådet besluttede med budget 2024-27 at igangsætte forandringsprojektet ’Fremtidens Randers Kommune’. Projektet er planlagt i tre faser, hhv. udarbejdelse af en Hvidbog, politisk beslutning om en strategisk plan og mål efterfulgt af arbejdet med konkrete løsninger.

Hvidbogen blev offentliggjort den 3. juni 2025, og der har i perioden fra den 3. juni 2025 til primo september 2025 været gennemført en stor kommunikations- og inddragelsesproces, hvor borgere, virksomheder, samarbejdspartnere, foreninger, medarbejdere mv. er kommet med konkrete inputs til at skabe Fremtidens Randers Kommune.

Med afsæt i Hvidbogen samt inputs fra inddragelsesprocessen og fra temamøder i byrådet i løbet af efteråret 2025 er udarbejdet et udkast til en strategisk plan for ’Fremtidens Randers Kommune’. Udkastet er vedlagt som bilag.

Den strategiske plan for ’Fremtidens Randers Kommune’

Udkastet til den strategiske plan har et 10-15-årigt sigte og indeholder følgende fem målsætninger:

1. Færre børn og unge i udsatte positioner
2. Færre borgere på kanten af arbejdsmarkedet
3. Flere private arbejdspladser
4. Øget sundhed og trivsel
5. Boliger i bedre kvalitet

I udkastet er forudsat, at i alt fire grundlæggende forudsætninger bør være til stede for at lykkes med de fem målsætningerne:

• Inddragelse af borgere og virksomheder i udviklingen og udmøntningen af konkrete indsatser,
• Et aktivt civilsamfund,
• En stærk intern organisering, der kan understøtte en koordineret, tværgående og helhedsorienteret indsats med borgeren/virksomheden i centrum,
• En tydelig og sammenhængende kommunikations- og brandingindsats – med fokus på Randers Kommune som en attraktiv bosætningskommune.

På byrådsseminaret d. 19.- 20. februar 2026 drøftede byrådet de fem målsætninger, herunder prioriteringen af målsætningerne samt eventuelle behov for justeringer.

Forvaltningen har i den forbindelse noteret sig følgende fra drøftelserne:

• Generel opbakning til de fem udvalgte overordnede målsætninger – dog med nogle bemærkninger jf. nedenfor
• Også opbakning til at udsatte børn og unge samt flere arbejdspladser, er de overordnede målsætninger, der har første prioritet. Der var samtidig en drøftelse af, at det er vanskeligt at prioritere mellem målsætningerne, da de er forbundne
• Afsnittene under de enkelte overordnede målsætninger med ’sådan gør vi det’ bør kaldes fokusområder – eller suppleres med en oplysning om, at det er prioriterede fokusområder.
• Fokus på finansiering/funding bør integreres i den strategiske plan – kan fx indarbejdes i de oplistede forudsætninger, som der skal arbejdes med som en integreret del af alle udmøntningsplaner. 

• Målsætningen vedrørende udsatte børn og unge:
  • Bør formuleres mere fremadskuende og positivt (’vendes om’)
  • Mere fokus på forebyggelsesperspektiv
  • Forskellene internt i kommunen kalder på indsatser, hvor tyngden lægges i de geografiske områder, som har de største udfordringer med børn og unge.

• Målsætningen vedrørende færre på kanten af arbejdsmarkedet:
  • Bør formuleres mere fremadskuende og positivt (’vendes om’)
  • Det bør tydeliggøres, at vi ønsker at investere i det, der virker (har effekt)

• Målsætningen vedrørende flere private arbejdspladser:
  • Målsætningen foreslås formuleret som ’Højere erhvervsvenlighed og flere arbejdspladser’
  • Det skal tydeliggøres, at der forventes en mere opsøgende erhvervsservice fra kommunens side – ud fra devisen ’hvad kan vi gøre for dig og din virksomhed’? Både i forhold til eksisterende virksomheder og virksomheder, der ønsker at etablere sig i Randers Kommune
  • Der bør indarbejdes et konkret mål for erhvervsvenlighed – målet kan fx være, at vi ønsker at være i top-25 i DK på erhvervsvenlighed i 2030
  • Der kan arbejdes med at uddelegere kompetence på visse områder til forvaltningen med henblik på at skabe tempo
  • I forhold til erhvervsgrunde er det vigtigt at have noget på hylderne – både i Sdr. Borup og Fårup – og på sigt også andre steder. Herudover bør der udarbejdes et overblik over tomme erhvervslejemål, så kommunen til stadighed har et overblik over mulighederne, når en virksomhed henvender sig med et lokationsbehov.
  • Turisme – kommunen skal have mere på hylderne og lave en plan for dette. Planen skal bl.a. indeholde noget om udnyttelse af de muligheder, som kommer til at opstå i forbindelse med den Grønne 3-part i og omkring Gudenåen og Randers Fjord.

• Målsætningen vedrørende sundhed og trivsel:
  • Vigtigt med fokus på forebyggelsesperspektiv og tidlig indsats – herunder prioritering af sundhedsplejen.
  • Vigtigheden af sociale fællesskaber i forhold til trivsel og forebyggelse af ensomhed bør indarbejdes med fokus på alle aldersgrupper
  • Daginstitutionernes og skolernes rolle i forhold til børns trivsel bør fremhæves.
  • Data fra de undersøgelser som laves på sundhedsområdet (fx ’Hvordan har du det’) bør anvendes til at udvikle og prioritere indsatser.

• Målsætningen vedrørende boliger i bedre kvalitet:
  • Målsætningen foreslås formuleret som ’Attraktiv bosætningskommune og boliger i bedre kvalitet’.
  • At være en attraktiv bosætningskommune kræver bl.a., at kommunen har servicetilbud og kapacitet (skole og dagtilbud) i tilknytning til de områder, hvor der ønskes mere tilflytning.
  • Vigtigt at den overordnede målsætning ikke kun omhandler boligmassen i 8900 Randers C – det handler om boligmassen i hele kommunen.
  • Brug erfaringerne fra arbejdet med boligsociale handleplaner.
  • Anvendelse af områdefornyelse som redskab til at skabe forandringer.
  • Undersøg effekten af store investeringer i den almene boligmasse – hvad betyder det for fx til-/fraflytning af beboere.
  • Overvej en mere offensiv tilgang til de tomme boliger i landdistrikterne – fx via en opprioritering af nedrivningspuljen.
  • Udmøntningsplanen skal indeholde en plan for, ’hvad vi skal’ på bosætnings- og boligområdet.

På baggrund af drøftelserne på byrådsseminaret d. 19.-20. februar 2026 samt § 17 stk. 4-udvalgets drøftelser på nærværende udvalgsmøde færdiggør forvaltningen forslaget til en strategisk plan for ’Fremtidens Randers Kommune’ og fremsender herefter den opdaterede plan til politisk behandling i økonomiudvalget og byrådet – forventet i marts eller april 2026.

Det kommende arbejde med udmøntningsplaner

For hver målsætning foreslås der udarbejdet en udmøntningsplan med konkrete initiativer. Der lægges op til, at en udmøntningsplan forankres i det mest relevante fagudvalg – og med den respektive direktør som tovholder. Som beskrevet i kommissoriet for § 17 stk. 4-udvalget vil udvalget blive inddraget i arbejdet med udmøntningsplanerne, ligesom der også planlægges inddragelse af relevante faglige ressourcepersoner fra forvaltningen og Aalborg Universitet (konkret i form af fælles, faglige arbejdsgrupper – mere herom i pkt. 4 nedenfor). 

På byrådsseminaret d. 19.- 20. februar 2026 drøftede byrådet den videre proces for arbejdet med udmøntningsplanerne, herunder organiseringen af arbejdet med udmøntningsplanerne og hvordan en sideløbende proces for borgerinddragelse bør tilrettelægges.

Der var opbakning til forvaltningens oplæg som indebærer, at involvering af interessenter og borgere sker i regi af arbejdet med de enkelte udmøntningsplaner. Dog således, at der gennemføres et stort fælles arrangement med borgerinddragelse i juni måned. §17 stk.4-udvalget får ansvaret for at tilrettelægge og gennemføre dette arrangement.

Den 16. juni kl. 1200-1500 er der i forvejen planlagt gennemført en konference i Arena Randers vedrørende Ungeløftet. Det bør overvejes, om de to arrangementer med fordel kan slås sammen – da fokusområdet med sårbare unge (og dermed også Ungeløftet) i forvejen er en integreret del af Fremtidens Randers Kommune.

Form og indhold i øvrigt

Ambitionsniveau og måltal

• På byrådsseminaret var der også en drøftelse af, om måltallene for den strategiske plan alene skal være retningsgivende og først efterfølgende skal konkretiseres i de respektive udmøntningsplaner; alternativt om der skal opsættes konkrete måltal eller indikatorer i forbindelse med den strategiske plan. Der var forskellige synspunkter på emnet, men forvaltningen noterede sig ikke en egentlig konklusion. Dette ønskes derfor drøftet.
• I sammenhæng med spørgsmålet om måltal er det vigtigt, at den strategiske plan opleves som ambitiøs - men samtidig også realistisk. Det sidste hænger til dels sammen med de muligheder der er for at økonomisk understøtte de initiativer, som ønskes igangsat, og også tidsperspektivet for realisering af målet

Økonomi

• Hvilken økonomi vil der være forbundet med at realisere den strategiske plans målsætning?

Forvaltningen kan ikke anslå de forventede udgifter forbundet med at realisere de opstillede målsætninger. Det afhænger i sidste ende af ambitionsniveauet (størrelsen af de ønskede forandringer), hvilke initiativer som konkret ønskes igangsat, hvilke muligheder der er for at opnå ekstern medfinansiering til indsatser/projekter mv. Ligeledes er det i sidste ende et politisk prioriteringsspørgsmål, hvilken økonomi som kan afsættes.

På byrådsseminaret blev det drøftet, at udmøntningsplanerne færdiggøres i et første udkast, så de er klar til byrådsmødet i august – og dermed inden de politiske forhandlinger om budget 2027-2030. Efter de politiske forhandlinger om budgettet kan udmøntningsplanerne færdiggøres indenfor de økonomiske rammer, som politisk er blevet fastsat.

På byrådsseminaret blev det endvidere drøftet, at politikkerne vedtaget i sidste byrådsperiode foreløbigt videreføres. Som en del af arbejdet med udmøntningsplanerne gennemgås politikkerne af de respektive fagudvalg med henblik på identifikation af emner/initiativer som med fordel kan indgå og/eller konkretiseres i udmøntningsplanerne. Når udmøntningsplanerne til efteråret 2026 ligger fast vil der efterfølgende kunne gennemføres en proces, hvor der træffes beslutning om, hvilke politikker der skal tilrettes, lægges sammen eller eventuelt skal udgå. 

Løbende opfølgning

Forvaltningen foreslår, at der som udgangspunkt følges op på den strategiske plan for ’Fremtidens Randers Kommune’ i byrådet én gang om året med status på fremdrift og udviklingen i data. I tilknytning hertil kan der politisk tages stilling til eventuelle behov for at justere igangsatte initiativer eller igangsætte nye initiativer. Efter vedtagelsen af den strategiske plan og de tilhørende udmøntningsplaner (i efteråret 2026) vil den første samlede opfølgning således kunne gennemføres i foråret 2027.