Hørsholm

Handleplan - fase 1 Det specialiserede børneområde

26/959 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagens forløb:

BSU-ØU-KB

Baggrund

Børneområdet i Hørsholm Kommune står – i lighed med kommuner i hele landet – over for en udvikling, hvor stadig flere børn og unge oplever komplekse trivsels-, lærings- og udviklingsmæssige udfordringer. Denne udvikling stiller samlet set øgede krav til både myndighedsarbejdet, PPR, skoler og dagtilbud. Udfordringerne har været stigende i 2024 og 2025, hvor Center for Børn og Voksne samtidig har været udfordret af arbejdsmiljøproblemer, høj personaleomsætning og skift på ledelsesposterne.

 

Der er således stort behov for både at styrke myndighedsudøvelse, de tidlige forebyggende indsatser og samtidig sikre en robust drift af specialiserede tilbud til børn i udsatte positioner. Det indebærer, at både myndighedsopgaven og de pædagogisk-psykologisk understøttende funktioner over de seneste år er blevet mere centrale – og samtidig mere belastede. Ressourcerne er ikke fulgt med stigningerne i antal sager, underretninger og kompleksitet. Der har været et stigende fagligt, organisatorisk, retssikkerhedsmæssigt og økonomisk efterslæb, som nu skal indhentes. Denne sag præsenterer første fase af en handleplan til håndtering af udfordringerne.

Forslag

Administrationen indstiller, at Børne- og Skoleudvalget anbefaler overfor ØU og KB at:

 

1)     tiltræde handleplanens fase 1, herunder en opnormering på i alt 7 stillinger med henblik på at sikre stabil drift, rettidig sagsbehandling og styrket faglig kvalitet i indsatsen.

Sagsfremstilling

Både Myndighed og PPR er i dag under et betydeligt og stigende pres, som udfordrer kommunens mulighed for at levere rettidige og sammenhængende indsatser til børn og familier. På myndighedsområdet har det høje sagstal allerede konkrete konsekvenser i form af fristoverskridelser, begrænsede muligheder for systematisk opfølgning og et stigende pres på rådgivernes arbejdsmiljø. En styrkelse af Myndighed og PPR er derfor ikke alene et spørgsmål om drift, men en forudsætning for, at kommunen kan sikre helhedsorienterede, rettidige og lovmedholdelige indsatser for børn og familier. Handleplanen vil derfor i fase 1, anbefale nødvendigt tiltag for at stabilisere den nuværende drift og forebygge yderligere forværring. Den mere langsigtede udvikling vil blive behandlet i fase 2.

 

 

Fase 1 adresserer et akut og stigende pres på både Myndighed og PPR, og der er behov for stabilisering. Som handleplanen dokumenterer, er antallet af sager, underretninger og henvendelser steget kraftigt især i 2024 og 2025, hvor centeret samtidig har været udfordret. Uden en målrettet styrkelse af kapacitet og organisering er der betydelig risiko for fortsatte fristoverskridelser, svækket retssikkerhed og forringet kvalitet i indsatsen over for børn, unge og familier. Handleplanen anbefaler i fase 1 øget opmærksomhed på følgende to hovedtemaer:

 

1)    Ressourcetilføjelse og reorganisering

2)    Tværgående samarbejde og tidlig indsats

 

Handleplanens fase 1 har til formål at stabilisere indsatsen på det specialiserede børneområde og imødegå et akut og stigende pres på Myndighed og PPR.

 

Indsatsen fokuserer på målrettet ressourcetilførsel og organisatoriske tilpasninger især på myndighedsområdet, for at sikre stabil drift, overholdelse af lovgivningens krav og rettidig sagsbehandling.

PPR styrkes med en enkelt medarbejder, med henblik på mere praksisnære og forebyggende indsatser i skoler og dagtilbud. Myndighedsområdet reorganiseres med fokus på specialisering, prioritering af de mest komplekse sager og styrket faglig ledelse.

 

Det tværgående samarbejde prioriteres særligt i sagsopstart og ved tidlige tegn på mistrivsel for at sikre hurtigere afklaringer, bedre sammenhæng og tidligere indsatser for børn og familier.

Økonomi/personale

Den nødvendige, samlede årlige udgift til opnormeringen udgør ca. 4,4 mio. kr., fordelt som følger: 

Område 

Stilling 

Antal 

Årlig udgift 

Myndighed 

Rådgiver 

5 

3.000.000 kr. 

Myndighed 

Faglig koordinator 

1 

700.000 kr. 

PPR 

PPR-vejleder 

1 

700.000 kr. 

I alt 

 

7 

4.400.000 kr. 

 

Administrationen vurderer, at opnormeringen er en nødvendig forudsætning for at stabilisere driften, sikre kvalitet og lovmedholdelighed og beskytte de mest udsatte børn og unge. Uden opnormering er der en reel risiko for alvorlige fejl i de mest komplekse sager, med betydelige konsekvenser for børn, unge og familier i Hørsholm kommune. En manglende investering i området vil ligeledes indebære risiko for yderligere overbelastning hos medarbejdergruppen hos både PPR og Myndighed. Dette kan føre til yderligere ustabil drift, højere personaleomsætning og svækkede indsatser over for de mest sårbare børn, unge og familie. Uden de nødvendige justeringer vil der være behov for en tilpasset handleplan med fokus på politisk prioritering af områdets indsatser, samt justering af serviceniveau.  

 

Administrationen anbefaler en gradvis indfasning af nye medarbejdere i 2026, da rekruttering og onboarding skal have en ordentlig kvalitet:

 

Maj 2026 

August 2026 

September 2026 

Udgift 2026 

1 Faglig koordinator 

2 rådgivere 

1 PPR-vejleder 

3 rådgiver 

Myndighed 1.860.000kr. 

PPR 290.000kr. 

 

Samlet 2.150.000kr. 

 

Der vil blive iværksat en økonomisk handleplan med henblik på identificering af muligheder for at finansiere udgiften på 2.150.000 kr. i 2026.

 

For 2027 og fremefter indarbejdes udgifterne i basisbudgettet via tekniske korrektioner i budgettet.  

Sagens tidligere behandling

Har ikke tidligere været behandlet

Beslutning Børne- og Skoleudvalget den 19-02-2026

Indstillingen blev tiltrådt.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagens forløb:</h3> <span>BSU-ØU-KB</span> <h3>Baggrund</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Børneområdet i Hørsholm Kommune står – i lighed med kommuner i hele landet – over for en udvikling, hvor stadig flere børn og unge oplever komplekse trivsels-, lærings- og udviklingsmæssige udfordringer. Denne udvikling stiller samlet set øgede krav til både myndighedsarbejdet, PPR, skoler og dagtilbud. Udfordringerne har været stigende i 2024 og 2025, hvor Center for Børn og Voksne samtidig har været udfordret af arbejdsmiljøproblemer, høj personaleomsætning og skift på ledelsesposterne. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Der er således stort behov for både at styrke myndighedsudøvelse, de tidlige forebyggende indsatser og samtidig sikre en robust drift af specialiserede tilbud til børn i udsatte positioner. Det indebærer, at både myndighedsopgaven og de pædagogisk-psykologisk understøttende funktioner over de seneste år er blevet mere centrale – og samtidig mere belastede. Ressourcerne er ikke fulgt med stigningerne i antal sager, underretninger og kompleksitet. Der har været et stigende fagligt, organisatorisk, retssikkerhedsmæssigt og økonomisk efterslæb, som nu skal indhentes. Denne sag præsenterer første fase af en handleplan til håndtering af udfordringerne.</span></p></div></span> <h3>Forslag</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Administrationen indstiller, at Børne- og Skoleudvalget anbefaler overfor ØU og KB at:</span></p><p><span> </span></p><p><span><span>1)</span><span>     </span></span><span> tiltræde handleplanens fase 1, herunder en opnormering på i alt</span><span> </span><span>7 stillinger</span><span> </span><span>med henblik på at sikre stabil drift, rettidig sagsbehandling og styrket faglig kvalitet i indsatsen.</span></p></div></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Både Myndighed og PPR er i dag under et betydeligt og stigende pres, som udfordrer kommunens mulighed for at levere rettidige og sammenhængende indsatser til børn og familier. På myndighedsområdet har det høje sagstal allerede konkrete konsekvenser i form af fristoverskridelser, begrænsede muligheder for systematisk opfølgning og et stigende pres på rådgivernes arbejdsmiljø. En styrkelse af Myndighed og PPR er derfor ikke alene et spørgsmål om drift, men en forudsætning for, at kommunen kan sikre helhedsorienterede, rettidige og lovmedholdelige indsatser for børn og familier. Handleplanen vil derfor i fase 1, anbefale nødvendigt tiltag for at stabilisere den nuværende drift og forebygge yderligere forværring. Den mere langsigtede udvikling vil blive behandlet i fase 2.</span></p><p><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>Fase 1 adresserer et akut og stigende pres på både Myndighed og PPR, og der er behov for stabilisering. Som handleplanen dokumenterer, er antallet af sager, underretninger og henvendelser steget kraftigt især i 2024 og 2025, hvor centeret samtidig har været udfordret. Uden en målrettet styrkelse af kapacitet og organisering er der betydelig risiko for fortsatte fristoverskridelser, svækket retssikkerhed og forringet kvalitet i indsatsen over for børn, unge og familier. Handleplanen anbefaler i fase 1 øget opmærksomhed på følgende to hovedtemaer:</span></p><p><span> </span></p><p><span><span>1)</span><span>    </span></span><span>Ressourcetilføjelse og reorganisering </span></p><p><span><span>2)</span><span>    </span></span><span>Tværgående samarbejde og tidlig indsats</span></p><p><span> </span></p><p><span>Handleplanens fase 1 har til formål at stabilisere indsatsen på det specialiserede børneområde og imødegå et akut og stigende pres på Myndighed og PPR.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Indsatsen fokuserer på målrettet ressourcetilførsel og organisatoriske tilpasninger især på myndighedsområdet, for at sikre stabil drift, overholdelse af lovgivningens krav og rettidig sagsbehandling.</span></p><p><span>PPR styrkes med en enkelt medarbejder, med henblik på mere praksisnære og forebyggende indsatser i skoler og dagtilbud. Myndighedsområdet reorganiseres med fokus på specialisering, prioritering af de mest komplekse sager og styrket faglig ledelse.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Det tværgående samarbejde prioriteres særligt i sagsopstart og ved tidlige tegn på mistrivsel for at sikre hurtigere afklaringer, bedre sammenhæng og tidligere indsatser for børn og familier.</span></p></div></span> <h3>Økonomi/personale</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Den nødvendige, samlede årlige udgift til opnormeringen udgør</span><span> </span><span>ca. 4,4 mio. kr.</span><span>, fordelt som følger:</span><span> </span></p><table cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td><p><span>Område</span><span> </span></p></td><td><p><span>Stilling</span><span> </span></p></td><td><p><span>Antal</span><span> </span></p></td><td><p><span>Årlig udgift</span><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>Myndighed</span><span> </span></p></td><td><p><span>Rådgiver</span><span> </span></p></td><td><p><span>5</span><span> </span></p></td><td><p><span>3.000.000 kr.</span><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>Myndighed</span><span> </span></p></td><td><p><span>Faglig koordinator</span><span> </span></p></td><td><p><span>1</span><span> </span></p></td><td><p><span>700.000 kr.</span><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>PPR</span><span> </span></p></td><td><p><span>PPR-vejleder</span><span> </span></p></td><td><p><span>1</span><span> </span></p></td><td><p><span>700.000 kr.</span><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>I alt</span><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span>7</span><span> </span></p></td><td><p><span>4.400.000 kr.</span><span> </span></p></td></tr></table><p><span> </span></p><p><span>Administrationen</span><span> </span><span>vurderer,</span><span> </span><span>at opnormeringen er en</span><span> </span><span>nødvendig forudsætning for at stabilisere driften, sikre kvalitet og lovmedholdelighed og beskytte de mest udsatte børn og unge.</span><span> </span><span>Uden opnormering er</span><span> </span><span>der en reel risiko for alvorlige fejl i de mest komplekse sager, med</span><span> </span><span>betydelige</span><span> </span><span>konsekvenser for børn,</span><span> </span><span>unge</span><span> </span><span>og familier i Hørsholm kommune.</span><span> </span><span>En manglende investering i området</span><span> </span><span>vil</span><span> </span><span>ligeledes indebære risiko for</span><span> </span><span>yderligere</span><span> </span><span>overbelastning hos medarbejdergruppen hos både PPR og Myndighed. Dette kan</span><span> </span><span>føre til</span><span> </span><span>yderligere</span><span> </span><span>ustabil drift, højere personaleomsætning og</span><span> </span><span>svækkede</span><span> </span><span>indsatser over for de mest sårbare</span><span> </span><span>børn, unge og familie.</span><span> </span><span>Uden de</span><span> </span><span>nødvendige</span><span> </span><span>justeringer</span><span> </span><span>vil der være behov for en</span><span> </span><span>tilpasset</span><span> </span><span>handleplan</span><span> </span><span>med fokus på politisk prioritering af områdets indsatser, samt justering af serviceniveau.</span><span> </span><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>Administrationen anbefaler en gradvis indfasning af nye medarbejdere i 2026, da rekruttering og onboarding skal have en ordentlig kvalitet:</span></p><p><span> </span></p><table cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td><p><span>Maj 2026</span><span> </span></p></td><td><p><span>August 2026</span><span> </span></p></td><td><p><span>September 2026</span><span> </span></p></td><td><p><span>Udgift 2026</span><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>1 Faglig koordinator</span><span> </span></p><p><span>2 rådgivere</span><span> </span></p></td><td><p><span>1</span><span> </span><span>PPR-vejleder</span><span> </span></p></td><td><p><span>3 rådgiver</span><span> </span></p></td><td><p><span>Myndighed</span><span> </span><span>1.860.000kr.</span><span> </span></p><p><span>PPR 290.000kr.</span><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>Samlet 2.150.000kr.</span><span> </span></p></td></tr></table><p><span> </span></p><p><span>Der vil blive iværksat en økonomisk handleplan med henblik på identificering af muligheder for at finansiere udgiften på 2.150.000 kr. i 2026. </span></p><p><span> </span></p><p><span>For 2027 og fremefter indarbejdes udgifterne i basisbudgettet via tekniske korrektioner i budgettet.</span><span> </span><span> </span></p></div></span> <h3>Sagens tidligere behandling</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Har ikke tidligere været behandlet</span></p></div></span> <div><h3>Beslutning Børne- og Skoleudvalget den 19-02-2026</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Indstillingen blev tiltrådt.</span></p></div></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.horsholm.dk/Vis/Pdf/bilag/f09873a4-5cf8-493e-862a-2391866ed961"
      • DocumentId "f09873a4-5cf8-493e-862a-2391866ed961"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "26/959"
  • Navn "Handleplan - fase 1 Det specialiserede børneområde"
  • Punktnummer "3"
  • Bilag 3 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 3 - Rigsrevisionens kritik"
      • Id "44bd5bd5-d901-4a8e-b488-d43bf5ed26d0"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1 - Handleplan - Fase 1 Det specialiserede børneområde"
      • Id "82aee0a8-a69c-4173-8378-66da3481b118"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 2 - Fremtidigt Organisationsdiagram for Myndighed"
      • Id "8e5a67b4-ee43-4384-bc23-b03fe64b583c"
  • Documents null
  • Id "4010a9d2-d372-4083-a4f6-09246c773219"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "cbbfa05c-b742-4478-84f7-35561c5ad156"
  • Number "3"
  • Sorting 3
  • IsOpen true
  • CaseNumber "26/959"
  • SourceId "27126"
  • Caption "Handleplan - fase 1 Det specialiserede børneområde"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items