Sagsprocedure

Skole- og Børneudvalget, Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.

Resume

Regeringen indgik den 23. oktober 2025 aftale om finanslov for 2026 sammen med Det
Konservative Folkeparti. Det fremgår bl.a. af aftalen, at de pædagogiske ledere udgår af
opgørelsen af minimumsnomeringer, og at forældrebetalingsandelen skal sænkes.

Regeringen og KL har indgået en aftale om udmøntning i 2026, som bliver et indfasningsår.
Udvalget skal tage stilling til udmøntning af midler for finansår 2026.

Indstilling

Administrationen indstiller, 

1. at der godkendes indtægtsbevilling på -17,3 mio. kr. i 2026 finansieret af øget bloktilskud, 
2. at der godkendes bevilling til afholdelse af udgifter på 17,3 mio. kr. i 2026, og
3. at det godkendes, at forældrebetalingsandelen sænkes fra 25% til 21,3% svarende til en udgift på 10.044.783 kr.

Sagsbeskrivelse

Baggrund

Med finanslovsaftalen er der afsat i alt 1,7 mia. i 2026. Greves andel af puljen udgør ca. 17
mio. kr. i 2026, og midlerne skal anvendes til at forbedre normeringerne og reducere
forældrebetalingen på dagtilbudsområdet. Den 3. december 2025 har Regeringen og KL
indgået en aftale om udmøntning af midlerne. Centrale dele fra udmøntningsaftalen er:

• De ekstra midler i 2026 udmøntes som et generelt tilskud efter børnetal i kommunen
• Midlerne i 2026 anvendes i et indfasningsår frem mod, at lederandel udgår af
  normeringsopgørelsen, samt nedsættelse af forældrebetalingsandelen gældende fra 1.
  januar 2027
• Midlerne anvendes til at ansatte mere pædagogisk personale i 2026, og den nominelle
  forældrebetaling må i den forbindelse ikke stige i 2026
• Regeringen og KL er enige om, at kommunerne i videst muligt omfang sænker
  forældrebetalingen i løbet af 2026
• Kommuner skal indregne anvendelsen af midlerne i bruttodriftsudgifterne for
  dagtilbuddene med henblik på, at privatinstitutioner også får andel i midlerne

De lovgivningsmæssige krav vedrørende sænkelse af forældrebetaling, og at lederne udgår af
normeringsopgørelsen, træder i kraft pr. 1. januar 2027.

Udmøntning i 2026

Administrationen foreslår, at udmøntningen i 2026 følger lovgivningen som den gælder fra 2027. Det betyder i praksis, at forældrebetalingsandelen sænkes fra 25 procent af de nuværende bruttodriftsudgifter til at udgøre 21,3 procent, som er den fastsatte øvre grænse for forældrebetalingsandelen fra 2027.

Ud over sænkningen af forældebetalingsandelen gælder det også fra 2027, at udgifterne til ledelse ikke må indgå i beregningerne af minimumsnormeringerne. 

Af tabellen nedenfor fremgår, hvor mange midler der kan/skal tilføres til hhv. kommunale/selvejende institutioner og privatinstitutioner i 2026 som følge af, at Greve Kommune forventes at modtage 17,3 mio. kr. til forbedret normering og reduceret forældrebetaling på dagtilbudsområdet.  Kommunale/selvejende institutioner kan tilføres 5,397 mio. kr., mens privatinstitutioner skal have tilført 0,472 mio. kr.

Bruttodriftsudgifter og forældrebetaling

Som beskrevet, så foreslår administrationen, at den procentuelle forældrebetalingsdel sænkes fra 25 procent til 21,3 procent. Sænkningen gælder for både dagpleje, vuggestue og børnehave. Med indefrysning til fastholdelse af forældrebetaling sikres at forældrebetaling ikke stiger som følge af forbedrede normeringer.

Privatinstitutioner

Samtidig er der indregnet ekstra midler til privatinstitutioner. Midlerne svarer til den stigning i tilskudsstørrelser, som de private institutioner ville have fået, hvis de ekstra midler indgik i beregningen af bruttodriftsudgifter i 2026.

Økonomiske konsekvenser 

Der vil ikke være nogen økonomiske konsekvenser i 2026 for Greve Kommune, idet udmøntningen af de ekstra midler i 2026 svarer til de midler Greve Kommune modtager i tilskud. Idet udmøntningen af de ekstra midler er beregnet med helårseffekt vil den enkelte institution skulle tage højde for dette i den lokale udmøntning.

De økonomiske konsekvenser for 2027 og frem vil blive indarbejdet i Budget for 2027-30, når den endelig lovgivning og kompensation er aftalt mellem regeringen og KL.

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.