Beslutning om tiltrædelse af administrativt oplæg til opgaveflytning - Sundhedsreform
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Nej
Bilag
- Bilag 1 - RNs oplæg vedr. økonomiske rammer_Limfjorden
- Bilag 2 - Administrativt oplæg vedr. opgaveflyt_Sundhedsra°d Limfjorden
First-agenda Sagsfremstilling
Sagstema
Kommunalbestyrelsen skal i dette dagsordenspunkt træffe beslutning om tiltrædelse af oplægget til opgaveflytning mellem Region Nordjylland og Thisted Kommune i forbindelse med implementeringen af sundhedsreformen.
Redegørelse
Baggrund
Regeringen og en række af Folketingets øvrige partier indgik den 15. november 2024 en politisk aftale om ny sundhedsreform. Efterfølgende har Regeringen, KL og Danske Regioner i maj 2025 indgået en forårsaftale om implementering af reformen. Reformen har til formål at styrke det nære sundhedsvæsen, sikre mere sammenhængende patientforløb og reducere ulighed i sundhed.
Reformen indebærer en omfattende opgaveflytning fra kommunerne til regionerne. Det betyder, at myndigheds- og finansieringsansvaret for en række opgaver flyttes fra kommunerne til regionerne fra den 1. januar 2027. Formålet med opgaveflytningen er at give regionen og sundhedsrådene et større og mere sammenhængende ansvar for behandlingen.
Opgaverne, som skal overgå til regionen, er:
- Patientrettet forebyggelse
- Specialiseret rehabilitering
- 70% af de kommunale midlertidige pladser (kommende sundheds- og omsorgspladser)
- Akutsygepleje
Administrativt oplæg til opgaveflyt
I forårsaftalen er der lagt op til, at kommunerne, hvis regionen ønsker det, fortsat kan være leverandør på opgaver. Region Nordjylland har efter dialog med kommunerne i det forberedende Sundhedsråd Limfjorden udarbejdet et administrativt oplæg til, hvilke opgaver der skal driftes af kommune og/eller regionen. Oplægget er vedlagt som bilag til sagen. I det administrative oplæg lægges der op til følgende driftsscenarier:
- Patientrettet forebyggelse: Både kommunerne og regionen lægger op til, at kommunerne skal fortsætte som leverandører.
- Specialiseret rehabilitering: Kommunen og regionen lægger op til, at regionen drifter et døgndækket tilbud. Thisted Kommune lægger op til fortsat at kunne tilbyde et matrikelløst tilbud til de borgere, som takker nej til et regionalt tilbud.
- Sundheds- og omsorgspladser: Der lægges op til en model, hvor regionen vil drifte ca. 21- 23 sundheds- og omsorgspladser i Thisted Kommune. Sundheds- og omsorgspladser er nye regionale, døgndækkede midlertidige sengepladser for borgere, der har brug for sundhedsfaglig behandling, observation eller genoptræning, men som ikke kræver indlæggelse på sygehus. Pladserne skal erstatte de nuværende kommunale midlertidige afklaringspladser.
- Akutsygepleje: Der lægges op til fortsat kommunal drift af opgaven, men i en model, der kobler akutsygeplejen tæt sammen med sundheds- og omsorgspladserne. Hvordan modellen kommer til at se ud i praksis, er endnu ikke afklaret.
For alle områder gælder det, at regionen vil få myndigheds- og finansieringsansvaret for opgaven.
Det administrative oplæg til opgaveflyt blev politisk behandlet 1. gang i det forberedende sundhedsråd den 12. januar 2026. Efterfølgende skal det politisk behandles i kommunalbestyrelserne i løbet af februar, hvorefter det 2. behandles i det forberedende Sundhedsråd den 2. marts, Fælles Forretningsudvalg den 20. marts og Regionsrådet den 27. marts 2026.
Såfremt at kommunerne forsat skal drifte opgaver i samarbejde med regionen, skal der indgås horisontale samarbejdsaftaler, som giver kommunerne mulighed for fortsat at varetage driften af visse opgaver på vegne af regionerne. Disse skal ligeledes politisk behandles i løbet af marts og fristen for indgåelse af horisontale samarbejdsaftaler er 1. april 2026. Som det administrative oplæg foreligger for nuværende, vil der skulle udarbejdes horisontale samarbejdsaftaler for patientrettet forebyggelse og akutsygepleje.
Derudover skal kommunerne udarbejde udkast til bodelingsaftaler med frist 1. maj 2026. Herefter indledes en forhandling med regionen om endelig bodeling, og der er frist for enighed om delingsaftaler 1. juli 2026. Resten af 2026 skal bruges på forberedelse til ikrafttrædelse 1. januar 2027.
Politikker, Strategier og Planer
Intet at bemærke.
Retsgrundlag
Forårsaftale om implementering af sundhedsreformen.
Lov om overgangen til ny sundhedsstruktur.
Økonomiske konsekvenser
Kommunerne skal samlet set afgive 4,2 mia. kr. til regionerne som følge af opgaveflytningen. Denne overførsel skal ske på en måde, hvor ingen kommuner lider urimeligt økonomisk tab, og hvor regionerne får tilstrækkelige midler til at løfte de nye opgaver. Derfor er der i forårsaftalen vedtaget en overgangsordning, der neutraliserer tab og gevinster på over 0,05 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. For Thisted Kommunes vedkommende er det ca. 4,8 mio. kr. Tilskuddet til kommuner med tab finansieres af bidrag fra kommuner med gevinst og en eventuel forskel fordeles efter indbyggertal. Ordningen ophører formentlig i forbindelse med ny udligningsreform, hvorefter niveauet for kompensation i kommunerne ikke kendes.
Andre konsekvenser
Opgaveflytningen mellem kommune og region betyder, at medarbejdere og økonomi tilknyttet opgaveløsningen i kommunen i dag vil overdrages til regionen. Dermed vil der skulle ske en virksomhedsoverdragelse af medarbejdere. Medarbejdere, som måtte have ønske om at blive i kommunen, vil blive forsøgt omplaceret til en anden stilling i kommunen, hvis det er muligt under hensyntagen til opgaver og økonomi.
Høring og sagsgang
Social- og Seniorudvalget den 3. februar 2026
Ældre-/Seniorrådet - til orientering - den 17. februar 2026
Område-MED Ældre og Træning - til orientering - den 17. februar 2026
Økonomiudvalget den 18. februar 2026
Kommunalbestyrelsen den 24. februar 2026
Indstilling
Social, Sundhed og Kultur indstiller, at Kommunalbestyrelsen tiltræder det administrative oplæg til opgaveflytning mellem Thisted Kommune og Region Nordjylland.
Tidligere besluttet
Beslutning fra Social- og Seniorudvalget, den 3. februar 2026, punkt 20:
Indstilles til godkendelse.
Beslutning fra Område-MED Ældre og Træning, den 17. februar 2026, punkt 3:
Taget til efterretning.
Fraværende:
Anne-Kathrine Lauritsen, Brian Thinggaard, Lise Lotte Winther Jensen, Marie Louise Bertelsen, Trine Wentoff Christensen og Vendela Maria Emilla Pedersen
Beslutning fra Økonomiudvalget, den 18. februar 2026, punkt 26:
Indstilles til godkendelse.
Beslutning fra Ældre-Seniorrådet, den 17. februar 2026, punkt 4:
Taget til efterretning.
Fraværende:
Bente Homann
Beslutning
Godkendt.
Fraværende: Peter Skriver Nielsen
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagstema</h3> <span class='ukendt'><p>Kommunalbestyrelsen skal i dette dagsordenspunkt træffe beslutning om tiltrædelse af oplægget til opgaveflytning mellem Region Nordjylland og Thisted Kommune i forbindelse med implementeringen af sundhedsreformen. </p></span> <h3>Redegørelse</h3> <span class='ukendt'><div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none"><strong>Baggrund</strong> <br><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Regeringen og en række af Folketingets øvrige partier indgik den 15. november 2024 en politisk aftale om ny sundhedsreform. Efterfølgende har Regeringen, KL og Danske Regioner i maj 2025 indgået en forårsaftale om implementering af reformen. Reformen har til formål at styrke det nære sundhedsvæsen, sikre mere sammenhængende patientforløb og reducere ulighed i sundhed. </span> </span></p><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Reformen indebærer en omfattende opgaveflytning fra kommunerne til regionerne. Det betyder, at myndigheds- og finansieringsansvaret for en række opgaver flyttes fra kommunerne til regionerne fra den 1. januar 2027. Formålet med opgaveflytningen er at give regionen og sundhedsrådene et større og mere sammenhængende</span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none"> ansvar for behandlingen. </span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335559737":192,"335559738":1,"335559740":270}"=""> </span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Opgaverne, som skal overgå til regionen, er: </span></p><ul><li><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Patientrettet forebyggelse</span></li><li><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Specialiseret rehabilitering </span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335551550":6,"335551620":6,"335559737":-200,"335559738":5,"335559740":265}"=""> </span></li><li><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">70% af de kommunale midlertidige pladser (kommende sundheds- og omsorgspladser) </span></li><li><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Akutsygepleje </span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335551550":6,"335551620":6,"335559737":-200,"335559738":6,"335559740":265}"=""> </span></li></ul></div><p><strong><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Administrativt op</span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">læ</span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">g til opgaveflyt</span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none"><br></span></strong><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">I forårsaftalen er der lagt op til, at kommunerne, hvis regionen ønsker det, fortsat kan være leverandør på opgaver. Region Nordjylland</span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none"> h</span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">ar </span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">efter dialog med kommunerne i det forberedende Sundhedsråd Limfjorden udarbejdet et administrativt oplæg til, hvilke opgaver der skal driftes af kommune og/eller regionen. Oplægget er vedlagt som bilag til sagen. I det administrative oplæg lægges der op til følgende driftsscenarier: </span></p><ul><li><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Patientrettet forebyggelse: Både kommunerne og regionen lægger op til, at kommunerne skal fortsætte som leverandører. </span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335559737":1087,"335559740":270}"=""> </span></li><li><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Specialiseret rehabilitering: Kommunen og regionen lægger op til, at regionen drifter et døgndækket tilbud. Thisted Kommune lægger op til fortsat at kunne tilbyde et matrikelløst tilbud til de borgere, som </span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">takker nej til et regionalt tilbud. </span></li><li><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Sundheds- og omsorgspladser: Der lægges op til en model, hvor regionen vil drifte ca. 21- 23 sundheds- og omsorgspladser i Thisted Kommune. Sundheds- og omsorgspladser</span> <span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">er nye regionale, døgndækkede midlertidige sengepladser for borgere, der har brug for sundhedsfaglig behandling, observation eller genoptræning, men som ikke kræver indlæggelse på sygehus. Pladserne skal erstatte de nuværende kommunale midlertidige afklaringspladser. </span></li><li><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Akutsygepleje: Der lægges op til fortsat kommunal drift af opgaven, men i en model, der kobler akutsygeplejen tæt sammen med sundheds- og omsorgspladserne. Hvordan modellen kommer til at se ud i praksis, er endnu ikke afklaret.</span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335559737":206,"335559740":270}"=""> </span></li></ul></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">For alle områder gælder det, at regionen vil få myndigheds- og finansieringsansvaret for opgaven. </span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335559737":1169,"335559738":239,"335559740":270}"=""> </span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Det administrative oplæg til opgaveflyt blev politisk behandlet 1. gang i det forberedende sundhedsråd den 12. januar 2026. Efterfølgende skal det politisk behandles i kommunalbestyrelserne i løbet af februar, hvorefter det 2. behandles i det forberedende Sundhedsråd den 2. marts, Fælles Forretningsudvalg den 20. marts og Regionsrådet den 27. marts 2026. </span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335559737":287,"335559738":239,"335559740":270}"=""> </span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Såfremt at kommunerne forsat skal drifte opgaver i samarbejde med regionen, skal der indgås horisontale samarbejdsaftaler, som giver kommunerne mulighed for fortsat at varetage driften af visse opgaver på vegne af regionerne. Disse skal ligeledes politisk behandles i løbet af marts og fristen for indgåelse af horisontale samarbejdsaftaler er 1. april 2026. Som det administrative oplæg foreligger for nuværende, vil der skulle udarbejdes horisontale samarbejdsaftaler for patientrettet forebyggelse og akutsygepleje. </span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335559737":395,"335559738":239,"335559740":269}"=""> </span></p></div><div><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Derudover skal kommunerne udarbejde udkast til bodelingsaftaler med frist 1. maj 2026. Herefter indledes en forhandling med regionen om endelig bodeling, og der er frist for enighed om delingsaftaler 1. juli 2026. Resten af 2026 skal bruges på forberedelse til ikrafttrædelse 1. januar 2027. </span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335559737":242,"335559738":240,"335559740":270}"=""> </span></p></div></span> <h3>Politikker, Strategier og Planer</h3> <span class='ukendt'><p>Intet at bemærke. </p></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Forårsaftale om implementering af sundhedsreformen. <br></span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Lov om overgangen til ny sundhedsstruktur. </span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335559737":4348,"335559738":314,"335559740":270}"=""> </span></p></span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Kommunerne skal samlet set afgive 4,2 mia. kr. til regionerne som følge af opgaveflytningen. Denne overførsel skal ske på en måde, hvor ingen kommuner lider urimeligt økonomisk tab, og hvor regionerne får tilstrækkelige midler til at løfte de nye opgaver. Derfor er der i forårsaftalen vedtaget en overgangsordning, der neutraliserer tab og gevinster på over 0,05 pct.</span> <span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">af </span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">kommunens beskatningsgrundlag. For Thisted Kommunes vedkommende er det </span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">ca. 4,8 mio. kr.</span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto"> </span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">Tilskuddet til kommuner med tab finansieres af bidrag fra kommuner med gevinst og en </span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="none">eventuel forskel fordeles efter indbyggertal.</span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335559737":327,"335559738":329,"335559740":270}"=""> </span><span data-ccp-props="{" 201341983":2,"335559737":327,"335559738":329,"335559740":270}"="">Ordningen ophører formentlig i forbindelse med ny udligningsreform, hvorefter niveauet for kompensation i kommunerne ikke kendes.</span></p><p> </p></span> <h3>Andre konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>Opgaveflytningen mellem kommune og region betyder, at medarbejdere og økonomi tilknyttet opgaveløsningen i kommunen i dag vil overdrages til regionen. Dermed vil der skulle ske en virksomhedsoverdragelse af medarbejdere. Medarbejdere, som måtte have ønske om at blive i kommunen, vil blive forsøgt <span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">omplaceret til en anden stilling i kommunen, hvis det er muligt under hensyntagen til opgaver og økonomi. </span><span data-ccp-props="{}"> </span> </p></span> <h3>Høring og sagsgang</h3> <span class='ukendt'><p>Social- og Seniorudvalget den 3. februar 2026<br>Ældre-/Seniorrådet - til orientering - den 17. februar 2026 <br>Område-MED Ældre og Træning - til orientering - den 17. februar 2026<br>Økonomiudvalget den 18. februar 2026<br>Kommunalbestyrelsen den 24. februar 2026</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Social, Sundhed og Kultur indstiller, at Kommunalbestyrelsen tiltræder det administrative oplæg til opgaveflytning mellem Thisted Kommune og Region Nordjylland. </p></span> </div> <h3>Tidligere besluttet</h3> <span class='ukendt'><h4>Beslutning fra Social- og Seniorudvalget, den 3. februar 2026, punkt 20:</h4><p>Indstilles til godkendelse.</p><h4>Beslutning fra Område-MED Ældre og Træning, den 17. februar 2026, punkt 3:</h4><p>Taget til efterretning. </p><p>Fraværende: </p><p>Anne-Kathrine Lauritsen, Brian Thinggaard, Lise Lotte Winther Jensen, Marie Louise Bertelsen, Trine Wentoff Christensen og Vendela Maria Emilla Pedersen</p><h4>Beslutning fra Økonomiudvalget, den 18. februar 2026, punkt 26:</h4><p>Indstilles til godkendelse.</p><h4>Beslutning fra Ældre-Seniorrådet, den 17. februar 2026, punkt 4:</h4><p>Taget til efterretning. </p><p>Fraværende:</p><p>Bente Homann</p></span> <div><h3>Beslutning</h3> <span><p>Godkendt.<br><br>Fraværende: Peter Skriver Nielsen</p></span> </div> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.thisted.dk/Vis/Pdf/bilag/5b7830cf-4214-47f5-911f-66c8f0f02184"
- DocumentId "5b7830cf-4214-47f5-911f-66c8f0f02184"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "29.30.00-A00-1-25"
- Navn "Beslutning om tiltrædelse af administrativt oplæg til opgaveflytning - Sundhedsreform"
- Punktnummer "32"
-
Bilag 2 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 1 - RNs oplæg vedr. økonomiske rammer_Limfjorden"
- Id "d906a2ae-5266-4bce-b52b-e29a8d23a24c"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 2 - Administrativt oplæg vedr. opgaveflyt_Sundhedsra°d Limfjorden"
- Id "ac9b9176-51a6-44ad-936e-bdc4a990740a"
-
- Documents null
- Id "0bdd281e-d06f-4370-a955-1df216c0896f"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "b852250a-0b62-41fc-b503-f072c650ebe3"
- Number "32"
- Sorting 11
- IsOpen true
- CaseNumber "29.30.00-A00-1-25"
- SourceId "c63fc42c-948d-44d7-ae72-b4eeedc219c7"
- Caption "Beslutning om tiltrædelse af administrativt oplæg til opgaveflytning - Sundhedsreform"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items