Kommuneplantillægget indeholder strategier og retningslinjer for henholdsvis vindmøller, solceller og solfangere.

Planens indhold bliver efter vedtagelse indarbejdet i Kommuneplan 2025.

Planen er udarbejdet parallelt og koordineret med behandlingen af de indkomne ansøgninger om konkrete solcelle- og vindmølleprojekter fra ansøgningsvinduet i 2023.

Planen udpeger ikke nye vindmølleområder og solcelleområder, da dette sker på baggrund af ansøgningsrunden, hvor Byrådet tidligere har prioriteret, hvilke områder, der skal arbejdes videre med.

Ansøgningsrunden resulterede i, at der blev igangsat særskilt planlægning for områderne enkeltvis i form af et kommuneplantillæg med udpegning af det konkrete område og lokalplan med specifikke bestemmelser om bl.a. projektets udformning samt tilhørende miljøvurdering af plangrundlag og det konkrete projekt. Denne planlægning skal være i overensstemmelse med retningslinjerne i nærværende plan.

Planen kan ses i Bilag 1 – Kommuneplantillæg nr. 39 vedrørende strategi og retningslinjer for vindmøller, solceller og solfangere.

Offentlig høring og indkomne høringssvar

Planforslaget med tilhørende miljøvurdering har været fremlagt i offentlig høring i 8 uger fra 25. juni til 25. august 2025.

I den periode har kommunen modtaget i alt 64 høringssvar fordelt på 3 høringssvar fra myndigheder, 3 svar fra foreninger og 58 svar fra borgere.

Alle høringssvar fremgår af Bilag 2 – Indkomne høringssvar.

Høringssvarenes indhold og administrationens behandling af høringssvarene fremgår af Bilag 3 – Behandling af høringssvar.

I det efterfølgende gengives høringssvarenes indhold og administrationens behandling heraf i forkortet udgave.

Høringssvar fra borgere

Høringssvarene omhandler:

• Fastholdelse af afstandskrav til kysten på 5 km ved vindmølleprojekter (32)
• Modstand mod konkrete projekter (25)
• Beskyttelse af Børglum Kloster (9)
• Modstand mod store projekter generelt (7)
• Natur-, landskabs- og kulturarvshensyn (6)
• Øvrige forhold (5)

Fastholdelse af afstandskrav

Høringssvarene i denne kategori opfordrer til fastholdelse af det hidtidige afstandskrav til kysten på 5 km i forhold til vindmølleprojekter af hensyn til kystlandskabet og turisme. Flere høringssvar nævner kystområdet ved Løkken.

Administrationen bemærker, at vindmølleplanlægningen i stedet for et specifikt afstandskrav til kysten på 5 km skal være i overensstemmelse med planlovens bestemmelser for kystnærhedszonen, som netop har til formål at beskytte kystlandskabet ved at begrænse ny bebyggelse og anlæg.

De dele af den hidtidige 5 km zone, som rummer landskabsværdier, er udpeget som bevaringsværdigt landskab eller større sammenhængende landskaber i kommuneplanen og skal fortsat friholdes for vindmøller.

Byrådet har efter gennemført fordebat i forbindelse med ansøgningsvinduet besluttet at arbejde videre med tre konkrete vindmølleprojekter, som ligger indenfor den hidtidige 5 km zone, men udenfor bevaringsværdige landskaber og større sammenhængende landskaber, se Bilag 4 – Kystzone.

Administrationen anbefaler, at høringssvaret ikke giver anledning til ændringer.

Modstand mod konkrete projekter

Høringssvarene i denne kategori udtrykker modstand mod henholdsvis solcelle- og vindmølleprojekt nr. 37 ved Vrensted Kær (19 høringssvar), vindmølleprojekt nr. 11 ved Åbyen (2 høringssvar) og projekter, hvor det ikke er angivet, hvilket projekt der konkret er tale om (4 høringssvar). Placering af projekt 11 og projekt 37 kan ses af Bilag 4 – Kystzone.

Administrationen bemærker, at planen ikke udpeger nye vindmølleområder og solcelleområder, og anbefaler, at høringssvarene ikke giver anledning til ændringer.

Beskyttelse af Børglum Kloster

Høringssvarene i denne kategori opfordrer til beskyttelse af Børglum Kloster som historisk monument i landskabet og i forhold til klostrets igangværende arbejde for optagelse på UNESCOs tentativ-liste med henblik på senere at blive udpeget som verdenskulturarv.

Administrationen bemærker, at Hjørring Kommune er i gang med det forberedende arbejde til ansøgningen til tentativ-listen, herunder forslag til beskyttelseszoner omkring Børglum Kloster.

Administrationen bemærker desuden, at det i miljøvurderingen af konkrete solcelle- og vindmølleprojekter i nærheden af Børglum Kloster skal belyses, om der vil ske en visuel-landskabelig påvirkning af kulturmiljøet og kulturarvsværdierne ved Børglum Kloster i, herunder påvirkning af indblik til og udsyn fra klostret.

Administrationen anbefaler, at høringssvarene ikke giver anledning til ændringer.

Modstand mod store projekter generelt

Høringssvarene udtrykker generel modstand mod store solcelle- og vindmølleprojekter.

Administrationen bemærker, at vindmøller og solcelleparker er væsentlige brikker for at komme i mål med den grønne omstilling, og anbefaler, at høringssvarene ikke giver anledning til ændringer.

Natur-, landskabs- og kulturarvshensyn

Høringssvarene opfordrer til beskyttelse af natur-, landskabs- og kulturarvsinteresser, når der placeres solceller og vindmøller.

Administrationen bemærker, at planens retningslinjer fastsætter, at placering af solcelle- og vindmølleparker skal ske i overensstemmelse med kommuneplanens udpegninger af natur-, landskabs- og kulturarvsinteresser. Administrationen anbefaler, at høringssvarene ikke giver anledning til ændringer.

Øvrige forhold

Nogle høringssvar nævner bl.a. ønske om øget afstand mellem vindmøller og boliger, manglende kapacitet i elnettet, gentagne projektansøgninger trods tidligere afslag og ønske om deadline for processen.

Administrationen anbefaler, at høringssvarene ikke giver anledning til ændringer.

Høringssvar fra myndigheder

Høringssvarene omhandler analysekrav til vindmøllers påvirkning af forsvarets radardækning, konkrete uddybende tilretninger vedrørende projekters hensyntagen til el- og gastransmissionsanlæg samt opfordring til, at solceller ikke opstilles indenfor indvindingsoplande.

Administrationen anbefaler, at tilretninger vedrørende hensyn til el- og gastransmissionsanlæg indarbejdes i planen, se Bilag 5 – Tekstændringer.

Administrationen anbefaler også, at tilretninger vedrørende friholdelse af boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) og indsatsområder for beskyttelse af grundvand for solcelleparker indarbejdes i planen, se Bilag 5 – Tekstændringer.

De anbefalede ændringer medfører ikke krav om supplerende høring.

Høringssvar fra foreninger

Høringssvarene omhandler opfordring til etablering af hybridanlæg, fastholdelse af det hidtidige afstandskrav på 5 km til kysten i forhold til vindmølleprojekter samt opfordring til snarlig udbygning af elnettet.

Administrationen anbefaler, at høringssvarene ikke giver anledning til ændringer, se Bilag 3 – Behandling af høringssvar.

Administrativt forslag til ændring

Planforslaget indeholder for vindmøller et afstandskrav til veje på min. 1 x møllens totalhøjde, dog kan afstandskravet efter konkret vurdering reduceres i forhold til de mindste veje. Denne vurdering tager udgangspunkt i konkret vurdering af risikoen for is-afkast, havari og distraktion af bilister set i forhold til den konkrete trafikintensitet på vej.

Administrationen bemærker, at der ikke er en faglig begrundelse for, at muligheden for reduceret afstandskrav på baggrund af konkret vurdering kun er afgrænset til de mindste veje.

Administrationen anbefaler derfor, at teksttilføjelser vedrørende mulighed for reduceret afstand efter konkret vurdering for alle veje indarbejdes i planen, se Bilag 5 – Tekstændringer. Ændringen medfører ikke krav om supplerende høring.