I forbindelse med implementering af Sundhedsreformen overgår ansvaret for fire kommunale opgaveområder til Region Nordjylland fra den 1. januar 2027. Det drejer sig om akutsygeplejen, sundheds- og omsorgspladser, specialiseret rehabilitering og patientrettet forebyggelse. På hvert af de fire opgaveområder er der mulighed for at lave såkaldte horisontale samarbejdsaftaler mellem region og kommune. Formålet med en horisontal samarbejdsaftale er, at kommunen kan stå for den fortsatte drift af et opgaveområde i en samarbejdskonstruktion med regionen. På den måde kan aftalerne medvirke til at sikre Sundhedsreformens intentioner om et nært og sammenhængende sundhedsvæsen.

I dialog og forhandling med Region Nordjylland er der opnået enighed om udkast til to horisontale samarbejdsaftaler, hvor henholdsvis patientrettet forebyggelse og akutsygeplejen fortsat driftes af Jammerbugt Kommune. De to øvrige opgaveområder, specialiseret rehabilitering og sundheds- og omsorgspladser, overgår til drift i Region Nordjylland fra den 1. januar 2027.

Indhold af aftaler
I de vedlagte horisontale samarbejdsaftaler er Region Nordjyllands og Jammerbugt Kommune Kommunes samarbejde om driften af de to opgaveområder nærmere beskrevet. 

Den horisontale samarbejdsaftale er formuleret som en hensigtserklæring, der ikke beskriver lokale samarbejdsdetaljer, og således kan anvendes som fælles aftale med alle 7 kommuner. Den bygger på et fælles ønske om at skabe et velfungerende og ensartet samarbejde på tværs af Regionen og alle 7 kommuner i Sundhedsråd Limfjorden. I dialogerne med Regionen har Jammerbugt Kommune og flere andre kommuner indskærpet opmærksomheden på særligt to områder i samarbejdet om akutsygeplejen, som ikke er med i selve horisontalaftalen. 

• IT-systemer og dokumentation. Der er nedsat en tværsektoriel arbejdsgruppe med deltagelse af regionen og to kommunale repræsentanter fra henholdsvis Kura og Nexus omsorgssystem.
• Visitation til akutsygepleje. Kommunerne og almen praksis vil blive inddraget i arbejdet med at sikre en visitation der sikrer det gode patientforløb.

Aftalen som en hensigtserklæring
Aftalerne er, som ovennævnte illustrerer udformet på et overordnet niveau, hvor ikke alle detaljer i samarbejdet endnu er beskrevet. Aftalerne skal derfor forstås som en hensigtserklæring om at indgå et samarbejde, hvor myndighedsopgaven varetages af regionen, og driften varetages af kommunen. 

Det fremgår af aftalen, at der frem mod aftalernes ikrafttrædelse den 1. januar 2027 skal udarbejdes uddybende retningslinjer i samarbejde med Region Nordjylland, hvor de nærmere detaljer for samarbejdet fastlægges (f.eks. vedrørende konkret visitation, dokumentation, arbejdsgange mv.). Såfremt de to horisontale samarbejdsaftaler godkendes, fortsætter forvaltningen dialogen med Region Nordjylland om disse uddybende administrative retningslinjer for samarbejdet.

Beslutningsproces
Jammerbugt Kommune har på møde i SSU den 3. februar, ØKU den 11. februar og endelig i KMB den 26. februar drøftet det foreliggende udkast til opgaveflyt og godkendt, at dette anvendes i det videre arbejde. På de samme møder har Kommunalbestyrelsen samtidig bemyndiget administrationen til at forhandle udkast til horisontale samarbejdsaftaler med Region Nordjylland. Denne sagsfremstilling skal læses i den sammenhæng. 

Sundhedsråd Limfjorden har på møde den 2. marts 2026 indstillet begge aftaler til kommunal godkendelse (OBS - forbehold for behandlingen den 2. marts 2026).

Sideløbende med den kommunale godkendelsesproces behandles aftalen politisk i Region Nordjylland med endelig godkendelse i Regionsrådet den 23. marts 2026. Dette med henblik på at en gensidigt godkendt aftale kan fremsendes til Indenrigs- og Sundhedsministeriet senest den 1. april 2026 (denne deadline for indgåelse af horisontale samarbejdsaftaler er fastsat nationalt).

Håndtering af to øvrige opgaveområder
Opgaveområderne specialiseret rehabilitering og sundheds- og omsorgspladser overgår til drift i Region Nordjylland fra den 1. januar 2027. Der skal i den forbindelse udarbejdes delingsaftaler, som beskriver, hvad der skal overføres (medarbejdere, bygninger mv.) fra kommunen til Region Nordjylland som en del af opgaveoverdragelsen. Disse delingsaftaler kører efter en anden tidsplan end de horisontale samarbejdsaftaler. Kommunen skal senest den 1. maj 2026 fremsende et udkast til delingsaftale til regionen, hvorefter region og kommune senest den 1. juli 2026 skal have opnået enighed om delingsaftalen. Delingsaftalerne behandles derfor i en separat proces.

Sundheds- og Seniorudvalget 03.03.2026

Økonomiudvalget 18.03.2026

Kommunalbestyrelsen 26.03.2026 

Sundhedsreformen. 

Ikke relevant. 

Ikke relevant.