Planlægningen for vindmølleområde mellem Ilbro og Høgsted er igangsat i forbindelse med forrige ansøgningsrunde for vindmøller og solceller i 2021-2022. Byrådet besluttede den 21. juni 2023 at genoptage planlægningen. Planområdet fremgår af Bilag 1 – Oversigtskort.

Der er ansøgt om et vindmølleprojekt med 6 møller med en totalhøjde på 173 m, som opstilles på en linje. Der nedtages 8 eksisterende mindre møller i området.

Projektet forudsætter nedlæggelse af 10 beboelsesejendomme, der ligger inden for 4 x totalhøjden af møllerne, og der er indgået aftaler med ejerne herom. De boliger, der nedlægges, vil blive saneret og fjernet, hvorefter området vil fremstå ryddeligt, og nogle af haverne vil desuden bevares som naturområder.

Fordebat

Hjørring Kommune har afholdt fordebat i kombination med høring af emner til miljøvurderingen i perioden fra den 29. maj til 26. juni 2024.

Der indkom 22 høringssvar fra borgere. 9 høringssvar er positive i forhold til vindmølleprojektet og er begrundet med bl.a. fremme af grøn omstilling og god placering ved motorvejen. 13 høringssvar er negative i forhold til vindmølleprojektet, heriblandt høringssvar fra Foreningen mod kæmpevindmøller i Ilbro Enge. De primære argumenter i høringssvar mod vindmøllerne er bekymringer i forhold til bl.a. påvirkning af natur og landskab, gener fra støj og skyggekast, ejendomsværdiforringelse og manglende lokal gevinst.

Der indkom 2 høringssvar fra berørte myndigheder vedrørende emner til miljøvurderingen, og 6 af høringssvarene fra borgere omhandler også emner til miljøvurderingen. Disse høringssvarene er medtaget og behandlet i forbindelse med miljøvurderingen.

Høringssvarene fremgår af Bilag 2 – Høringssvar fra fordebat og høring af emner til miljøvurderingen.

Beskrivelse af forslag til kommuneplantillæg

Planområdet har ikke tidligere indgået i kommuneplanens rammer, og derfor er der udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg. Kommuneplantillægget omfatter det samme område som lokalplanen.

Kommuneplantillægget fastlægger anvendelsen til teknisk anlæg i form af vindmøller og giver mulighed for opstilling af maksimalt 6 vindmøller på en lige række. For området gælder, at det ligeledes kan anvendes til jordbrugsformål og naturområde.

Hvis Kommuneplan 2025 vedtages endeligt på samme byrådsmøde, benævnes tillægget ”Forslag til kommuneplantillæg nr. 1 til Kommuneplan 2025”. Hvis Kommuneplan 2025 ikke vedtages, benævnes tillægget ”Forslag til kommuneplantillæg nr. 37 til Kommuneplan 2021”. Det er underordnet for kommuneplantillægget, om det er tilknyttet den ene eller den anden kommuneplan, da tillægget sendes i høring som en konkret enkeltsag.

Forslag til kommuneplantillæg fremgår af Bilag 3 – Forslag til kommuneplantillæg for vindmøller mellem Ilbro og Høgsted.

Beskrivelse af lokalplanforslag

Lokalplanens formål er at give mulighed for opstilling af seks vindmøller med en totalhøjde på 173 meter. Vindmøllerne forventes at have en samlet kapacitet på mellem 37,2-43,2 MW med en estimeret produktion på ca. 120 GWh om året. Produktionen svarer til det årlige elforbrug for ca. 26.600 danske gennemsnitshusstande og bidrager dermed til den grønne omstilling og indfrielsen af kommunens mål på klimaområdet.

Planområdet må anvendes til vindmølleområde, hvor der kan opstilles maksimalt 6 vindmøller med tilhørende tekniske anlæg, herunder en transformerstation, adgangsveje, arbejdsarealer, kran- og vendepladser samt øvrige midlertidige anlæg. Området må desuden anvendes til jordbrugsområde og naturområder.

Vindmøller og øvrige tekniske anlæg skal fjernes for anlægsejers regning senest ét år efter, at elproduktionen fra vindmøllerne er ophørt. Vilkår herom tinglyses på de berørte ejendomme.

Efter elproduktionens ophør vil området blive anvendt til jordbrugsformål eller natur.

Lokalplanforslaget fremgår af Bilag 4 – Forslag til lokalplan nr. 800-L08 for vindmøller mellem Ilbro og Høgsted.

Beskrivelse af miljøvurderingsrapport

Der er udarbejdet miljøvurderingsrapport med miljøvurdering af plangrundlaget og af det konkrete projekt – se mere i afsnittet ”Miljø- og /eller sundhedsmæssige konsekvenser”.

Miljøvurderingsrapporten viser bl.a., at der som følge af afværgetiltag vedrørende padder, flagermus og etablering af erstatningsnatur kun vil være en begrænset påvirkning af den biologisk mangfoldighed.

Der vil være en væsentlig visuel påvirkning af landskabet tæt på møllerne, men idet landskabet i forvejen er præget af tekniske anlæg, og møllerne opstilles i forlængelse af en eksisterende række, vil der samlet set at være en moderat påvirkning.

En af vindmøllerne er placeret 30 m fra Haurholmvej. På baggrund af vejforløbet og den begrænsede mængde af trafik vil møllen kun medføre en begrænset påvirkning af trafiksikkerheden.

For de fleste ejendomme i området vil støjpåvirkningen ikke være hørbar. Der vil for de nærmeste beboelsesejendomme være en lille hørbar ændring af støjpåvirkningen. Der vil samlet set vil være en moderat støjpåvirkning.

Alle vindmøllerne bliver monteret med et skyggestyringsprogram kaldet ”skyggestop”. Enkelte ejendomme vil påføres skyggekast op til 10 timer/år. Der vil samlet set være en moderat påvirkning fra skyggekast.

Der vil være en væsentlig positiv påvirkning af klimaet som følge af omstilling til grøn energi.

Redaktionelle konsekvensrettelser inden offentliggørelse af høringsmaterialet

På tidspunktet for planforslagenes og miljøvurderingsrapportens udarbejdelse er Hjørring Kommuneplan 2021 gældende, men der er udarbejdet og offentliggjort Forslag til kommuneplantillæg nr. 39 og Forslag til Hjørring Kommuneplan 2025.

Hjørring Kommuneplan 2021 indeholder retningslinjer for en lang række emner, herunder natur, landskab, veje og vindmøller.

Forslag til kommuneplantillæg nr. 39 til Kommuneplan 2021 er en revision af strategier og retningslinjer for vindmølle- og solenergiplanlægning i Hjørring Kommune, og tillægget indeholder reviderede retningslinjer for vindmøller.

Forslag til Hjørring Kommuneplan 2025 er en revision af kommuneplanens samlet set og omhandler en lang række emner, dog ikke vindmøller, hvor revisionen sker gennem ovennævnte kommuneplantillæg.

Planforslagene og miljøvurderingsrapport forholder sig både til nuværende og kommende kommuneplan og til nuværende og kommende retningslinjer for vindmøller. Planforslagene og miljøvurderingsrapport vedrørende vindmøller mellem Ilbro og Høgsted kan dermed sendes i høring, uanset om kommuneplantillæg nr. 39 eller Kommuneplan 2025 vedtages endeligt på samme politiske møde.

Efter Byrådets godkendelse med henblik på offentlig høring skal tekster vedrørende sammenhæng med kommuneplanens retningslinjer redaktionelt konsekvensrettes, så planforslagene og miljøvurderingsrapport kun forholder sig til det gældende plangrundlag på offentliggørelsestidspunktet.

Offentlig høring og borgermøde

Administrationen anbefaler, at høringsperioden er 8 uger fra torsdag 4. december 2025 til torsdag 29. januar 2026. Høringen annonces på kommunens hjemmeside og i ugeavisen, og alle ejere og beboere indenfor 10 x møllehøjden vil modtage et høringsbrev.

Administrationen anbefaler også, at der holdes et borgermøde i høringsperioden. Jf. reglerne om værditab på beboelsesejendomme skal ansøger i samarbejde med Energinet.dk afholde et offentligt møde i løbet af høringsperioden. På mødet skal ansøger, i samarbejde med Energinet.dk, fortælle om vindmølleprojektet, konsekvenser for naboerne og om muligheden for, at naboer til vindmøllerne kan anmelde krav om erstatning for værditab på deres ejendom.

Administrationen vurderer, at det er hensigtsmæssigt at afholde borgermøde i samarbejde med ansøger, da der i vidt omfang er tale om samme information, samme oplægsholdere og samme kreds af naboer.

Administrationen anbefaler, at det fælles borgermøde afholdes i Idrætscenter Vendsyssel i Vrå

enten torsdag 18. december 2025 kl. 19-21 eller mandag 5. januar 2026 kl. 19-21. Administrationen anbefaler også, at der tages stilling til, om der skal være politisk deltagelse i borgermødet.