Det er forvaltningens vurdering, at der, for at imødegå den nuværende udvikling i forhold til kompleksitet og stigende sags- og underretningstal, skal investeres i højere faglighed, mere personale og tæt faglig ledelse.

Familieafdelingen har siden januar 2025 oplevet en markant stigning i antallet af børnesager. Stigningen er som følger:

Dette betyder, at Familieafdelingen har oplevet en stigning i sager på 59 %.

Ligeledes har Familieafdelingen modtaget 60 % flere underretninger i 2025 sammenholdt med 2024. Familieafdelingen modtog 127 underretninger i 2025.

Familieafdelingen kan ydermere konstatere, at der i løbet af 2025 er sket en udvikling af kompleksiteten i de sager, der behandles. Dette indbefatter særligt de sager, Fanø Kommune modtager fra andre kommuner, hvor der er et øget behov for sagsgennemgang ved ankomst og udvidet fokus på eventuelle refusionsmuligheder.

Familieafdelingen har i løbet af 2025 foretaget flere interne ændringer med henblik på at imødekomme denne stigning i sagstal og underretninger, herunder

• omstrukturering af skolesocialrådgiverfunktion uden myndighed til børne- og ungerådgiver med myndighed
• optimering af processer vedrørende sagsbehandling
• øget fokus på tidligt forebyggende indsatser
• vidensansvarlig i forhold til handicapsager

På trods af effektfulde tiltag, opleves det utilstrækkeligt i forhold til den vedvarende stigning i sagstal.

Dansk Socialrådgiverforening har i december 2025 opdateret deres anbefaling for sagstal på børneområdet, hvoraf det fremgår, at der anbefales i gennemsnit 23 sager pr. børne- og ungerådgiver.

Med tre rådgivere på børneområdet, der behandler 70 sager, er det nuværende gennemsnit 23,3 sager pr. rådgiver, hvilket i udgangspunkt er tæt på det anbefalede sagstal.

Idet Familieafdelingen i en årrække har satset på tidligt forebyggende indsatser, betyder det, at børne- og ungerådgiverne har fokus på både myndighedsarbejde og indsatsarbejde i familierne.

Rådgivernes løn er fordelt med 66 % myndighedsarbejde (konto 6) og 33 % indsatsarbejde (konto 5). Med dette fokus på forebyggende arbejde, betyder det på den ene side, at Fanø Kommune er en af de kommuner i Danmark, der investerer mest i tidligt forebyggende indsatser jf. KL. Det betyder også, at det gennemsnitlige sagstal skal være 33 % lavere, end det der anbefales, for at den fulde effekt af det tidligt forebyggende opleves. For Fanø betyder det, at rådgiverne gerne skulle have et gennemsnit på ca. 15 sager pr. fuldtidsrådgiver.

For at opnå et gennemsnit på ca. 15 sager, set i forhold til det nuværende samlede antal på 70, vil det kræve 4,6 fuldtids børne- og ungerådgivere fremadrettet.

Anbefaling

Det specialiserede børne- og ungeområde er kendetegnet ved komplekse problemstillinger, høje krav til faglighed og store konsekvenser for borgerne, når indsatsen lykkes - eller ikke lykkes.

Det er forvaltningens vurdering, at der, for at imødegå den nuværende udvikling i forhold til kompleksitet og stigende sags- og underretningstal, skal investeres i højere faglighed, mere personale og tæt faglig ledelse.

Investering i kvalitet i sagsbehandlingen

Mere personale (børne- og ungerådgiver) skal understøtte den allerede etablerede strategi på Fanø i forhold til tidligt forebyggende indsatser og understøtte, at intentionerne i Barnets lov omkring inddragelse og hurtig positiv forandring overholdes. Investering i kvalitet af sagsbehandlingen vil ligeledes medføre bedre styring af de igangværende sager, herunder hyppigere opfølgning og kortere varighed af indsatser.

Ligeledes skal tilføjelsen af yderligere rådgiver sikre, at den oplevede kvalitet for det enkelte barn/unge og dets familie forbliver på et højt niveau, og der opleves støtte tidligt i problemudviklingen.

Investering i tæt faglig ledelse

På nuværende tidspunkt er der en leder for både familieområdet og voksenområdet, leder af myndighedsområdet.

Begge områder kræver tæt faglig ledelse i hverdagen for at understøtte:

• Faglig kvalitet og ensartet praksis
• Effektiv sagsbehandling og flow
• Fokus på tidligt forebyggende indsatser
• Øget retssikkerhed for Fanøs borgere
• Organisatorisk sammenhængskraft

Med de udviklingsopgaver der kommer på voksenområdet i 2026, set i forhold til professionalisering, organisatorisk konsolidering, refusionssager og evt. hjemtagelse af beskæftigelsesområdet, er det forvaltningens vurdering, at den påkrævede tætte faglige ledelse ikke kan sikres af en leder.

Investering i lokalt forankrede indsatser

Forvaltningen vurderer, at der inden for kort tid vil ske en markant stigning i antallet af støttetimer, der ydes til Fanøs børn, unge og deres forældre. Der findes ikke udelukkende en årsag til denne stigning, men der er flere faktorer der spiller ind, herunder:

• Stigende sagstal
• Øget kompleksitet (tilflyttere fra andre kommuner)
• Efterlevelse af intentionerne i barnets lov
• Skolevægring
• Stigning af børn og unge med funktionsnedsættelser
• Højere kvalitet i sagsbehandlingen i 2025

Denne stigning af bevilligede støttetimer kommer, uagtet om det besluttes, at der skal ske investering i mere tæt faglig ledelse og sagsbehandling. Det er dog vigtigt at bemærke, at et stærkt myndighedsområde sikrer tæt styring med iværksatte foranstaltninger, hvilket kan medføre færre udgifter på sigt.

Et robust myndighedsområde sikrer hyppig opfølgning (juridisk grundlag) på iværksatte foranstaltninger, som medfører mere præcise foranstaltninger (kvalitet), hvilket potentielt reducerer varigheden af en foranstaltning (effekt), hvilket betyder hurtigere positiv forandring for Fanøs børn og unge og deres familier.

Effektfulde, lokalt forankrede foranstaltninger, præget af høj kvalitet og et stærkt juridisk grundlag, kan alene udspringe af et stærkt samarbejde mellem et robust myndighedsområde og fagligt funderet udførerenhed.

Forvaltningen vurderer, at der inden for de næste måneder træffes afgørelse om foranstaltninger for 65-80 timer pr. uge ud over de i forvejen etablerede foranstaltninger på familieområdet.

Risikofaktorer ved manglende investering

Såfremt der ikke foretages investeringer i tættere faglig ledelse, bedre sagsbehandlingsvilkår for rådgiverne og lokalt forankrede indsatser på familieområdet, er der risiko for følgende:

• Stigende udgifter til foranstaltninger
• Dårligere kvalitet i sagsbehandlingen
• Forringet arbejdsmiljø for medarbejderne
• Ugunstige forudsætninger for styring af området

Barnets lov

Til ansættelse af en teamleder og en rådgiver til familieområdet vil økonomien i 2026 udgøre 472.000 kr. til teamlederen og 297.000 kr. til rådgiveren.

Samlet helårspåvirkning af budget for konto 6 er 1.152.000 kr.

Forvaltningen bemærker, at socialområdet som helhed leverede en besparelse på 750.000 kr. for budget 2025 på baggrund af faldende sagstal.

• Velfærdsudvalget
• Økonomiudvalget
• Byrådet

Direktionen indstiller, at det besluttes, at der ydes en tillægsbevilling til familieområdet fra konto 6 til

• ansættelse af en teamleder til Familieafdelingen med reference til lederen af myndighedsområdet pr. 1. maj 2026.
• ansættelse af en børne- og ungerådgiver til Familieafdelingen pr. 1. maj 2026.

Fremsendes til Økonomiudvalget med anbefaling og med den præcisering, at der bevilliges 472.000 kr. til en teamleder og 297.000 kr. til en børne- og ungerådgiver i 2026, og at der afsættes i alt 1.152.000 kr. i budget 2027 og frem. Bevillingen foreslås finansieret af kassen.