Beslutning

Udvalget bedes beslutte, om udvalget ønsker at arbejde med regelforenkling på det folkeoplysende område 2026-2029, eller om sagen skal henlægges.

Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget 2022-2025 besluttede i august 2025 at genoptage arbejdet med regelforenkling i 1. halvår 2026. Baggrunden for beslutningen var, at udvalget var blevet orienteret om en række nye anbefalinger til regelforenklinger for foreningslivet, som et bredt partnerskab, nedsat af regeringen og bestående foreninger og organisationer på tværs af idræts-, kultur- og fritidsliv mv., havde fremlagt for regeringen.

Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget har kompetence til at træffe beslutning i sagen.

Med hjemmel i folkeoplysningsloven yder Allerød Kommune lovpligtige lokale- og aktivitetstilskud og udlåner lokaler vederlagsfrit til folkeoplysende foreninger (hhv. aftenskoler og frivillige foreninger). Loven fastsætter en række krav til foreningernes dannelse og virke, herunder ifm. ansøgning om tilskud og lokaler. Loven giver også adgang til, at byrådet selv fastsætter eller fraviger visse krav ifm. administrationen af tilskud og udlån af lokaler.

Som led i regeringens ambitioner om at fjerne bureaukrati for foreningslivet, besluttede byrådet i maj 2024 efter indstilling fra Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget (og dermed inden de ovennævnte anbefalinger fra partnerskabet blev offentliggjort) at lempe en række krav til folkeoplysende foreninger, der tilbyder voksenundervisning (aftenskoler). I maj 2025 blev det besluttet at indføre tilsvarende forenklinger for Allerøds frivillige folkeoplysende foreninger. Forenklingerne skete efter inddragelse af Folkeoplysningsudvalget og Allerød Idræts Union (AIU):

1. Kravet, om at foreningen årligt skal indsende vedtægter underskrevet af den samlede bestyrelse, blev fjernet. I stedet afgiver foreningen årligt elektronisk en tro- og loveerklæring på, at kommunen har de gældende vedtægter underskrevet af de tegningsberettigede i hænde. 

2. Kravet om kontaktoplysninger til foreningens ansvarspersoner blev fjernet. I stedet fastholdes krav om, at kommunens bookingsystem indeholder kontaktoplysninger til foreningen som eneste kontaktoplysning. 

3. Kravet, om at et bestyrelsesmedlem skal være bosiddende i Allerød Kommune, blev fjernet. 

4. Kravet, om at alle bestyrelsesmedlemmer skal være oprettet i kommunens bookingsystem, blev fjernet. I stedet skal en af foreningens tegningsberettigede årligt udfylde en tro- og loveerklæring på, at foreningens bestyrelse består af minimum fem bestyrelsesmedlemmer (for aftenskoler) eller tre bestyrelsesmedlemmer (for frivillige foreninger). 

5. Kravet, om at foreningen skal indsende en årsberetning blev fjernet. 

6. Kravet, om at foreningen årligt skal indsende det ordinære årsregnskab underskrevet af den samlede bestyrelse, blev fjernet. I stedet stilles krav om, at foreningen årligt skal fremsende det ordinære årsregnskab, der er godkendt i overensstemmelse med foreningens vedtægter

Efter Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalgets behandling af sagen i august 2025 har regeringen helt eller delvist implementeret 30 af partnerskabets 41 anbefalinger om lempelser/regelændringer, som var rettet mod staten:

•        tre initiativer på bankområdet mv.

•        tre initiativer på skatteområdet og i forhold til indsamlinger mv.

•        14 initiativer på arrangementsområdet mv.

•        to initiativer vedr. rekruttering og fastholdelse af flere frivillige

•        to initiativer på GDPR-området

•        fem initiativer vedr. statslige rammer og regler mv.

•        et initiativ vedr. værn mod nyt bureaukrati

I alt 15 initiativer er implementeret fuldt, og flere forventes implementeret i 2026.

Forvaltningens vurdering af det videre arbejde med regelforenkling

Med regeringens initiativer og de ovennævnte indførte lempelser, herunder flere tro- og loveerklæringer, som blot skal ”tjekkes af”, vurderer Forvaltningen, at der i dag kun stilles et minimum af krav til foreningerne ifm. ansøgning af lokaler og tilskud jf. de lovpligtige krav. Desuden implementerer Forvaltningen for tilskudsåret 2026 et nyt digitalt tilskudsmodul i kommunens bookingsystem, der skal lette foreningernes ansøgning og afregning af økonomiske tilskud.

Det er Forvaltningens vurdering, at der er let og enkel indgang i kommunen for foreningslivet, herunder via oplysninger på www.aktivalleroed.dk og Forvaltningens dialog med foreningslivet via Folkeoplysningsudvalget, brugerråd og telefonisk betjening. Forvaltningen arbejder generelt aktivt på at forbedre kommunikationen til foreningerne bl.a. ved kun at sende mails til relevante modtagere – og ikke alle foreninger hver gang.

Udvalget skal beslutte, om regelforenkling skal indgå i udvalgets arbejde 2026-2029, eller om sagen skal henlægges. Hvis udvalget ønsker at arbejde videre med regelforenkling, bør det ske med inddragelse af Folkeoplysningsudvalget, Allerød Idræts Union og Børne- og Ungdomsorganisationernes Samråd.

Forslag 1

Sagen henlægges.

Forslag 2

Udvalget arbejder videre med regelforenkling. Udvalget forelægges ny særskilt sag med evt. mulige lempelser.

Forslag 1

Ingen

Folkeoplysningsudvalget og Allerød Idræts Union blev hørt ifm. den oprindelige sag om forenkling 2024-2025.