Østjyllands Brandvæsen har udarbejdet en Udviklingsplan. Fase 1 og 2 er færdigimplementeret. Fase 3 i udviklingsplanen vedrører etablering af to nye brandstationer - Station Aarhus Vest og Station Aarhus Øst. Aarhus Kommune har med budgetforliget for 2026 afsat midler hertil. Alle fire ejerkommunerne skal dog deponere forholdsmæssigt for leasingrammen på de nye brandstationer. Jf. vedtægterne for Østjyllands Brandvæsen skal beslutning om optagelse af lån og garantistillelse samt grundkøb desuden forelægges ejerkommunerne til godkendelse.

I sagen anmodes ejerkommunerne desuden om godkendelse af optagelse af lån hos Aarhus Kommune til dækning af restfinansieringen på Station Aarhus Nord.

1. Samsø Kommune, som en af ejerkommunerne i Østjyllands Brandvæsen, godkender etablering af Station Aarhus Vest med en leasingramme hos Kommunekredit på 70 mio. kr., herunder deponering af 581.000 kr. og grundkøb til brandstation på Bautavej i Aarhus Vest.

2. Samsø Kommune, som en af ejerkommunerne i Østjyllands Brandvæsen, godkender etablering af Station Aarhus Øst med en leasingramme hos Kommunekredit på 110 mio. kr., herunder deponering af 913.000 kr. i 2030 og grundkøb til brandstation på Sydhavnen i Aarhus C. 

3. Samsø Kommune, som en af ejerkommunerne i Østjyllands Brandvæsen, godkender, at Østjyllands Brandvæsen optager et lån hos Aarhus Kommune på 5,2 mio. kr. til at dække restfinansiering på Station Aarhus Nord. 

4. Sagen sendes tilbage til fornyet behandling.

Kommunaldirektøren indstiller at Samsø Kommune, som en af ejerkommunerne i Østjyllands Brandvæsen,

Østjyllands Brandvæsen har udarbejdet en Udviklingsplan, som i fire faser skal sikre et robust beredskab og et forsvarligt serviceniveau, der både matcher ejerkommunernes risikoprofil og det opdaterede trusselsbillede. Udviklingsplanen er løbende godkendt i brandvæsnets bestyrelse og ejerkommunernes kommunalbestyrelser og byråd.

Udviklingsplanens Fase 3 vedrører etablering af to nye brandstationer i Aarhus Øst og Aarhus Vest og skal derfor alene løftes økonomisk af Aarhus Kommune. Dog skal alle ejerkommunerne deponere forholdsmæssigt efter ejerfordelingsnøglen for leasingrammen på de nye brandstationer.

Det følger desuden af brandvæsenets vedtægter, at beslutning om optagelse af lån og garantistillelse samt grundkøb skal forelægges ejerkommunernes byråd/ kommunalbestyrelser til godkendelse.

Fase 3 er nu godkendt af Byrådet i Aarhus Kommune. Det betyder, at Østjyllands Brandvæsen efter godkendelse i de fire ejerkommuners kommunalbestyrelser og byråd kan etablere to leasingrammer hos Kommuneleasing til henholdsvis Station Aarhus Vest og Station Aarhus Øst. Herefter kan projektering og opførelse af de to nye brandstationer gå i gang.

Proces og økonomi omkring etablering af Station Aarhus Vest er uddybende beskrevet i bilag 1 til denne indstilling.

Med hjælp fra Aarhus Kommunes udbudsspecialister har byggeprogram og udbudsmateriale på totalrådgivningen til station Aarhus Vest været sendt i EU-udbud, og Cubo Arkitekter er herefter valgt som totalrådgiver.

Arbejdet med projekteringen af Station Vest indikerer en samlet anlægssum på kr. 70 mio., hvilket også omfatter køb af grund, uforudsete udgifter og forrentning af lånerammen i anlægsperioden. Leasingrammen på 70 mio. medfører følgende deponeringsforpligtigelse efter den nuværende ejerfordelingsnøgle:

Det indstilles til ejerkommunernes godkendelse at Østjyllands Brandvæsen erhverver en grund til brandstation i tilknytning til det af Aarhus Kommune ejede areal på Bautavej 9, 8210 Aarhus V.

Der tages forbehold for ændringer, da tilknytningen af totalrådgiver kan give et mere præcist økonomisk overslag. Endvidere tages forbehold for ændringer som følge af udbuddet af hovedentreprisen, som erfaringsmæssigt har medført prisstigninger ved tidligere byggeprojekter.

Proces og økonomi omkring etablering af Station Aarhus Øst er nærmere beskrevet i bilag 2 til denne indstilling.

Med hjælp fra Aarhus Kommunes udbudsspecialister opstartes arbejdet med byggeprogram og udbudsmateriale på totalrådgivningen primo 2026. Pt. afventer vi endelig afklaring af grundplacering på Sydhavnen i Aarhus.

Det forventes, at der kan afvikles udbud på totalrådgivningen inden sommer 2026.

Arbejdet med projekteringen af Station Øst indikerer en samlet anlægssum på kr. 110 mio., hvilket også omfatter køb af grund, uforudsete udgifter og forrentning af lånerammen i anlægsperioden. Station Øst er dyrere end station Vest, idet Station Øst foruden midtbyens brandberedskab (i dag placeret i Ny Munkegade) også rummer katastrofemateriellet til havneberedskabet (i dag placeret i et telt på Sumatravej). Leasingrammen på 110 mio. medfører følgende deponeringsforpligtigelse efter den nuværende ejerfordelingsnøgle:

Det indstilles til ejerkommunernes godkendelse at Østjyllands Brandvæsen erhverver en grund til brandstation på Sydhavnen i Aarhus.

Der tages forbehold for ændringer, da tilknytningen af totalrådgiver kan give et mere præcist økonomisk overslag. Endvidere tages forbehold for ændringer som følge af udbuddet af hovedentreprisen, som erfaringsmæssigt har medført prisstigninger ved tidligere byggeprojekter.

Efter færdiggørelse af Station Aarhus Nord i Lisbjerg viste der sig en række fejl og mangler på byggeriet. Der har været afholdt syn og skøn i sagen, som giver Østjyllands Brandvæsen delvis medhold. For at begrænse omkostningerne til yderligere syn og skøn, til yderligere advokatregninger mv. er der nu indgået forlig i sagen.

Sammenlagt udgør udgiften til forlig, juridisk bistand og den sidste genopretning af byggeriet i alt 5,2 mio.

Østjyllands Brandvæsens bestyrelse indstiller, at beløbet finansieres ved at optage et lån hos Aarhus Kommune på 5,2 mio. som afbetales synkront med forrentningen af byggeriet hos KommuneKredit. Den årlige udgift til renter og afdrag vil forventeligt udgøre ca. kr. 0,315 mio. som foreslås finansieret over brandvæsenets drift.

Optagelsen af lånet hos Aarhus Kommune kræver godkendelse i alle fire ejerkommuners byråd/kommunalbestyrelser. 

Indgåelse af leasingaftaler, der kan sidestilles med en kommunal anlægsopgave, kræver deponering i henhold til lånebekendtgørelsens bestemmelser. De leasingrammer, der knytter sig til Station Aarhus Vest og Station Aarhus Øst på samlet 180 mio. kr., kræver derfor tilsvarende deponering. Deponering sker i forhold til ejerfordelingsnøgle.

For Samsø Kommunes vedkommende kræver det deponering af 581.000 kr. i 2029 vedrørende Station Aarhus Vest og 913.000 kr. i 2030 vedrørende Station Aarhus Øst. Deponeringen frigives med 1/25 årligt de efterfølgende år, men kan også modregnes med ledig lånerammen i årene efter.

Det er forvaltningens vurdering, at beløbene kan deponeres indenfor Samsø Kommunes økonomiske situation, idet det formodes, at deponeringen kan afvikles indenfor forholdsvis få år.

Grundkøbene finansieres via leasingrammerne for opførelsen af de to stationer.

Leasingydelsen på de 180 mio. kr. finansieres af Aarhus Kommune i form af et løft af deres årlig driftsbidrag til Østjyllands Brandvæsen.

Optagelse af lån hos Aarhus kommune på 5,2 mio. kr. til restfinansiering af Station Aarhus Nord finansieres af brandvæsenets drift.

21. marts 2023; KB sag 306: Udviklingsplan Østjyllands Brandvæsen 2024 - 2031 - ØU - KB

Sagen har været behandlet ved bestyrelsen i Østjyllands Brandvæsen.

Odder og Skanderborg Kommuner har allerede godkendt ovenstående etablering.

Det præciseres, at Bestyrelsen for Østjyllands Brandvæsen siden sagsfremstillingen blev udarbejdet har godkendt ny ejerfordelingsnøgle, således at Samsø Kommunes ejerandel fra 1.1.2026 til 31.12.2029 er 0,77% i stedet for som angivet i sagen 0,83%. De indstillede beløb til deponering i nedenstående er derfor tilpasset i forhold til de i sagsfremstillingen angivne.

Økonomiudvalget indstiller, at Samsø Kommune, som en af ejerkommunerne i Østjyllands Brandvæsen,