Udmøntning af Finanslovsmidlerne for 2026 på 11,2 mio. kr. til dagtilbud.

Regeringen og Det Konservative Folkeparti har med Aftale om finansloven for 2026 den 23. oktober 2025 afsat midler til bedre dagtilbud, hvoraf der udmøntes ca. 1,7 mia. kr. i 2026 til kommunerne til indfasning af et krav om, at lederandel udgår af normeringsopgørelsen samt nedsættelse af forældrebetalingsandelen.

Regeringen og KL er enige om, at de ekstra midler i 2026 udmøntes som et generelt tilskud til kommunernes forventede andel af de 0-5-årige i 2026 opgjort via Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning. Ministeriet har oplyst KL, at midlerne vil blive udmøntet til kommunerne via kommunernes 12.-dels-rater formentlig allerede fra januar 2026. Servicerammen vil tilsvarende blive justeret. Thisted Kommunes andel er 11,2 mio.kr. i 2026.

Midlerne i 2026 skal anvendes på dagtilbudsområdet. De har til formål at igangsætte kommunernes arbejde med erstatning af ledere og sænkelse af forældrebetalingen i daginstitutioner og for dagplejere samt afledte udgifter til øgede tilskud til selvejende og private institutioner.

Regeringen er optaget af at sikre mere tid til ledelse samtidig med, at der bliver mere pædagogisk personale på stuerne i landets daginstitutioner. Derfor tages lederne ud af normeringsopgørelsen, og når det gøres, vil det kræve mere pædagogisk personale for kommuner og privatinstitutioner at leve op til lovkrav om minimumsnormeringer. Derfor tilføres kommunerne finansiering til at kunne ansætte mere pædagogisk personale. Som følge af dette vil lederne blive frigjort til faglig ledelse på tværs af stuerne men uden at tælle med i normeringen.

Regeringen og Det Konservative Folkeparti vil samtidig gøre det billigere at være børnefamilie. Derfor er det aftalt at nedsætte den maksimale forældrebetalingsandel fra 25 procent til 21,3 procent.

Kommunerne vil i 2026 skulle indregne anvendelsen af midlerne i bruttodriftsudgifterne for dagtilbuddene med henblik på, at privatinstitutioner også får del i midlerne i 2026.

2026 bliver et indfasningsår. Lederne vil først udgå af normeringsopgørelsen pr. 1. januar 2027, ligesom lovkrav om nedsættelse af forældrebetaling også først træder i kraft pr. 1. januar 2027.

Det fremgår endvidere af aftalen, at den nominelle forældrebetaling ikke må stige i 2026. Det indebærer, at forældrebetalingen ikke må stige som følge af det ekstra personale, som ansættes i 2026. Det er forsat muligt at opjustere taksterne med pris- og lønfremskrivningen fra 2025 til 2026.

Det følger af § 2 i bekendtgørelse om opkrævning og regulering af forældrebetaling for en plads i dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge, at ved en ændring af kommunens tilskud og forældrenes egenbetaling for pladsen eller ved en ændring af forældrenes betaling og kommunens eventuelle tilskud til et sundt frokostmåltid efter dagtilbudslovens § 16 a, stk. 1, skal kommunen varsle ændringstidspunktet og indholdet af ændringen senest 3 måneder før, ændringen finder sted, dog senest 1 måned før, når ændringen sker i tilknytning til vedtagelse af det
kommende års budget. Reglerne om varsling af ændringer i kommunens tilskud og forældrenes egenbetaling har til formål at sikre, at forældre og privatinstitutioner i god tid kender til ændringer i kommunens tilskud og forældrenes egenbetaling med henblik på at kunne tilpasse deres økonomi. Det er ministeriets vurdering, at varslingsreglerne ikke finder anvendelse i tilfælde, hvor ændringer i kommunens tilskud og forældrenes egenbetaling er begunstigende for forældre og privatinstitutioner.

Forvaltningens beregninger viser, at der fra 1. april kan tilføres 4,9 mio. kr. til opnormering i de kommunale daginstitutioner. Det foreslås samtidig, at forældrebetalingen nedsættes fra 25 % til 23 % med virkning fra 1. april. Den reducerede forældrebetaling og ændring af budgetgrundlaget indebærer samtidig en regulering af driftstilskuddet til de private ordninger på 3,7 mio. kr.

Beregningen af opnormeringen pr. institution tager udgangspunkt i antallet af enheder.

De ændrede forældrebetalingstakster og tilskud til private ordninger fremgår af vedhæftede bilag.

Intet at bemærke.

Dagtilbudsloven samt Finansloven for 2026.

Med Kommunalbestyrelsens beslutning den 24. februar vil det være muligt at ændre budgettet til de kommunale institutioner, driftstilskuddet til de private institutioner samt forældrebetalingen med virkning fra 1. april 2026.

Center for Økonomi og HR (CØH) har gennemgået de økonomiske oplysninger i sagen. CØH bemærker, at lovkravet træder i kraft 1. januar 2027, og aftalen mellem Regeringen og Kommunernes Landsforening med midlerne i 2026 er at påbegynde indfasning af ændrede normering i daginstitutionerne, nedsættelse af forældrebetalingen og dermed afledte udgifter til øget tilskud til private pasningsordninger. Da der er tale om en indfasningsperiode, er der mulighed for at anvende en del af midlerne i 2026 til at imødegå de økonomiske udfordringer, der, jf. den foretagne økonomivurdering, vurderes at være på dagtilbudsområdet i 2026.

Forældre til børn i kommunale og private dagtilbud vil få en lavere forældrebetaling, og normeringen vil blive øget i de kommunale og private institutioner med virkning fra 1. april 2026.

Direktionen den 28. januar 2026
Børne- og Familieudvalget den 16. februar 2026
Økonomiudvalget den 18. februar 2026
Område-MED Dagtilbud, Undervisning, PPR og Familie den 19. februar 2026
Kommunalbestyrelsen den 24. februar 2026

Beslutning fra Direktionen, den 28. januar 2026, punkt 9:

Ad 1-3. Indstilles til godkendelse med bemærkning om, at der forventes samlet budgetoverholdelse for hele dagtilbudsområdet.

Beslutning fra Børne- og Familieudvalget, den 16. februar 2026, punkt 30:

Børne - og Familieforvaltningens indstilling ad 1-3. indstilles til godkendelse.

Beslutning fra Økonomiudvalget, den 18. februar 2026, punkt 29:

Indstillingen fra Direktionen ad 1-3. indstilles til godkendelse.

Beslutning fra Område-MED Dagtilbud, Undervisning, PPR og Familie, den 19. februar 2026, punkt 4:

Område-MED bemærker, at det fremover bør overvejes, om den øgede normering bør differentieres som på skoleområdet, hvor ledelsestiden er afhængig af antallet af børn.

Fraværende:
Charlotte Holst Høybye, Lone Nør Jacobsen, Michael Kyllesbech Stendorf, Steven Sidelmann Basnov.