Ankestyrelsen har offentliggjort Handicapsagsbarometret for 2025. Handicapsagsbarometret 2025 viser blandt andet, at de deltagende kommuner har udfordringer med at overholde de offentliggjorte sagsbehandlingsfrister. 

Ankestyrelsen har på denne baggrund besluttet, at:

• Kommunalbestyrelsen skal orientere om kommunalbestyrelsen/udvalgets behandling af barometeret, herunder hvilke foranstaltninger kommunalbestyrelsen har besluttet at iværksætte.

Orienteringen skal være Ankestyrelsen i hænde senest mandag den 9. marts 2026. 

Med denne sag behandler Byrådet Ankestyrelsens høringsbrev om Handicapsagsbarometeret for 2025 og træffer beslutning om besvarelse til Ankestyrelsen på baggrund af Handicapsagsbarometeret. 

Høringsbrevet er vedlagt som bilag. 

Handicapsagsbarometeret 2025 - Landsplan

Med Handicapsagsbarometeret 2025 har Ankestyrelsen undersøgt, om kommunerne overholder regler og praksis i sager om tabt arbejdsfortjeneste efter barnets lov § 87. Der er gennemgået 385 sager fra alle landets 98 kommuner. Ingen af sagerne har været påklaget til Ankestyrelsen, og de omfatter både afgørelser om bevilling af og afslag på tabt arbejdsfortjeneste. Barometeret giver dermed mulighed for at tegne et generelt billede af den juridiske kvalitet i kommunernes sagsbehandling i de sager, som borgerne ikke har klaget over. 

Barometeret viser, at kommunerne samlet set har en eller flere retlige mangler i 54 % af sagerne. Fejlene betyder, at 48 % af sagerne ville være omgjort, hvis de havde været påklaget til Ankestyrelsen. Den mest almindelige fejl er utilstrækkelig sagsoplysning, hvilket gælder for 41 % af sagerne. I 34 % af sagerne er kommunernes begrundelse utilstrækkelig. 

Kommunerne giver i et stort flertal af sagerne korrekt klagevejledning og foretager en helhedsvurdering. Kommunerne har dog, samlet set, udfordringer i forhold til at overholde sagsbehandlingsfristerne. Kommunerne overskrider deres egne fastsatte frister i 48 % af sagerne, og i 42 % af disse sager overskrider kommunerne fristen med ti uger eller mere. Kun i få tilfælde får borgeren besked om en ny frist, selvom det er et lovkrav efter retssikkerhedslovens § 3, stk. 2. 

Tilsvarende udfordringer gjorde sig gældende i de to handicapsagsbarometre fra 2024. På baggrund af dette har Ankestyrelsen efter retssikkerhedslovens § 79 a, stk. 2 besluttet, at kommunalbestyrelserne skal orientere Ankestyrelsen om kommunalbestyrelsens behandling, herunder hvilke foranstaltninger de vil sætte i værk. 

Handicapsagsbarometeret 2025 - Skanderborg Kommune

Skanderborg Kommune indsendte i sensommeren 2024 en række sager vedrørende afgørelse om tabt arbejdsfortjeneste til brug for udarbejdelsen af Handicapsagsbarometeret 2025. Fra Skanderborg Kommune er der fire sager, som indgår i Handicapsagsbarometeret 2025. I nedenstående tabel er Ankestyrelsens vurdering af de fire sager gengivet. 

Sagerne er vurderet ud fra følgende kriterier:

• Ankestyrelsens vurdering af, hvorvidt afgørelsen lever op til regler og praksis.
• Eventuelle retlige mangler, som Ankestyrelsen har konstateret i afgørelsen, herunder om disse retlige mangler har væsentlig betydning for, om afgørelsen lever op til regler og praksis.
• Ankestyrelsens vurdering af, om kommunens sagsbehandling overholder de generelle sagsbehandlingsregler, herunder reglerne om klagevejledning, sagsbehandlingstid og helhedsvurdering. 

I nedenstående tabel er Ankestyrelsens vurdering af de fire sager gengivet.

Det fremgår af tabellen, at Ankestyrelsen ville have stadfæstet afgørelserne, hvis sagerne var påklaget til Ankestyrelsen, og at sagerne ikke havde retlige mangler, herunder også i forhold til klagevejledning. Sagsbehandlingsfristerne har været overholdt i tre af sagerne, mens én sag ikke overholder sagsbehandlingsfristen. 

Ledelsestilsyn i Skanderborg Kommune

I Familierådgivningen laves der ledelsestilsyn, hvor der udvælges tilfældige sager til gennemgang med henblik på løbende at vurdere og sikre kvaliteten i sagsbehandlingen.

• Der gennemføres to årlige generelle ledelsestilsyn, hvor sagerne vurderes på en række objektive kriterier, lignende Ankestyrelsens sagsgennemgang i forbindelse med Handicapsagsbarometeret.
• Der gennemføres to årlige specifikke ledelsestilsyn med udgangspunkt i opmærksomhedspunkterne fra det generelle ledelsestilsyn og med fokus på korrekt sagsbehandling. 

I 2025 er der gennemført ét generelt ledelsestilsyn i juni-september 2025, herunder også på sager vedrørende tabt arbejdsfortjeneste. Der var udtaget seks sager vedrørende tabt arbejdsfortjeneste i Handicapteamet og Modtagelsen samt tre sager i Familien i Fokus. 

Ledelsestilsynet dokumenterede, at otte ud af i alt ni sager er blevet behandlet indenfor fristen, svarende til ca. 89 % af sagerne. I den ene sag, hvor fristen ikke er opfyldt, manglede familien at blive orienteret om, at behandlingsfristen er overskredet.

Opsamling

På baggrund af Handicapsagsbarometeret 2025 og det generelle ledelsestilsyn for juni-september 2025 er det administrationens vurdering, at behandlingen af sager vedrørende tabt arbejdsfortjeneste overordnet set behandles inden for rammerne af lovgivningen og inden for de fastsatte tidsfrister.

Det er desuden administrationens vurdering, at der ses en positiv udvikling i sagsbehandlingen af ansøgninger om tabt arbejdsfortjeneste, og at arbejdet med et styrket ledelsestilsyn og en målrettet sagsgennemgang har løftet kvaliteten i sagsbehandlingen med fokus på overholdelse af tidsfristerne.

Dette arbejde fortsætter med en særlig opmærksomhed på, at hvis sagsbehandlingen ikke kan nås inden for den angivne sagsbehandlingsfrist, orienteres borgeren herom og oplyses om en ny tidsfrist.

Med baggrund i ovenstående indstilles vedlagte besvarelse til Ankestyrelsen til godkendelse. 

Chef for Myndighed og Foranstaltning Dorte Petersen deltager under Børne-, Unge-, og Familieudvalgets behandling af sagen.